4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.2.6 Nội dung công tác kiểm tra thuế
Căn cứ Điều 3, Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 của Quốc hội thì nội dung công tác kiểm tra thuế bao gồm kiểm tra NNT và kiểm tra nội bộ ngành thuế.
1.2.6.1 Nội dung công tác kiểm tra người nộp thuế
Kiểm tra NNT là nội dung quan trọng nhất của công tác kiểm tra thuế. Mặc dù là một nội dung cơ bản, tuy nhiên còn khá nhiều đối tượng vi phạm các quy định về việc đăng ký thuế, chế độ hạch toán kế toán, hóa đơn, chứng từ…
Nội dung kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp tập trung vào những vấn đề chủ yếu sau:
- Kiểm tra việc chấp hành những quy định về đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế: Việc kiểm tra nội dung ghi trong đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế là hết sức quan trọng vì đó là những nội dung cơ bản về đặc thù hoạt động SXKD của DN, từ đó nhằm phát hiện và xử lý những gian lận trong kê khai đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế
- Kiểm tra việc chấp hành chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ: Việc thực hiện chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ có liên quan trực tiếp đến việc tính, nộp thuế và công tác quản lý của Nhà nước. Nội dung kiểm tra này bao gồm: kiểm tra việc tổ chức thực hiện Luật Kế toán của DN, việc lập và sử dụng hóa đơn, chứng từ có liên quan đến việc tính thuế. Đây là nội dung kiểm tra phức tạp nhất, tốn nhiều thời gian và công sức nhất.
- Kiểm tra việc thực hiện kê khai, tính thuế và nộp thuế: Kê khai, tính thuế và nộp thuế là nghĩa vụ của các DN, tổ chức, cá nhân kinh doanh. Nội dung công tác kiểm tra việc thực hiện kê khai tính thuế, nộp thuế của DN bao gồm:
+/ Kiểm tra xác định đúng đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế.
+/ Kiểm tra căn cứ tính thuế trên cơ sở kiểm tra sổ sách kế toán, hệ thống báo cáo, chứng từ, hóa đơn và các tài liệu có liên quan.
+/ Kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của NNT.
công chức kiểm tra phải nắm vững các quy định của pháp luật, thông thạo nghiệp vụ kế toán, hiểu biết sâu rộng về nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội khác.
1.2.6.2 Nội dung công tác kiểm tra nội bộ ngành thuế
Kiểm tra nội bộ và việc kiểm tra công chức trong việc thực hiện các quy trình quản lý thuế. Ở cấp Chi cục, bộ phận kiểm tra nội bộ thuộc Đội kiểm tra. Hàng năm, căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, bộ phận kiểm tra nội bộ sẽ tiến hành kiểm tra các Đội thuộc Chi cục Thuế để xem xét việc thực hiện chức năng của từng bộ phận, từng công chức thuế có làm việc vô tư, công bằng, nghiêm minh đối với NNT hay không? Có tuân thủ nghiêm ngặt các quy trình quản lý hay không? Nhằm đạt được mục đích: Thực hiện nghiêm các Luật thuế hiện hành, các Quy trình quản lý, thu đúng, thu đủ và nộp kịp thời vào NSNN, đảm bảo kế hoạch giao, góp phần củng cố đội ngũ công chức ngành thuế, chống tiêu cực, các hành vi sách nhiễu, cửa quyền trong nội bộ ngành thuế, đưa công tác chỉ đạo và quản lý thu thuế vào nề nếp và xây dựng ngành thuế ngày càng vững mạnh.