6. Kết cấu của luận văn
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý ngân sách ngân sách tại huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình
Với Luật NSNN được sửa đổi về đẩy mạnh phân cấp, tăng nguồn lực cho địa phương và đơn vị cơ sở khai thác nội lực nâng cao hiệu quả tiết kiệm, giảm bớt thủ tục hành chính, Hưng Hà tổ chức thực hiện khá tốt đáp ứng được các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội.
Trong điều hành chi ngân sách, cấp uỷ, chính quyền các cấp ở Hưng Hà đã chỉ đạo sát sao, chặt chẽ và các cơ quan chuyên môn tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát ngay từ đầu năm nên việc chi tiêu được bám sát dự toán, bảo đảm cân
đối tích cực. Chi đầu tư phát triển kinh tế - xã hội được bảo đảm tiến độ thực hiện dự án, chi tiêu dùng tiết kiệm, phục vụ hiệu quả các nhiệm vụ chính trị của huyện và cơ sở. Ngoài ra Hưng Hà còn đáp ứng kinh phí phục vụ các khoản chi đột xuất của huyện, xã, thị trấn, đã tạo điều kiện cho các cấp, ngành hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Công tác quản lý tài chính ngân sách xã luôn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Kho bạc huyện đã tích cực kết hợp với các ngành thuộc khối Tài chính quản lý chặt chẽ thu, chi, thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ quản lý, điều hành ngân sách và quỹ quốc gia trên địa bàn huyện. Đồng thời phòng Tài chính đã triển khai chương trình tin học kế toán ngân sách xã, nhằm đưa ứng dụng công nghệ vào việc hạch toán kế toán quản lý thu, chi, đáp ứng nhu cầu quản lý ngân sách xã trong giai đoạn hiện nay. Để chủ động quản lý về điều hành ngân sách những tháng cuối năm, Hưng Hà tập trung khắc phục những yếu kém, đề ra các biện pháp thực hiện, phấn đấu hoàn thành vượt dự toán thu, bảo đảm nhiệm vụ chi. Các cấp chính quyền, ngành thuế và một số ngành chức năng làm rõ nguyên nhân thất thu đối với từng chỉ tiêu thu ở từng lĩnh vực, từng địa bàn. Tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, tạo vốn từ quỹ đất để xây dựng cơ sở hạ tầng. Hưng Hà thực hiện nghiêm các quy định để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Tiếp tục củng cố công tác quản lý tài chính, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý điều hành của bộ máy chính quyền cấp xã.
1.4. Một số bài ho ̣c kinh nghiê ̣m rút ra trong quản lý thu, chi ngân sách nhà nước đối với huyê ̣n Võ Nhai
Huyện Võ nhai trong quản lý ngân sách nhà nước đã rút ra kinh nghiệm quản lý ngân sách tại huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình. Đồng thời để tăng cường quản lý có hiê ̣u quả thu, chi ngân sách nhà nước huyện đã rút ra mô ̣t số bài ho ̣c kinh nghiê ̣m sau:
- Cần phải thực hiê ̣n nghiêm chỉnh các quy đi ̣nh của pháp luâ ̣t trong thực hiện, chấp hành NSNN và quản lý ngân sách Nhà nước. Đó là yêu cầu quan trọng nhất trong quản lý ngân sách địa phương ở bất kỳ cấp ngân sách nào. Có như vậy mới đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và đảm bảo để ngân sách trở thành công cụ quản lý Nhà nước có hiệu quả nhất.
- Phải lâ ̣p dự toán ngân sách sát với thực tế và hợp lý, phù hợp với điều kiê ̣n thực tế của đi ̣a phương và nhiê ̣m vu ̣ phát triển kinh tế - xã hô ̣i của đi ̣a phương trong
từ ng giai đoa ̣n phát triển. Dự báo được những biến động về phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để chủ động trong quản lý thu, chi ngân sách. Huyện phải nắm bắt được tổng thể những biến động này để giao kế hoạch ngân sách cho sát thực tiễn. Thời gian thực hiê ̣n quy trình ngân sách phải đảm bảo theo đúng quy đi ̣nh.
- Cần phải tổ chức tốt bô ̣ máy quản lý ngân sách nhà nước theo hướng go ̣n nhẹ, tiết kiệm nhưng phải có các cán bô ̣ có trình đô ̣ chuyên môn cao, biết áp du ̣ng các kỹ thuật mới tiên tiến vào công tác quản lý ngân sách, đồng thời phải có tinh thần trách nhiê ̣m cao, tư cách đạo đức tốt,... Phải có quy hoa ̣ch và kế hoa ̣ch đào ta ̣o, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiê ̣p vu ̣ và đa ̣o đức cho các cán bô ̣ làm công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước.
- Công tác thanh kiểm tra thu, chi ngân sách phải được thực hiê ̣n thường xuyên và phải sử lý kịp thời, dứt điểm các sai pha ̣m trong thực hiê ̣n ngân sách.
- Đặc biê ̣t là phải có sự lãnh, chỉ đa ̣o sát sao của các cấp lãnh đa ̣o Đảng và chính quyền từ Tỉnh đến huyê ̣n và xuống các xã, thị trấn trong quản lý ngân sách. Đồng thời phải có sự phối kết hợp của các cơ quan, tổ chức, đoàn thể trong quản lý thu, chi ngân sách. Sự ủng hộ, chấp hành tốt pháp luâ ̣t của các doanh nghiê ̣p, đơn vị kinh tế, các hộ kinh doanh và nhân dân trong công tác này,.. Có như vâ ̣y mới đảm bảo sự thành công và đa ̣t hiê ̣u quả cao trong quản lý thu, chi ngân sách nói riêng và phát triển kinh tế - xã hô ̣i của huyê ̣n Võ Nhai nói chung.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI