3.3.1 .Các yếu tố khách quan
3.3.2. Các yếu tố chủ quan
* Chủ trương chính sách của Đảng
Để giải quyết việc làm cho người lao động, vấn đề quan trọng nhất là nhà nước phải tạo các điều kiện và môi trường thuận lợi để người lao động tự
tạo việc làm trong cơ chế thị trường thông qua những chính sách cụ thể. Có thể có nhiều chính sách tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc làm, hợp thành một hệ thống chính sách hoàn chỉnh có quan hệ qua lại, bổ xung cho nhau hướng vào phát triển cả cung và cầu về lao động, đồng thời làm cho cung và cầu phù hợp với nhau.
Thực chất là tạo ra sự phù hợp giữa cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Sông Công lần thứ XXIV đã xác định “…Giải quyết việc làm, an sinh xã hội, chế độ chính sách, xóa đói
giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo, nâng dần tỷ lệ lao động qua đào tạo để đáp ứng nguồn nhân lực cho thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa… ”. Thực hiện Nghị quyết
Đại hội đại biểu đảng bộ, UBND Thành phố đã xây dựng Chương trình về Dạy nghề, giải quyết việc làm và giảm nghèo giai đoạn 2010-2015, với phương hướng đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động là một trong những Chương trình công tác trọng tâm toàn khoá nhằm chỉ đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu mà Nghị quyết đã đề ra đối với công tác GQVL cho người lao động. Các cấp, các ngành của huyện đã có nhiều nội dung triển khai bằng nhiều hình thức để cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng đã đề ra và chia thành những nhóm sau:
- Nhóm chính sách khuyến khích phát triển những lĩnh vực, hình thức và vùng có khả năng thu hút được nhiều lao động trong cơ chế thị trường như: Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, chính sách phát triển khu vực phi kết cấu, chính sách di dân và phát triển vùng kinh tế mới, chính sách đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, chính sách khôi phục và phát triển làng nghề...
- Nhóm chính sách việc làm cho các đối tượng là người có công và chính sách xã hội đặc biệt khác như: Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người tàn tật, đối tượng xã hội...
- Chính sách việc làm thuộc hệ thống chính sách xã hội, nhưng phương thức và biện pháp giải quyết việc làm mang nội dung kinh tế đồng thời liên quan đến những vấn đề thuộc về tổ chức sản xuất kinh doanh như: Tạo môi trường pháp lý, vốn, lựa chọn và chuyển giao công nghệ, cơ sở hạ tầng, thị trường tiêu thụ sản phẩm...
Sức khỏe không chỉ tạo ra khả năng làm việc, tăng thu nhập, mà còn góp phần cải thiện cuộc sống. Sức khỏe vừa là mục đích, vừa là điều kiện của sự phát triển nên yêu cầu bảo vệ và nâng cao sức khỏe cho lao động nữ là đòi hỏi chính đáng mà xã hội cần đảm bảo.
Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe của lao động nữ, từ điều kiện chăm sóc, nghỉ ngơi, vấn đề sức khỏe sinh sản, chế độ dinh dưỡng trong gia đình, đến những điều kiện làm việc và môi trường sinh sống, nếu được cải thiện tốt sẽ có tác động tích cực đến quá trình lao động, cống hiến của lao động nữ. Phụ nữ có thiên chức mang thai, sinh con và nuôi con, vấn đề này luôn được coi là "hạn chế của phụ nữ" với tư cách người đi tìm việc. Hiện nay, cơ hội việc làm ngày càng mở rộng, song so với nam giới thì sự lựa chọn của phụ nữ lại bị thu hẹp hơn. Phụ nữ thường không thích hợp với công việc nặng nhọc, độc hại ảnh hưởng đến sức khỏe, như những công việc trên độ cao lớn, những nghề làm việc dưới nước, những công việc tiếp xúc với hóa chất, hay những công việc đòi hỏi cường độ lao động cao. Trong thực tế, do nhiều vấn đề phức tạp khác chi phối, làm cho các chủ sử dụng lao động phải cân nhắc, lựa chọn, và nếu không quán triệt quan điểm bình đẳng giới thì hầu hết các chủ sử dụng lao động chỉ muốn tuyển chọn lao động nam. Như vậy, do đặc điểm sức khỏe và do thiên chức làm mẹ mà phạm vi lựa chọn công việc của phụ nữ vô hình dung đã bị thu hẹp so với nam giới.
* Công tác đào tạo nghề
Đối với lao động nữ, Đảng và Nhà nước ta nhấn mạnh cần phải nâng cao kiến thức văn hóa, chuyên môn nghề nghiệp cho phụ nữ, bồi dưỡng lực
lượng cán bộ nữ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nhìn chung, trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động Việt Nam vẫn còn yếu về chất lượng, thiếu về số lượng, gần 70% lao động chưa qua đào tạo, một bộ phận lao động đã qua đào tạo hoặc được sử dụng không đúng ngành nghề đào tạo, hoặc phải đào tạo lại mới có thể làm việc trong các doanh nghiệp, thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật trình độ cao, lao động dịch vụ cao cấp (tài chính, ngân hàng,..). Mặt khác, hầu hết người lao động của nước ta hiện nay còn mang thói quen, tập quán sản xuất nhỏ, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp yếu; kiến thức và kỹ năng làm việc theo nhóm hạn chế, ngại phát huy sáng kiến và chia sẻ kinh nghiệm làm việc. Do đó, nguy cơ mất sức cạnh tranh trên thị trường là rất lớn khi tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế
* Năng lực của bản thân lao động nữ và tính tích cực trong tự tạo việc làm.
Sức lao động luôn là nhân tố rất quan trọng trong quá trình tạo việc làm cho người lao động. Số lượng và chất lượng sức lao động của lao động nói chung và lao động nữ nói riêng là yếu tố rất quan trọng trong việc tạo việc làm. Trên thực tế, nguồn cung lao động nữ đang rất dồi dào nhưng số lao động nữ tìm kiếm được việc làm ổn định, điều kiện lao động đảm bảo và thu nhập tốt chưa nhiều. Loại bỏ những yếu tố khách quan cản trở quá trình tìm kiếm việc làm của lao động nữ (như định kiến giới, tính cơ động thấp…) thì một yếu tố chính không thể phủ nhận là chất lượng sức lao động của một bộ phận lớn lao động nữ chưa đáp ứng được nhu cầu công việc đòi hỏi trình độ chuyên môn kỹ thuật. Do đó, sự gia tăng về số lượng lao động cần phải gắn với việc không ngừng nâng cao chất lượng sức lao động mới đảm bảo đòi hỏi ngày càng cao của thị trường lao động và đảm bảo các điều kiện thuận lợi trong quá trình giải quyết việc làm cho lực lượng lao động nữ. Hiện nay, trình độ học vấn và trình độ chuyên môn kỹ thuật của nguồn nhân lực nữ đang có
chiều hướng nâng cao để đáp ứng các yêu cầu ngày càng khắt khe của thị trường lao động.