5. ết cấu của luận văn
4.3.3. Giải pháp gắn kết giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp
- Phát triển hệ thống thông tin th trư ng lao động để gắn kết việc đào tạo nghề nghiệp với sử dụng lao động, đảm bảo cho các hoạt động của hệ thống giáo dục nghề nghiệp hướng vào việc đáp ứng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhu c u của ngư i sử dụng lao động và giải quyết việc làm trên đ a bàn tỉnh.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thành lập bộ phận quan hệ doanh nghiệp để nắm bắt nhu c u lao động qua đào tạo nghề nghiệp của doanh nghiệp và giới thiệu việc làm cho ngư i lao động sau khi học nghề.
- huyến khích các doanh nghiệp thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoặc tổ chức đào tạo nghề nghiệp tại doanh nghiệp đáp ứng nhu c u cho doanh nghiệp; tăng cư ng hình thức đào tạo nghề nghiệp theo hợp đồng đặt hàng giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp, đảm bảo cho ngư i học sau khi kết thúc kh a học c việc làm.
- M i chuyên gia giỏi của doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình giáo dục nghề nghiệp, căn cứ vào các yêu c u cụ thể của t ng ngành, nghề, phù hợp với nhu c u của các doanh nghiệp và ngư i sử dụng lao động để xác đ nh kiến thức, kỹ năng nghề c n thiết của ngành, nghề làm cơ sở thiết kế chương trình giáo dục nghề nghiệp trên cơ sở tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia, phân tích nghề, phân tích công việc phù hợp với doanh nghiệp.
- Doanh nghiệp c trách nhiệm tham gia vào quá trình giảng dạy và chấm thi tốt nghiệp đánh giá năng lực, kỹ năng nghề cũng như thái độ của học sinh, sinh viên khi tốt nghiệp kết thúc kh a học.
- Đẩy mạnh liên kết đào tạo nghề cho ngư i DTTS. Tăng cư ng liên kết giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp trong việc tuyển sinh, tuyển dụng và sử dụng lao động. Các cơ sở đào tạo chủ động nghiên cứu nhu c u sử dụng lao động của doanh nghiệp, lập kế hoạch đào tạo phù hợp và k hết hợp đồng với các doanh nghiệp, tranh thủ ủng hộ t cơ quan nhà nước và đ a phương trong việc hỗ trợ nguồn lực để đào tạo cho đối tượng là DTTS. Với cách làm này, doanh nghiệp chủ động được “đ u vào” (nguồn lao động c tay nghề phù hợp), cơ sở đào tạo chủ động được “đ u ra” (số ngư i tốt nghiệp các kh a đào tạo), ngư i lao động yên tâm trong học tập và vấn đề việc làm.
- Tăng cư ng vai tr trung gian của hệ thống Trung tâm d ch vụ việc làm, c u nối giữa cơ sở đào tạo - ngư i học nghề - doanh nghiệp, đảm bảo chính sách nhất quán đối với đồng bào DTTS.
- Hoàn thiện công tác xác đ nh nhu c u đào tạo của lao động ngư i DTTS.
+ C n c chiến lược phân luồng học sinh sau trung học cơ sở, tăng quy mô đào tạo nghề để c cơ cấu đào tạo hợp l giữa đào tạo đại học, cao đẳng (hàn lâm) với trung học chuyên nghiệp, dạy nghề (thực hành).
+ Phối hợp và thực hiện tốt công tác phân tích, dự báo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, dự báo về biến động của lực lượng lao động để xác đ nh nhu c u đào tạo nghề cho lao động nông thôn và lao động ngư i DTTS sát với thực tế và khả năng thực hiện của tỉnh trong th i gian tới.
+ Tăng cư ng công tác tư vấn học nghề và thông tin về đào tạo nghề nhằm đáp ứng nhu c u học nghề của ngư i DTTS.
- Hoàn thiện công tác xác đ nh chương trình đào tạo nghề cho DTTS Do đặc trưng của đào tạo nghề và đặc điểm của ngư i học nghề là DTTS nên các chương trình c n xây dựng đảm bảo tính hệ thống, đơn giản, dễ hiểu, ngắn gọn và phân bố th i gian đào tạo nghề theo hướng “c m tay chỉ việc” nên về th i lượng chương trình: l thuyết chiếm 10 - 30% th i lượng và thực hành chiếm 70 - 90% th i lượng chương trình. Về nội dung giảng dạy c n điều chỉnh cho phù hợp với văn h a, phong tục của t ng vùng, t ng DTTS để đảm bảo ngư i học tiếp thu hiệu quả nhất và vận dụng tốt nhất vào thực tế.
- Hoàn thiện công tác lựa chọn hình thức và tổ chức đào tạo
+ Đào tạo nghề cho nh m DTTS thu n nông để c thể làm nông nghiệp hiện đại: Các cơ quan nhà nước và tổ chức đoàn thể các cấp đ ng vai tr giám sát, quản l quá trình đào tạo nghề, tài trợ về kinh phí đào tạo nghề và hỗ trợ tiền ăn và chi phí khác cho ngư i DTTS trong th i gian học nghề. Hỗ trợ thủ tục vay vốn, thành lập các tổ, đội sản xuất, hợp tác xã, trang trại, cơ sở đào
tạo chuyên ngành để phối hợp đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động ngư i DTTS.
