5. Kết cấu của luận văn
4.2.2.3. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính của Tỉnh và Thành phố
hướng đáp ứng yêu cầu chính đáng của các nhà đầu tư
Cải cách hành chính nhà nước là một công việc rất quan trọng, quyết định sự thành công của công cuộc đổi mới của nước ta. Cần tổ chức và cải cách bộ máy Nhà nước theo hướng tinh, gọn, trong sạch, có đủ phẩm chất và năng lực phục vụ nhân dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư. Muốn vậy, cần tăng cường kỷ cương kỷ luật hành chính và nâng cao trách nhiệm cá nhân, ngăn chặn hiện tượng tiêu cực, thiếu dân chủ; minh bạch và công khai các thông tin, các quy định của Nhà nước, đẩy lùi những hiện tượng tiêu cực, tham nhũng. Thời gian qua tỉnh Thái nguyên được coi là một trong những địa phương thực hiện cải cách thủ tục hành chính mạnh mẽ. Trong lĩnh vực thu hút đầu tư nổi bật là đã áp dụng cơ chế “một cửa, một đầu mối” tại Trung tâm Xúc tiến đầu tư Tỉnh. Mặc dù vậy, đến nay thủ tục hành chính vẫn là khâu đáng quan tâm nếu muốn thu hút nhiều hơn nữa các dự án FDI vào Thái Nguyên. Theo hướng này, cần nghiên cứu xây dựng thực hiện cơ chế và tổ chức quản lý trước, trong và sau khi cấp phép đầu tư theo hướng một cửa, một
đầu mối phối hợp, tạo thuận lợi và giảm chi phí cho hoạt động FDI. Cần tập trung các vấn đề sau đây:
- Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm cơ chế “một cửa, một đầu mối” trong công tác xúc tiến đầu tư tại Trung tâm Xúc tiến đầu tư, phát huy vai trò, chức năng của cơ quan trực thuộc UBND tỉnh.
- Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước ở thành phố. Muốn vậy, phải xây dựng và ban hành quy định về trình tự thủ tục hành chính trong lĩnh vực thu hút dự án FDI theo hướng phân định rõ ràng quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ, thời gian hoàn thành công việc được giao của từng cơ quan trong việc giải quyết các vấn đề có liên quan trực tiếp đến FDI nhằm loại bỏ sự chồng chéo về thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý nhà nước, bảo đảm thời gian giải quyết, phòng chống tệ nạn quan liêu, tham nhũng, tạo môi trường đầu tư lành mạnh, thông thoáng, cởi mở, minh bạch; quy định cụ thể về phối hợp giữa các sở, ban, ngành liên quan đến lĩnh vực FDI trong cả 3 giai đoạn trước, trong và sau khi cấp phép đầu tư. Quy định thời hạn cụ thể mà mỗi đơn vị liên quan phải trả lời Trung tâm Xúc tiến đầu tư các vấn đề liên quan đến dự án, nếu quá thời hạn mà không trả lời thì coi như đã đồng ý với ý kiến của Trung tâm Xúc tiến đầu tư về vấn đề được hỏi. Thực hiện chế độ giao ban định kỳ giữa các cơ quan quản lý có liên quan, duy trì thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp giữa các cơ quan quản lý nhà nước với nhà đầu tư nước ngoài để kịp thời xử lý những vướng mắc phát sinh do thủ tục hành chính gây ra.
Sau khi nhà đầu tư được cấp giấy phép và nhận được thông báo của Trung tâm Xúc tiến đầu tư, các cơ quan và địa phương liên quan
Chính quyền tỉnh và thành phố phải quy định rõ ràng, công khai các thủ tục hành chính trên cơ sở đã đơn giản hóa và giảm bớt các thủ tục không cần thiết. Kiên quyết xử lý nghiêm khắc những trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực, vô trách nhiệm của cán bộ có liên quan đến hoạt động đầu tư. Xóa bỏ tình trạng “phép vua thua lệ làng” đang tồn tại lâu nay ở nhiều cấp quản lý.
Mọi vi phạm, không thực hiện nghiêm túc những quy định, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đều phải làm rõ trách nhiệm theo quy định của pháp luật, không loại trừ người đó là cán bộ, đảng viên có chức, có quyền.