Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện gia lâm​ (Trang 52 - 58)

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện

3.1 Giới thiệu chung về Chi cục Thuế huyện Gia Lâm

3.1.1 Thông tin khái quát

Chi cục Thuế huyện Gia Lâm được thành lập theo Quyết định số 315 TC/QĐ-TCCB ngày 21 tháng 8 năm 1990 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc thành lập Chi cục Thuế nhà nước trên cơ sở hợp nhất Phòng thuế công thương nghiệp huyện với bộ phận thuế nông nghiệp và bộ phận thu quốc doanh của Ban tài chính huyện Gia Lâm. Chi cục Thuế được giao quản lý thu các loại thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn huyện Gia Lâm bao gồm 31 xã và 04 thị trấn.

Từ ngày 01/01/2004, theo quy định tại Nghị định số 132/2003/NĐ-CP ngày 06/11/2003 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính, một số xã, thị trấn có kinh tế xã hội phát triển đã được điều chuyển để thành lập quận Long Biên. Chi cục Thuế huyện Gia Lâm hiện nay thực hiện việc quản lý thu thuế ở 20 xã và 02 thị trấn bao gồm: xã Cổ Bi, Văn Đức, Kim Lan, Ninh Hiệp, Dương Xá, Yên Viên, Đình Xuyên, Đông Dư, Lệ Chi, Đặng Xá, Trung Mầu, Dương Quang, Phú Thị, Kim Sơn, Kiêu Kỵ, Đa Tốn, Phù Đổng, Dương Hà, Yên Thường, Bát Tràng và thị trấn Yên Viên, thị trấn Trâu Quỳ. Trong đó, phần lớn các xã có điều kiện kinh tế xã hội phát triển chậm, thu nhập chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp. Kinh tế hộ cá thể phát triển mạnh nhất tập trung ở làng nghề gốm sứ Bát Tràng; làng nghề may da, quỳ vàng Kiêu Kỵ; chợ vải, thuốc nam Ninh Hiệp.

Địa chỉ: Số 59 đường Cổ Bi, xã Cổ Bi, huyện Gia Lâm, TP Hà Nội. Điện thoại: (84) (04) 38769742 – (84) (04) 38769734

Fax: (84) (04) 36763395 Email: cctglam.han@gdt.gov.vn

3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện Gia Lâm huyện Gia Lâm

Thực hiện theo Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 19/3/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức

của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế và Quyết định số 2477/QĐ-TCT ngày 03/12/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về việc sửa đổi, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế; sửa đổi, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ của các đội thuộc Chi cục Thuế.

3.1.2.1 Chức năng

Chi cục có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của NSNN thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn huyện Gia Lâm theo quy định của pháp luật.

3.1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

Chi cục thuế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo qui định của Luật quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:

- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;

- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương về công tác lập và chấp hành dự toán thu NSNN, về công tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao;

- Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ NNT trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật.

- Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục thuế.

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với NNT thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế : đăng ký thuế, cấp MST, xử lý HSKT, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế,thông báo thuế, phát

hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui định của pháp luật thuế và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; đôn đốc NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào NSNN.

- Quản lý thông tin về NNT; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về NNT trên địa bàn;

- Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với NNT và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục thuế;

- Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật;

- Được quyền yêu cầu NNT, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế để thực hiện nhiệm vụ thu NSNN; - Được quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của NNT;

- Bồi thường thiệt hại cho NNT do lỗi của cơ quan thuế, theo quy định của pháp luật; giữ bí mật thông tin của NNT; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của NNT theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục thuế.

- Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục thuế theo quy định của pháp luật.

- Xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định của Luật quản lý thuế và pháp luật khác có liên quan.

- Giám định để xác định số thuế phải nộp của NNT theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho NNT thực hiện chính sách, pháp luật về thuế.

- Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, CNTT và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục thuế.

- Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của Chi cục thuế theo quy định của Nhà nước và của ngành Thuế.

- Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy định của pháp luật và của ngành.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.

3.1.2.3 Cơ cấu tổ chức

Cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục Thuế huyện Gia Lâm gồm Ban lãnh đạo và 10 đội thuế đó là: Đội tuyên truyền - Hỗ trợ NNT và ấn chỉ; Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán - Kê khai kế toán thuế và tin học; Đội kiểm tra thuế; Đội quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế; Đội kiểm tra nội bộ; Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ; Đội quản lý lệ phí trước bạ và thu khác; Đội thuế liên xã, thị trấn số 1, 2, 3. Cơ cấu tổ chức lao động được phân công theo đội thuế được trình bày trong bảng 3.1 dưới đây.

Bảng 3.1 Cơ cấu tổ chức lao động ở Chi cục Thuế Gia Lâm theo đội thuế, năm 2018

STT Ban lãnh đạo và các đội thuế Số ngƣời Tỷ lệ%

1 Ban lãnh đạo Chi cục Thuế 4 4,7

2 Đội Hành chính – Nhân sự - Tài vụ 13 15,3

3 Đội tuyên truyền – Hỗ trợ NNT và ấn chỉ 5 5,9 4 Đội Tổng hợp – Nghiệp vụ – Dự toán – Kê

6 Đội quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế 5 5,9

7 Đội kiểm tra thuế 14 16,5

8 Đội quản lý lệ phí trước bạ và thu khác 10 11,8

9 Đội thuế liên xã, thị trấn số 1 8 9,4

10 Đội thuế liên xã, thị trấn số 2 5 5,9

11 Đội thuế liên xã, thị trấn số 3 8 9,4

Tổng 85 100

(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Gia Lâm, 2018)