+ Đào tạo nghề cho DTTS học nghề trong các làng nghề: với quy mô quy hoạch làng nghề của tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 toàn tỉnh c t 50 - 70 làng nghề, đây là nơi tiếp nhận lực lượng lao động nông thôn và ngư i DTTS rất lớn, do đ tỉnh c n c sự quan tâm đặc biệt để hỗ trợ xây dựng các dự án đào tạo nghề cho DTTS ở các làng nghề trên cơ sở c sự tham mưu t các cơ quan chuyên môn, các đ a phương và chính t các làng nghề, nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nghề và khả năng áp dụng tại các làng nghề, g p ph n bảo tồn, duy trì và phát triển làng nghề.
+ Đào tạo nghề cho DTTS học nghề lĩnh vực phi nông nghiệp: Hình thức đào tạo nghề cho nh m đối tượng này chủ yếu là đào tạo tập trung tại các cơ sở đào tạo hoặc tại các doanh nghiệp, xưởng sản xuất trên đ a bàn hoặc các vùng lân cận. Lao động là DTTS sau khi tốt nghiệp c n vào làm việc trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất hoặc tự tạo việc làm phi nông nghiệp tại nông thôn với kiến thức, kỹ năng tay nghề đã được học.
- Hoàn thiện công tác đánh giá kết quả đào tạo
+ C n thực hiện nh m tiêu chí đối với việc đánh giá trong quá trình tổ chức đào tạo và đánh giá đối với hiệu quả công tác đào tạo nghề sau quá trình đào tạo.
+ Để hoàn thành các tiêu chí đánh giá trên, c n c các giải pháp đồng bộ như: các huyện, thành phố, th xã khi xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động ngư i DTTS phải dựa trên nhu c u học nghề của ngư i DTTS, nhu c u sử dụng lao động của các cơ sở sản xuất kinh doanh và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện, nhất là khả năng dự báo để đưa ra mức độ hoàn thành các tiêu chí. Đưa các tiêu chí vào Ngh quyết của Đảng ủy và chính quyền để giám sát, đánh giá, đôn đốc thực hiện.
+ Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp phải rà soát, xây dựng kế hoạch tuyển sinh đào tạo nghề, kế hoạch đào tạo, kế hoạch giáo viên nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và mức độ phù hợp của nghề đã đào tạo với th trư ng lao động.
4.3.5. Giải pháp phát triển mạng lưới các cơ sở đào tạo nghề
- Thư ng xuyên rà soát, bổ sung quy hoạch mạng lưới, đ u tư tăng cư ng cơ sở vật chất cho Hệ thống các cơ sở đào tạo nghề, trong đ chú trọng quan tâm đ u tư về vật chất kỹ thuật để dạy nghề cho lao động nông thôn, lao động ngư i dân tộc thiểu số:
+ Tiếp tục đ u tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết b dạy nghề, kiện toàn đội ngũ giáo viên cho hệ thống Trung tâm Dạy nghề công lập của tỉnh;
+ Hoàn thành việc đ u tư đạt chuẩn về cơ sở vật chất, trang thiết b dạy nghề cho Trư ng Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên, Trư ng Trung cấp nghề Dân tộc nội trú Thái Nguyên và Trư ng Trung cấp nghề Giao thông vận tải Thái Nguyên;
+ Đ u tư nâng cấp 02 Trung tâm dạy nghề cấp huyện thành 02 Trư ng trung cấp nghề;
+ Hỗ trợ đ u tư phát triển các cơ sở dạy nghề đào tạo các ngành nghề truyền thống, đào tạo cho các làng nghề nông thôn;
+ Tăng cư ng xã hội hoá, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đ u tư thành lập mới và mở rộng cơ sở dạy nghề để đến năm 2015 tỉnh c t 1-2 trư ng cao đẳng nghề và t 7-9 trư ng trung cấp nghề và đến năm 2020 tỉnh c t 2-3 trư ng cao đẳng nghề và t 9-10 trư ng trung cấp nghề của các tổ chức xã hội và tư nhân; mỗi huyện, th xã, thành phố c t 1-5 trung tâm và cơ sở dạy nghề tư thục để dạy nghề cho lao động nông thôn, lao động ngư i dân tộc thiểu số.
4.4. Một số kiến nghị nhằm tăng cƣờng công tác đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
4.4.1. Kiến nghị với Ban chỉ đạo Đề án cấp tỉnh
an chỉ đạo Đề án của tỉnh thực hiện Quyết đ nh số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ( an chỉ đạo Đề án 1956) c n:
- Tổ chức triển khai thực hiện, kiểm tra, giám sát và đánh giá việc thực hiện Đề án trên đ a bàn tỉnh thư ng xuyên, liên tục. Hằng năm phải c báo cáo tổng kết và rút kinh nghiệm triển khai cho các năm tiếp theo.
