5. Bố cục của luận văn
4.3.2. Kiến nghị với Nhà nước
* Về cơ chế chính sách cần có tính ổn định, thống nhất: hiện nay cơ chế chính sách trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng không có tính ổn định lâu dài, thường xuyên thay đổi gây ra nhiều khó khăn và bất cập cho những người làm công tác quản lý tài chính và nhà thầu trong lĩnh vực đầu tư XDCB.
* Đối với công tác giám định đầu tư: đề nghị cần xem xét lại công tác giám định đầu tư như hiện nay là chưa thực sự mang tính khách quan. Vì theo giám định thì ai là người ra quyết định đầu tư thì người đó quyết định tổ chức giám định đầu tư, trong khi đó nội dung của giám định đầu tư bao gồm cả việc ra quyết định đầu tư, giám định chủ đầu tư, đánh giá lại các quyết định đầu tư khi kết thúc quá trình đầu tư ...
* Đề nghị Nhà nước cần có biện pháp giúp các nhà thầu trong việc thanh quyết toán chậm: có nhiều nguyên nhân gây chậm trễ trong việc thanh quyết toán cho các nhà thầu như : bố trí vốn không theo tiến độ, kế hoạch vốn chậm... Hiện nay theo quy định của Chính phủ thì chủ đầu tư phải trả lãi vay cho nhà thầu (nếu chậm trả thanh toán cho các khối lượng đã hoàn thành);
thực tế thì gần như không thực hiện được vì: chủ đầu tư thường là các cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp (không phải là doanh nghiệp) nên không có kinh phí để chi trả cho nội dung này.
KẾT LUẬN
- Quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN là vấn đề có ý nghĩa rất quan trọng, liên quan đến việc huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư và nguồn lực tài chính trọng yếu của quốc gia. Do vai trò to lớn như vậy nên quản lý lĩnh vực này được trú trọng đặc biệt với nhiều nội dung và phương pháp quản lý.
- Để nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn, cần chú trọng thực hiện một số biện pháp sau:
+ Tiếp tục hoàn thiện bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN. + Hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý vốn có liên quan.
+ Đổi mới các khâu trong quy trình sử dụng vốn NSNN từ lập kế hoạch vốn, cấp phát, thanh toán đến Quyết toán và tất toán.
Đầu tư xây dựng cơ bản là một hoạt động đầu tư vô cùng quan trọng tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội, là tiền đề cơ bản để thực hiện CNH, HĐH đất nước. Quản lý đầu tư XDCB là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, rất phức tạp và luôn biến động nhất là trong điều kiện môi trường pháp lý, các cơ chế chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB còn chưa hoàn chỉnh thiếu đồng bộ, thường xuyên thay đổi.
- ANH CẦN VIẾT LẠI TỪ ĐÂY, HÃY BÁM VÀO MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỤ THỂ ĐỂ KẾT LUẬN LÀ NGHIÊN CỨU NÀY ĐÃ LÀM ĐƯỢC NHỮNG GÌ, CÓ ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU NGHIEENC ỨU ĐÃ ĐỀ RA HAY KHÔNG.
KHÔNG VIẾT THEO KIỂU PHÁT BIỂU TẠI HỘI NGHỊ NHƯ THẾ NÀY.
PHẦN CUỐI KẾT LUẬN CẦN CHỈ RA ĐƯỢC MỘT NỘI DUNG NÀO ĐÓ LÀ CẦN THIẾT NHƯNG DO GIỚI HẠN VỀ THỜI GIAN MÀ NGHIÊN CÚ NÀY CHƯA ĐỀ CẬP ĐƯỢC, CẦN TRIỂN KHAI
Formatted: Font: Not Bold
Formatted: Justified, None, Indent: First line: 0.5", Space Before: 12 pt
Formatted: Justified, None, Indent: First line: 0.5"
Formatted: Space Before: 0 pt
Formatted: Font: Bold
NGHIÊN CÚ TIẾP NHÉ. KHI BẢO VỆ LUẬN VĂN THÌ ĐIỀU NÀY CŨNG ĐƯỢC HỘI ĐỒNG TÍNH ĐẾN (KHẢ NĂNG PHÁT TRIỂN NGHIÊN CỨU).
Hiện nay, tình trạng đầu tư XDCB dàn trải, thất thoát, lãng phí vốn ngân sách nhà nước còn khá phổ biến ở các cấp, các ngành, các địa phương.