Qua bảng 3.1 cho thấy, Chi cục Thuế đã bố trí sắp xếp cán bộ theo vị trí, chức năng các đội thuế, có xác định năng lực trình độ và trách nhiệm của CBCC nhằm mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ quản lý thu thuế nói chung và nhiệm vụ kiểm tra thuế nói riêng. Năm 2018, cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục Thuế huyện Gia Lâm bao gồm có 85 CBCC. Số lượng cán bộ được bố trí theo cơ cấu hành chính, chức năng nhiệm vụ, như ở bảng 3.2 và 3.3

Bảng 3.2 Cơ cấu lao động tại Chi cục Thuế Gia Lâm theo giới tính và tuổi, năm 2018

STT Tiêu chí Số ngƣời Tỷ lệ %

I Tổng số 85 100

1 Biên chế 77 90,6

2 Hợp đồng 8 9,4

II Phân theo giới tính 85 100

1 Nam 42 49,4

2 Nữ 43 50,6

III Phân theo độ tuổi 85 100

1 Dưới 30 11 13,0

2 Từ 30 đến 40 37 43,5

3 Trên 40 37 43,5

(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Gia Lâm, 2018)

Về cơ cấu độ tuổi CBCC: Bảng 3.2 cho thấy năm 2018, độ tuổi dưới 30 có

14 người; độ tuổi 30 - 40 có 37 người và độ tuổi trên 40 có 37 người. Như vậy, độ tuổi từ 30 – 40 và trên 40 chiếm một tỷ lệ như nhau (43,5%). Đối với độ tuổi trên 40, đây là độ tuổi có nhiều năm thâm niên công tác, thành thạo nghề, có kinh nghiệm trong công tác kiểm tra, tuy nhiên đi cùng với đó là trình độ tin học và ngoại ngữ còn hạn chế. Từ bảng cơ cấu có thể thấy, độ tuổi dưới 30 và từ 30 - 40 có

tỷ lệ 56,5%; đây là đội ngũ công chức vừa có yếu tố sức trẻ, năng động, nhiệt tình vừa có yếu tố kinh nghiệm, được đào tạo bài bản và có tinh thần yêu nghề. Tuy nhiên, đội ngũ công chức dưới 30 tuổi thì đa số là công chức trẻ mới vào ngành, chưa có kinh nghiệm nhiều trong chuyên môn nghiệp vụ. Để phát huy được nguồn nhân lực trẻ này cần các cán bộ đi trước thường xuyên tổ chức các buổi tập huấn, đào tạo, truyền thụ kinh nghiệm trong công tác kiểm tra thuế.

Bảng 3.3 Cơ cấu lao động ở Chi cục Thuế Gia Lâm theo trình độ và ngạch công chức, năm 2018

STT Tiêu chí Số ngƣời Tỷ lệ % I Trình độ chuyên môn 85 100 1 Thạc sỹ 17 20,0 2 Đại học 50 58,8 3 Cao đẳng 3 3,5 4 Trung cấp 8 9,4

5 Chưa đào tạo 7 8,2

II Trình ngoại ngữ 85 100 1 Chưa đạt trình độ A 7 8,2 2 Trình độ A 11 12,9 3 Trình độ B 50 58,8 4 Trình độ C và sau C 17 20,0 III Trình độ tin học 85 100 1 Chưa đạt trình độ A 3 3,5 2 Trình độ A 9 10,6 3 Trình độ B 70 82,4 4 Kỹ sư CNTT 3 3,5

IV Phân theo ngạch công chức 85 100

1 Chuyên viên chính 2 2,4

2 Chuyên viên 50 58,8

6 Cán sự 25 29,4

7 Ngạch khác 8 9,4

V Đảng viên 47 55,3

(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Gia Lâm, 2018)

Phân theo trình độ chuyên môn: Số CBCC có trình độ đại học và trên đại

học chiếm tỷ lệ cao nhất là gần 79% cho thấy trình độ của CBCC ngành thuế đã dần được cải thiện. Công tác kiểm tra thuế đối với DN tại Chi cục Thuế huyện Gia Lâm ngày càng được hiện đại hóa thông qua ứng dụng các phần mềm tin học do đó yêu

cầu về trình độ tin học và ngoại ngữ đối với các cán bộ kiểm tra thuế ngày càng được chú trọng trong việc tập huấn nâng cao và tuyển dụng cán bộ thuế. Năm 2016, thông qua thi tuyển công chức của Tổng cục Thuế, một số cán bộ trẻ có năng lực và được đào tạo bài bản, trình độ tin học, ngoại ngữ khá tốt, đặc biệt là khả năng tiếp cận nhanh giúp bổ sung nguồn lực cho Chi cục.

Phân theo ngạch công chức: cán bộ giữ ở ngạch chuyên viên chính còn khá

ít, chiếm 2,4 %. Do vậy, Chi cục cần tạo mọi điều kiện để CBCC học tập, nâng ngạch để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý thuế nhất là kỹ năng kiểm tra thuế. Số lượng CBCC là đảng viên 47 người, chiếm tỷ lệ 55,3%. Bên cạnh đó, hàng năm Chi cục cần giới thiệu những quần chúng ưu tú, năng động, đạo đức tốt, nhiệt tình để phát triển, kết nạp vào hàng ngũ của Đảng.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện gia lâm​ (Trang 52 - 58)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(105 trang)