CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. Một số nguyên nhân dẫn đến việc huyđộng nguồn lực cộng đồng cho chương
chương trình xây dựng NTM còn khó khăn
3.4.1. Nhóm nguyên nhân chủ quan
3.4.1.1 Đối với người dân
Một bộ phận người dân còn chưa hiểu rõ về chương trình xây dựng NTM. Chương trình nông thôn mới mặc dù đã được các xã triển khai tuyên truyền đến tất cả các hộdân nhưng trên thực tế thì còn một bộ phận nhỏ người dân chưa hiểu rõ về chương trình này. Chứng tỏ mặc dù các biện pháp tuyên truyền về nông thôn mới như hiện nay là rất tốt, nhưng vẫn còn một số nông dân thờ ơ, họ tham gia vào chương trình xây dựng NTM là do theo trào lưu, tất cả mọi người trong thôn cùng tham gia thì tham gia chứ họ chưa thực sự hiểu rõ được mục tiêu của chương trình NTM.
Người dân còn trông chờ, ỷ lại sự hỗ trợ đầu tư của Nhà nước: Người dân đa phần là chờ những công trình, hạng mục được sự đầu tư của Nhà nước thì mới tham gia đóng góp thêm để làm. Và trên thực tế thì đối với những hoạt động có sự đầu tư hỗ trợ của Nhà nước mà việc huy động nguồn lực từ người dân còn khó khăn. Vì vậy những công trình không được sự đầu tư hỗ trợ của Nhà nước, địa phương thì sẽ rất khó khăn trong việc huy động nguồn lực từ cộng đồng.
Kinh tế của nhiều hộ dân còn khó khăn: Với những hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn mà việc đóng góp không được giảm phần nào thì cũng rất khó khăn đối với gia đình họ. Ví dụ như các hộ ở xã Phú Long, xã Quảng Lạc, đa phần các hộ đều có hoàn cảnh rất khó khăn và khi triển khai làm đường bê tông thôn thì mỗi khẩu phải đóng 830.000 đồng, với khoản đóng góp này thì trung bình mỗi gia đình ở đây phải đóng từ 2 triệu đến 4 triệu đồng (nguồn: số liệu điều tra của tác giả năm 2018) vì điều kiện kinh tế khó khăn nên còn có các hộ phải vay mượn để đóng. Qua kết quả điều tra cũng cho thấy 100% số hộ cho là mức đóng góp cho chương trình nông thôn mới chưa phù hợp đều là
các hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn, hộ có người bị bệnh tật và quá tuổi lao động.
3.4.1.2 Đối với cán bộ
Năng lực của một số cán bộ trong ban quản lý, ban chỉ đạo, tiểu ban phát triển nông thôn mới còn hạn chế, một số cán bộ chưa thật sự tâm huyết.
Việc tổ chức tuyên truyền nông thôn mới đến với người dân nhìn chung là bài bản, mang lại hiệu quả, tuy nhiên theo đánh giá của người dân và cán bộ thì công tác tuyên truyền tuy sớm được triển khai nhưng chưa thực sự có chiều sâu và điểm nhấn. Nội dung tuyên truyền còn dừng lại ở việc tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách, các thông tin khác vẫn còn mang tính một chiều, chưa đáp ứng được các nhu cầu bức xúc của nhân dân. Thông tin tuyên truyền xây dựng nông thôn mới trên các phương tiện thông tin đại chúng chưa nhiều, chưa được liên tục, chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu của các tầng lớp nhân dân.
Vai trò của một số cán bộ đoàn thể, một số Đảng viên vẫn chưa được phát huy trong phong trào xây dựng NTM tại địa phương.
3.4.2. Nhóm nguyên nhân khách quan
Ở một số thôn của một số xã trong huyện chưa có sự công khai minh bạch về các khoản tiền mà dân đóng góp để xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn. Trước khi làm đường bê tông thì thôn có tổ chức họp dân để lấy ý kiến và thống nhất các khoản đóng góp đối với mỗi hộ dân nhưng khi làm đường bê tông xong thì người dân phản ánh không thấy thôn họp thông báo về các khoản thu - chi cho đoạn đường thiếu đủ thế nào.
Trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn của các địa phương còn nhiều các thủ tục rắc rối nên các xã không dám giao cho nhóm thợ địa phương làm mặc dù người dân địa phương có thể thực hiện các hoạt động kỹ thuật được nhưng vấn đề chứng từ thanh quyết toán lại không thực hiện được.
Một số chính sách của Chính phủ về nông nghiệp, nông dân và nông thôn chưa được cụ thể hóa nên khi vận động nhân dân còn gặp trở ngại nhất là vận động nhân dân chăm lo phát triển sản xuất, nâng cao đời sống.
Về cơ chế chính sách, mặc dù đã có nhiều văn bản quy định về sự tham gia của người dân nhưng chưa rõ ràng và cụ thể. Các nội dung huy động tiền, tài sản, lao động cũng do từng địa phương tự thực hiện. Cơ chế khen thưởng, biểu dương cũng cần ban hành để tạo động lực thúc đẩy cho các xã, cho cộng đồng hăng hái tham gia chương trình.
3.5. Những giải pháp để huy động nguồn lực cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Nho Quan