5. Kết cấu của luận văn
3.3.2. Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Tỉnh thái nguyên
Thành phố Sông Công thời gian qua
Cùng với đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước ta, Thái Nguyên coi việc thu hút, sử dụng FDI là công cụ, đòn bẩy quan trọng thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và công cuộc CNH, HĐH của tỉnh. Kể từ năm 2012 đến nay, tỉnh Thái Nguyên đã đạt được một số kết quả rất đáng khích lệ và trở thành địa phương luôn nằm trong nhóm đầu trong việc thu hút vốn FDI. Đặc biệt là dự án của Công Ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam Thái Nguyên tại Khu Công nghiệp Yên Bình, Phường Đồng Tiến, Thị xã Phổ Yên với số vốn đăng kí là 2 tỷ USD.
Qua bảng số liệu 3.1 ta thấy từ năm 2012 đến năm 2015 số dự án đầu tư và số vốn thực hiện tăng lên rõ rệt với tỷ lệ rất cao. Năm 2012 số dự án đăng kí mới là 5 dự án với số vốn thực hiện là 8,518 triệu USD, đến năm 2013 số dự án đăng kí mới là 21 dự án với số vốn thực hiện là 456,610 triệu USD. đến năm 2014 số dự án đăng kí mới là 23 dự án với số vốn thực hiện là 1.052,640 triệu USD. . đến năm 2015 số dự án đăng kí mới là 25 dự án với số vốn thực hiện là 3.238,150 triệu USD. Và đực biệt Số lượt dự án điều chỉnh tăng vốn năm 2012 là 5 dự án, năm 2013 là 2 dự án, năm 2014 là 5 dự án, năm 2015 là 7 dự án. Không có dự án nào điều chỉnh giảm vốn, điều đó cho thấy sức thu hút FDI của Thái Nguyên vẫn rất lớn và đầy tiềm năng.
Bảng 3.1: Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Thái Nguyên
Mã chỉ tiêu
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 A Tình hình thực hiện
A1 Vốn đầu tư thực hiện Triệu USD 8,518 456,610 1.052,640 3.238,150 A2 Trong đó, từ nước ngoài Triệu USD 8,518 456,610 1.052,640 3.236,240 A3 Doanh thu Triệu USD 102,227 143,640 8.716,340 18.469,140 A4 Số lao động người 6.446 10826 52.094 90.770 A5 Nộp ngân sách Triệu USD 2,849 3,170 10,490 61,640
B Tình hình cấp GCNĐT B1 Cấp mới
B11 Số dự án Dự án 5 21 23 25 B12 Vốn đầu tư đăng ký mới Triệu USD 20,650 3381,750 3258,430 187,850
B2 Điều chỉnh vốn
B21 Số lượt dự án điều chỉnh
tăng vốn lượt dự án 5 2 5 7 B22 Vốn đầu tư điều chỉnh tăng Triệu USD 12,900 19,300 102,560 22,280 B23 Số lượt dự án điều chỉnh
giảm vốn lượt dự án 0 0 B24 Vốn đầu tư điều chỉnh giảm Triệu USD 0 0
B3 Vốn đăng ký cấp mới và
tăng thêm Triệu USD 33,550 3401,050 3360,990 210,130
C Tình hình thu hồi GCNĐT
C1 Số dự án Dự án 1 1 2 1 C2 Vốn đăng ký Triệu USD 0,260 0,654 14,500 3,600
D Tình hình tiếp nhận
D1 Số dự án tiếp nhận Dự án 5 21 23 25 D2 Vốn đăng ký của các dự án
tiếp nhận Triệu USD 20,650 3381,750 3258,430 187,850
(Nguồn số liệu: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên)
Cùng với tỉnh Thái Nguyên thành phố Sông Công cũng coi việc thu hút, sử dụng FDI là công cụ, đòn bẩy quan trọng thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Kể từ năm 2013 đến nay, Thành phố đã đạt được một số kết quả rất đáng khích lệ trong việc thu hút vốn FDI. Đặc biệt là trong năm 2014 và 2015. Năm 2013 toàn thành phố đã thu hút được 03 dự án FDI với số vốn là 20,33 triệu USD. Năm 2015 toàn thành phố đã thu hút được 05 dự án FDI với số vốn là 10,394 triệu USD.
