3.3.2 .Hạn chế và nguyên nhân
4.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn tại Liên đoàn
4.2.1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ công đoàn
Quy hoạch cán bộ để chủ động chuẩn bị nhân lực của một tổ chức trong tương lai. Cán bộ ở thời điểm quy hoạch không nhất thiết phải đáp ứng đầy đủ điều kiện và tiêu chuẩn của chức danh được quy hoạch, nhưng tại thời điểm được bố trí, họ phải đạt được những yêu cầu đó. Nếu công tác quy hoạch cán bộ được thực hiện tốt sẽ giúp cho tổ chức có được nguồn nhân lực đủ đức, đủ tài giữ các vị trí quan trọng, làm cho tổ chức phát triển.
Quy hoạch cán bộ là quá trình thực hiện đồng bộ các chủ trương, biện pháp để tạo nguồn cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nhằm bảo đảm thực hiện nhiệm vụ chính trị trong thời gian nhất định. Qua đó lựa chọn những cán bộ thực sự có đức, có tài để đưa vào nguồn kế cận, dự bị; từng bước thử thách, giao nhiệm vụ và đưa đi đào tạo để cán bộ rèn luyện ở trường lớp và trong thực tiễn. Trong tổ chức thực hiện cần có sự chỉ đạo chặt chẽ và đồng bộ, kế thừa và phát triển, tạo nguồn cán bộ, góp phần khắc phục dần tình trạng bị động, lúng túng trong công tác cán bộ. Đội ngũ cán bộ trong quy hoạch nói chung bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định.
Để quy hoạch cán bộ công đoàn cần xây dựng chiến lược, hoạch định cán bộ công đoàn, xây dựng chiến lược, hoạch định cán bộ có vai trò và tầm quan trọng đặc biệt đối với việc nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn. Chiến lược cán bộ công đoàn trong thời gian tới phải thể hiện tư duy khoa học, biện chứng và sáng tạo, phù hợp với đặc điểm, tình hình của công đoàn các cấp và yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cần khẩn trương nghiên cứu xây dựng chiến lược cán bộ công đoàn đến năm 2020 và tầm nhìn cho những năm tiếp theo với chất lượng và tính khả thi cao để xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới.
Quy hoạch cán bộ là công tác quan trọng, cùng với công tác xây dựng chiến lược cán bộ, công chức, tạo ra sự chủ động trong công tác xây dựng, nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn. Do vậy để nâng cao chất lượng cán bộ Công đoàn cần làm tốt công tác quy hoạch. Muốn làm tốt công tác này cần nâng cao vai trò, trách nhiệm cá nhân người cán bộ lãnh đạo đứng đầu, phát huy tính dân chủ, phát huy kinh nghiệm đã có lựa chọn những cán bộ lãnh đạo tài đức vẹn toàn, đồng thời tiếp tục chủ động phát hiện, quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng kịp thời những cán bộ, công chức trẻ tuổi, có đầy đủ thể lực, tài năng và phẩm hạnh xứng đáng để đảm đương vai trò lãnh đạo, đầu tầu của mỗi cơ quan đơn vị.
Hằng năm, các cấp công đoàn cần đánh giá cán bộ trong quy hoạch, xem xét điều chỉnh, bổ sung quy hoạch; gắn kết quy hoạch cán bộ với các khâu khác trong công tác cán bộ, góp phần từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ "vừa hồng, vừa chuyên" đáp ứng yêu cầu cho sự phát triển của công đoàn Việt Nam trong thời kỳ mới. Về việc quy hoạch cán bộ công đoàn: trong công tác quy hoạch cán bộ công đoàn phải thông qua phong trào công nhân và hoạt động công đoàn để phát hiện, lựa chọn, bồi dưỡng đưa vào diện quy hoạch. Trong lựa chọn để đưa vào diện quy hoạch cán bộ công đoàn các cấp, yêu cầu
Ban Thường vụ, Ban Chấp hành phải lựa chọn dân chủ, khách quan để đưa vào quy hoạch cán bộ cấp mình và giới thiệu nguồn cán bộ cho cấp trên để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Đối với mỗi chức danh cần phải quy hoạch 2-3 người. Cần mở rộng diện nguồn lựa chọn quy hoạch (nguồn tại chỗ, nguồn lâu dài…) Bên cạnh đó, công tác quy hoạch cần quan tâm chú ý phát hiện, lựa chọn, tạo nguồn và quy hoạch những cán bộ trẻ, được đào tạo cơ bản, ưu tiên những người xuất thân từ thành phần công nhân, nông dân, con em cán bộ công đoàn có đủ tiêu chuẩn.
Để đổi mới công tác quy hoạch cán bộ, gắn quy hoạch với đào tạo cán bộ công đoàn. Các cấp Công đoàn căn cứ vào tiêu chuẩn từng chức danh cán bộ công đoàn, hàng năm các cấp công đoàn cần tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ; dự báo nhu cầu đào tạo cán bộ cấp mình để có kế hoạch bổ sung, thay thế, chuẩn bị lực lượng dự nguồn để bổ sung cho các cấp công đoàn; tổ chức các lớp bồi dưỡng, học dự bị cho những cán bộ công đoàn được lựa chọn để có đủ điều kiện thi vào các trường đại học trong hệ thống công đoàn.
Để gắn đào tạo với sử dụng, đào tạo với giải quyết việc làm, các cấp Công đoàn cần có biện pháp sau: mọi kế hoạch đào tạo được duyệt phải có căn cứ khoa học, trong đó có căn cứ nhu cầu đào tạo và về việc sử dụng sau khi đào tạo. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả các cấp Công đoàn tổ chức đào tạo cho cán bộ công đoàn. Ban hành quy định các tổ chức Công đoàn chỉ được phép tuyển dụng cán bộ công đoàn qua đào tạo, có trình độ đúng với công việc. Có chính sách, quy định trách nhiệm các cấp Công đoàn trong việc đào tạo cán bộ công đoàn. Khuyến khích các trường đẩy mạnh liên doanh, liên kết với các tổ chức Công đoàn thông qua hợp đồng đào tạo, thực hiện đào tạo có địa chỉ, đào tạo theo yêu cầu của tổ chức Công đoàn.
Về tạo nguồn cán bộ công đoàn, cần dựa vào quy hoạch, đồng thời trên cơ sở tiêu chuẩn cán bộ công đoàn để xác định nguồn cán bộ bổ sung, thay
thế đội ngũ cán bộ công đoàn, do thực tế biến động về cán bộ hàng năm hoặc đến kỳ đại hội. Nguồn cán bộ hiện nay được hình thành từ các nguồn chính sau: (i) người có trình độ chuyên môn, qua thực tiễn công tác được quần chúng tín nhiệm, có nhiệt tình, tâm huyết, có năng khiếu hoạt động công đoàn, đây là nguồn chủ yếu; (ii) người trưởng thành từ phong trào quần chúng của công nhân lao động ở cơ sở được chọn lựa, đào tạo tập trung; (iii) cán bộ chuyên môn và các đoàn thể khác cung cấp.
Cần chủ động tạo nguồn, không để bị động, không đủ nguồn. Nguồn cán bộ phong phú, dồi dào mới có điều kiện chủ động bố trí, sắp xếp, sử dụng cán bộ một cách hợp lý, giúp họ phát huy được năng lực, sở trường.