- Phân công, phân cấp cụ thể, rõ ràng về trách nhiệm của các Sở và các cơ quan cấp tỉnh c liên quan, cấp huyện và cấp xã trong việc tổ chức thực hiện Đề án của tỉnh. Trong đ lấy cấp huyện là cấp cơ sở để triển khai thực hiện;
4.4.2. Kiến nghị với s ao động - Thư ng inh và X hội tỉnh Thái Nguyên
- C n xây dựng các chương trình, kế hoạch cụ thể, chi tiết hàng năm và cho cả giai đoạn để tổ chức triển khai các hoạt động cho công tác đào tạo nghề.
- Hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức c hiệu quả hoạt động điều tra, khảo sát nhu c u học nghề cho lao động nông thôn, nhu c u sử dụng lao động qua đào tạo nghề và năng lực đào tạo của các cơ sở dạy nghề.
- Phối hợp với Sở Nội vụ giao đủ biên chế đội ngũ giáo viên cơ hữu cho trung tâm dạy nghề cấp huyện, các cơ sở dạy nghề công lập của tỉnh; iên chế cán bộ chuyên trách quản l công tác dạy nghề tại Ph ng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện; bổ sung biên chế để tăng cư ng quản l nhà nước về dạy nghề của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội;
4.4.3. Kiến nghị Ban Dân tộc tỉnh Thái Nguyên
học nghề, tư vấn miễn phí về dạy nghề, việc làm, tham gia giám sát thực hiện các chính sách đối với lao động nông thôn là đồng bào dân tộc thuộc đối tượng được thụ hưởng chính sách.
- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội lồng ghép các chương trình dạy nghề được giao với chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn.
KẾT LUẬN
Trong giai đoạn 2012-2014, công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số trên đ a bàn tỉnh Thái Nguyên đã đạt được nhiều kết quả như tỷ lệ lao động ngư i DTTS trong độ tuổi lao động qua đào tạo đã có xu hướng tăng lên qua các năm. Số lao động ngư i DTTS đã qua đào tạo nghề được bố trí việc làm chiếm tỷ lệ tương đối cao. Trong giai đoạn 2012-2014, mỗi năm c trên 2/3 số lao động ngư i DTTS đã qua đào tạo nghề được bố trí việc làm. Lao động ngư i DTTS sau đào tạo nghề c việc làm c thu nhập ổn đ nh trên 3 triệu đồng/ngư i/tháng và tăng lên qua các năm. Th i gian qua, đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số trên đ a bàn tỉnh Thái Nguyên đã làm tốt công tác xác đ nh đối tượng, nhu c u, trình độ đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số. 100% các cơ sở đào tạo nghề và tham gia đào tạo nghề đủ tiêu chuẩn để đào tạo các ngành nghề đã đăng kí.
Tuy nhiên, bên cạnh đ công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số trên đ a bàn tỉnh Thái Nguyên c n một số hạn chế đ là: công tác tư vấn về nghề nghiệp và việc làm cho lao động ngư i DTTS ở một số cơ sở tham gia dạy nghề c n lúng túng, chưa sát với thực tế dẫn đến việc cung cấp thông tin về chỗ làm việc và thu nhập cho lao động ngư i DTTS chưa thật đ y đủ và chính xác; Mạng lưới các cơ sở đào tạo phát triển chưa hợp l , nhiều cơ sở quy mô đào tạo c n nhỏ lẻ, ngành nghề đào tạo c n hạn chế. Số ngư i DTTS trong độ tuổi lao động đã qua đào tạo c n
độ tuổi lao động. Đội ngũ giáo viên cơ hữu của các cơ sở dạy nghề c n chậm được bổ sung theo kế hoạch. Trình độ sơ cấp và học nghề dưới 3 tháng c n chiếm tỷ lệ cao, khoảng 80%. Trong khi đ , đào tạo nghề ở trình độ cao đẳng chỉ chiếm khoảng 5%, đào tạo nghề ở trình độ trung cấp cũng chỉ chiếm khoảng 15%. Với các giải pháp được đề xuất, đề tài hy vọng sẽ giúp cho công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số trên đ a bàn tỉnh Thái Nguyên đạt kết quả cao hơn trong th i gian tới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tr n ình (2013), Giáo trình Các dân tộc thiểu số Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội
2. ộ Lao động, Thương binh và Xã hội (2010), Dự thảo “Đề án đổi mới và phát triển dạy nghề đến năm 2020”.
3. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2012, 2013 và 2014.
4. Phan Th Thu Hà (2011), Luận văn Đào tạo lao động người dân tộc thiểu số trên địa bàn thành phố Kon Tum, Đại học Đà Nẵng.
6. Quốc hội nước Cộng h a xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Dạy nghề được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2006.
7. Quốc hội nước Cộng h a xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2014.
Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 về Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm.
8. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo về thực hiện chính sách đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số năm 2012, 2013 và 2014.
9. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết quả thực hiện công tác dân tộc và phong trào thi đua yêu nước trong đồng bào các DTTS giai đoạn 2009-2014 và phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2014-2019.
10. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên các năm 2012, 2013 và 2014.
11. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
12. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
13. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Chương trình công tác dân tộc tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2015.
14. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Kế hoạch dạy nghề cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2020.