Bảng 3.2: Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài của thành phố Sông Công
Mã chỉ tiêu
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
A Tình hình thực hiện
A1 Vốn đầu tư thực hiện Triệu USD 20,33 0 10,394 A2 Trong đó, từ nước ngoài Triệu USD 20,33 0 10,394 A3 Doanh thu Triệu USD 7,376 18,953 40,532 A4 Số lao động người 2.156 3.566 5.685 A5 Nộp ngân sách Triệu USD 0,4 0,9 1,5
B Tình hình cấp GCNĐT B1 Cấp mới
B11 Số dự án Dự án 03 0 05 B12 Vốn đầu tư đăng ký mới Triệu USD 20,33 0 10,394
B2 Điều chỉnh vốn
B21 Số lượt dự án điều chỉnh tăng vốn lượt dự án 0 0 0 B22 Vốn đầu tư điều chỉnh tăng Triệu USD 0 0 0 B23 Số lượt dự án điều chỉnh giảm vốn lượt dự án 0 0 B24 Vốn đầu tư điều chỉnh giảm Triệu USD 0 0
B3 Vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm Triệu USD 0 0 0
C Tình hình thu hồi GCNĐT
C1 Số dự án Dự án 0 0 0 C2 Vốn đăng ký Triệu USD 0 0 0 D1 Số dự án tiếp nhận Dự án 03 0 05 D2 Vốn đăng ký của các dự án tiếp nhận Triệu USD 20,33 0 10,394
(Nguồn số liệu: Phòng kinh tế thành phố Sông Công)
Qua bảng số liệu trên ta thấy từ năm 2013 đến năm 2015 số dự án đầu tư và số vốn thực hiện có sự tăng giảm không đều qua các năm. Năm 2013 số dự án đăng kí mới là 03 dự án với số vốn thực hiện là 20,33 triệu USD. đến năm 2014 lại không có dự án mới nào đăng kí tại thành phố Sông Công. đến năm 2015 số dự án đăng kí mới là 05 dự án với số vốn thực hiện là 10,394 triệu USD, với sự tăng giảm số vốn FDI vào địa bàn thành phố điều này cho thấy thành phố cần mạnh mẽ, chủ động hơn trong việc thu hút FDi vào địa bàn.
Với những kết quả đã đạt được trong các năm từ 2012 đến 2015 tỉnh Thái Nguyên cũng đề ra kế hoạch thu hút FDI trong năm 2016 thể hiện qua biểu 3.3.
Bảng 3.3: Kế hoạch thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2016 của tỉnh Thái Nguyên
Mã chỉ tiêu Chỉ tiêu Đơn vị tính Kế hoạch năm 2016 Kế hoạch 2016 So với TH 2015 A Tình hình thực hiện
A1 Vốn đầu tư thực hiện Triệu USD 1.000,00 30,88% A2 Trong đó, từ nước ngoài Triệu USD 900,00 27,81%
A3 Doanh thu Triệu USD 21.000,00 113,70%
A4 Số lao động người 100.000 110,17%
A5 Nộp ngân sách Triệu USD 62 106,67%
B Tình hình cấp GCNĐT
B1 Cấp mới
B11 Số dự án Dự án 15 60%
B12 Vốn đầu tư đăng ký mới Triệu USD 200,00 106,47%
B2 Điều chỉnh vốn
B21 Số lượt dự án điều chỉnh tăng vốn lượt dự án 5 71,43% B22 Vốn đầu tư điều chỉnh tăng Triệu USD 50 224,45% B23 Số lượt dự án điều chỉnh giảm vốn lượt dự án 0
B24 Vốn đầu tư điều chỉnh giảm Triệu USD 0
B3 Vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm Triệu USD 250 118,98%
C Tình hình thu hồi GCNĐT
C1 Số dự án Dự án
C2 Vốn đăng ký Triệu USD
D Tình hình tiếp nhận
D1 Số dự án tiếp nhận Dự án
D2 Vốn đăng ký của các dự án tiếp nhận Triệu USD
(Nguồn số liệu: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên)
Qua bảng số liệu trên ta thấy kế hoạch thu hút FDI của tỉnh Thái Nguyên trong năm 2016 có điều chỉnh giảm so với năm 2015. Về vốn đầu tư thực hiện chỉ là 1 tỷ USD bằng 30,88% năm 2015. Tuy nhiên Doanh thu và số lao động lại tăng điều này cho thấy trong năm 2016 tỉnh tập trung chủ yếu vào việc quản lý hoạt động của các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh.
Trong năm 2016 tỉnh đặt mục tiêu thu hút thêm 15 dự án FDI bằng 60% năm 2015, tuy nhiên số Vốn đầu tư đăng ký mới tỉnh đặt mục tiêu là 200 triệu USD bằng 106,47%, điều này cho thấy trong năm 2016 tỉnh tập trung vào thu hút các dự FDI có số vốn lớn. Năm 2016 tỉnh đặt mục tiêu có Số lượt dự án điều chỉnh tăng vốn là 5 dự án tương ứng đạt 71,43% so với năm 2015, về số vốn đăng kí tăng là 50 triệu USD tương ứng 224,45% so với năm 2015.
Cùng với tỉnh Thái Nguyên Thành phố Sông Công cũng đưa ra các chỉ tiêu thu hút FDI trong năm 2016 thể hiện qua bảng 3.4
Bảng 3.4: Kế hoạch thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2016 của tỉnh Thái Nguyên
Mã chỉ tiêu Chỉ tiêu Đơn vị tính Kế hoạch năm 2016 Kế hoạch 2016 So với TH 2015 A Tình hình thực hiện
A1 Vốn đầu tư thực hiện Triệu USD 10 96,2% A2 Trong đó, từ nước ngoài Triệu USD 10 96,2% A3 Doanh thu Triệu USD 45 111% A4 Số lao động người 7.000 123,13% A5 Nộp ngân sách Triệu USD 1,6 100,58%
B1 Cấp mới
B11 Số dự án Dự án 3 60% B12 Vốn đầu tư đăng ký mới Triệu USD 10 96,2%
B2 Điều chỉnh vốn
B21 Số lượt dự án điều chỉnh tăng vốn lượt dự án 1 B22 Vốn đầu tư điều chỉnh tăng Triệu USD 0.4 B23 Số lượt dự án điều chỉnh giảm vốn lượt dự án 0 B24 Vốn đầu tư điều chỉnh giảm Triệu USD 0
B3 Vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm Triệu USD 10,4
C Tình hình thu hồi GCNĐT
C1 Số dự án Dự án C2 Vốn đăng ký Triệu USD
D Tình hình tiếp nhận
D1 Số dự án tiếp nhận Dự án D2 Vốn đăng ký của các dự án tiếp nhận Triệu USD
(Nguồn số liệu: Phòng kinh tế thành phố Sông Công)
Qua bảng số liệu 3.4 ta thấy trong năm 2016 thành phố Sông Công đặt mục tiêu thu hút thêm 10 triệu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tương ứng với tỷ lệ 96,2% so với năm 2015. Tạo việc làm cho 7.000 lao động tương ứng với tỷ lệ 123,13%
Năm 2016 thành phố đặt mục tiêu thu hút thêm 3 dự án FDI với số đăng kí là 1o triệu tương ứng với tỷ lệ 60% và 96,2% so với năm 2015.
3.3.3. Tình hình triển khai các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của thành phố Sông Công
3.3.3.1. Về đăng ký dự án
Từ năm 2012 trở về trước các dự án đầu tư vào Thành phố Sông Công chủ yếu là nguồn vốn từ các doanh nghiệp trong nước, năm 2011 Thành phố
thu hút được 1.345 tỷ đồng. Năm 2012 Thành phố thu hút được 188,67 tỷ đồng. Tuy nhiên từ năm 2013 cùng với cả nước, tỉnh Thái Nguyên tình hình thu hút dự án FDI ở Thành phố Sông Công có chuyển biến đáng kể, thu hút 03 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký là 20,33 triệu USD (433,6 tỷ đồng) trên tổng số 604,6 tỷ đồng đầu tư vào thành phố. Năm 2014 thành phố Sông Công chỉ thu hút được 4 tỷ đồng vốn đầu tư của công ty Công ty TNHH MBICo vina. Tuy nhiên đến năm 2015 tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào Thành phố Sông Công có những chuyển biến rõ rệt. Năm 2015 toàn thành phố thu hút được 5 dự án đầu tư với số vốn đầu tư là 10,394 triệu USD. Tính từ 2013 đến nay, Thành phố Sông Công là một trong những địa phương có số dự án đăng ký cao của cả tỉnh cũng như vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.5: Số lượng dự án FDI đăng ký trên địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2012 - 2015
Đơn vị: triệu USD
Năm Số dự án Vốn đầu tư đăng ký
2012 0 0
2013 03 20,33
2014 0 0
2015 05 10,394
Tổng 08 30,724
(Nguồn: Phòng kinh tế thành phố Sông Công)
Giai đoạn từ 2012 trở về trước dòng vốn đầu tư vào thành phố Sông Công chủ yếu là dòng vốn đầu tư trong nước, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI hoàn toàn không có, từ năm 2013 với sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố kết hợp với việc Công Ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam Thái Nguyên đầu tư vào khu công nghiệp Yên Bình - thị xã Phổ Yên đã thay đổi hoàn toàn bộ mặt thu hút FDI của Thành phố Sông Công, năm 2013 thành phố thu hút được 20,33 triệu USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI với 03 dự án, tuy nhiên đến năm 2014 Thành phố Sông Công lại không thu hút được một dự án FDI nào vào thành phố. Năm 2015 thành phố thu hút được 10,394 triệu USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI với 05 dự án. Chúng ta thấy rằng việc thu hút FDI vào
địa bàn nghiên cứu không ổn định, năm 2013 và năm 2015 thu hút được khá nhiều, tuy nhiên năm 2012 và 2014 thành phố lại không thu hút được một dự án nào điều này đòi hỏi thành phố phải có sự thay đổi trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài FDI nhằm phát triển kinh tế xã hội của địa phương, cũng như góp phần vào sự phát triển của toàn tỉnh Thái Nguyên.
3.3.3.2. Về triển khai thực hiện dự án
Nghiên cứu đánh giá tình hình triển khai các dự án FDI có vai trò rất quan trọng, cho phép thấy được môi trường đầu tư và các chính sách của chính quyền có hấp dẫn thực sự hay không. Nhiều địa phương cấp phép đầu tư cho nhiều dự án có quy mô rất lớn nhưng chỉ là những dự án treo; trên thực tế, việc triển khai thực hiện đầu tư rất chậm, thậm chí không có dấu hiệu triển khai.
Ở Thái Nguyên cũng như thành phố Sông Công, sau khi đã được cấp phép, phần lớn các dự án FDI đều được triển khai tích cực; một số dự án sau một thời gian hoạt động đã xin điều chỉnh tăng vốn đầu tư hay gia hạn thời gian đầu tư. Tính đến hết năm 2015, trong số 08 dự án FDI đang có hiệu lực trên địa bàn , có 06 dự án đã hoàn thành giai đoạn đầu tư xây dựng và đi vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, chiếm 75% số dự án còn hiệu lực và 97,8% tổng vốn đầu tư đăng ký. Tỷ lệ dự án đã vận hành sản xuất, kinh doanh của Thành phố Sông Công là rất cao, các dự án còn lại mới được cấp phép đang làm thủ tục xây dựng hoặc đang trong giai đoạn xây dựng.
Bảng 3.5: Tình hình triển khai thực hiện dự án FDI trên địa bàn Thành phố Sông Công (tính đến hết năm 2015)
Đơn vị: triệu USD
Mức độ thực hiện Số dự
án
Vốn đầu tư
đăng ký (USD) Vốn thực hiện (USD)
Tỷ lệ tính trên tổng số dự án
(%)
Hoàn thành giai đoạn đầu tư xây dựng, đã đi vào sản xuất, kinh doanh
07 30,067 30,067 100
Đang đầu tư xây dựng 01 0,657 0,657 100
Không triển khai, tạm dừng do
vi phạm qui định, pháp luật 0 0 0
Tổng cộng 08 31,724 31,724 100,0
Như vậy, tình hình triển khai dự án FDI của thành phố Sông Công là rất khả quan xét cả về tốc độ triển khai, tỷ lệ số dự án triển khai và tỷ lệ vốn thực hiện.
3.3.3.3. Phân tích vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài phân bổ theo ngành kinh tế, hình thức đầu tư, và nước đầu tư
Về cơ cấu FDI phân theo ngành kinh tế cho thấy, FDI trên địa bàn Thành phố Sông Công thời gian qua có chủ yếu là trong lĩnh vực công nghiệp, trong tổng số 08 dự án FDI thì tất cả các dự án đều đầu tư vào lĩnh vực công nhiệp và chủ yếu là các công ty vệ tinh của Công Ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam Thái Nguyên. Vốn thu hút vào ngành nông, lâm, ngư nghiệp chưa có và đây cũng chính là tình hình chung của cả tỉnh, đến nắm 2016 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên mới có 02 dự án FDI đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn thị xã Phổ Yên.
Phân tích cơ cấu FDI theo ngành kinh tế ở Thành phố Sông Công và cả tỉnh Thái Nguyên có thể rút ra kết luận rằng, xu hướng chung là các nhà đầu tư nước ngoài chú trọng đến các ngành, lĩnh vực có khả năng thu hồi vốn nhanh, lợi nhuận cao. Ngành nông nghiệp do chịu nhiều rủi ro, nhất là trong điều kiện thời tiết, khí hậu, giá cả sản phẩm nông nghiệp bấp bênh, lợi nhuận thấp nên thu hút được rất ít dự án đầu tư.
Bảng 3.6: Số dự án FDI được cấp giấy phép tính đến hết năm 2015 phân theo ngành kinh tế trên địa bàn Thành phố Sông Công
Đơn vị: triệu USD
STT Ngành kinh tế Số dự
án
Vốn đầu tư
đăng ký (USD) Vốn thực hiện (USD)
1 Nông nghiệp 0 0 0
2 Công nghiệp, xây dựng 08 31,724 31,724
3 Dịch vụ 0 0 0
Tổng cộng 08 31,724 31,724
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên)
Thực tế cho thấy, đầu tư FDI vào Thành phố Sông Công chủ yếu tập trung vào những lĩnh vực có khả năng thu lợi nhuận cao, thu hồi vốn nhanh,
chủ yếu là phục vụ cho Công Ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam. Chủ