- Trước những tồn tại như vậy, Đảng, Nhà nước, Chính phủ và các cấp, các ngành, các địa phương đang từng bước khắc phục tình trạng đó, để hoạt động đầu tư XDCB ngày càng mang lại hiệu quả cao hơn nữa, thực sự trở thành một nguồn động lực thúc đẩy phát triển kinh tế.
- Đối với Thành Phố Vĩnh Yên xác định việc quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư XDCB sẽ là cơ sở cho sự nghiệp phát triển KT - XH của Thành Phố Vĩnh Yên, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, văn hóa- xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh.
Dẫu biết rằng tình trạng đầu tư XDCB cần rất nhiều thủ tục cũng như các văn bản quy phạm pháp luật còn trồng chéo nhưng do việc giới hạn về thời gian mà nghiên cứu này chưa đề cập được, em rất mong rằng sẽ có thời gian để phát triển tiếp nội dung này.
thần cho người dân trong Thành Phố .
Luận văn: “Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn Thành Phố Vĩnh Yên” tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại Thành Phố Vĩnh Yên giai đoạn 2010 - 2015, tìm ra những hạn chế và tồn tại, đồng thời đề xuất với Thành Phố, tỉnh, nhà nước một số giải pháp và kiến nghị về quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN đến năm 2020. Hy vọng những giải pháp và kiến nghị trên sẽ góp một phần nhỏ để hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN nói riêng và quản lý đầu tư XDCB nói chung trong những năm tiếp theo./.
Formatted: Justified, None, Indent: First line: 0.5"
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính, Thông tư số 28/2012/TT-BTC, quy định về quản lý vốn đầu
tư ngân sách xã, phường, thị trấn, ban hành 24/02/2012, Hà Nội.
2. Nguyễn Thanh Bình (10/09/2013), Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước cho đầu tư kết cấu hạ tầng, http://www.kinhtevadubao.com.vn
3. Chính Phủ, Nghị định 99/2007/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng
công trìnhban hành 13/6/2007, Hà Nội.
4. Chính Phủ, Nghị định 112/2009/NĐ-CP, về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình ban hành 14/12/2009, Hà Nội.
5. Chi cục Thống kê (2013), Niên giám thống kê 2013, Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc. 6. Trà Giang (23/8/2013), Chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư XDCB
của cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính, http://www.mof.gov.vn
7. Kho Bạc Nhà nước Thành Phố (2013), Báo cáo tổng hợp thanh toán vốn
đầu tư XDCB trên địa bàn Thành Phố giai đoạn 2008- 2013, Vĩnh Yên,
Vĩnh Phúc.
8. Hoàng Văn Lương (2011), Thất thoát lãng phí vốn đầu tư XDCB của Nhà
nước và vấn đề đặt ra đối với Kiểm toán Nhà trước trong việc Kiểm toán các dự án đầu tư, http://www.sav.gov.vn
9. Nguyễn Mại (2006), Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư Nhà nước ở
Việt Nam: vấn đề và giải pháp, Tạp chí Quản lý kinh tế số 9
10. Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình lập dự án đầu tư , NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
11. Tống Duy Ninh (2014), Quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước
trên địa bàn huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2008-2020,
Luận văn Trường Đại Thái Nguyên.
12. Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế đầu
tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà nội.
13. Từ Quang Phương (2012), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
14. Quố c hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật Ngân sách số
01/2002/QH11, ban hành 16/12/2002, Hà Nội.
15. Quố c hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đầu tư
59/2005/QH11, ban hành 29/12/2005, Hà Nội.
16. Quố c hội nước cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật xây dựng số
16/2003/QH11, ban hành 26/11/2003, Hà Nội.
17. Dương Cao Sơn (2008), Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB
thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài
chính, Hà Nội.
18. Thành Phố ủy (12/12/2012), Nghị quyết 05-NQ/HU, về việc tăng cường
sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền trong công tác quản lý đầu tư XDCB đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, Vĩnh
Yên, Vĩnh Phúc.
19. Phạm Thành (2012), Quản lý vốn đầu tư và chất lượng công trình xây dựng:Những vấn đề pháp luật còn bỏ ngỏ. http://phaply.net.vn/dien-dan
20. Vũ Bá Thể (1996), Vốn trong quá trình tăng trưởng kinh tế cao ở Nhật Bản sau chiến tranh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
21. Phạm Gia Thạch (24 tháng 02 năm 2011), Kiểm toán nhà nước dưới góc
độ kiểm toán đầu tư công, http://www.donthu.org/2011/01/kiem-toan-nha-
nuoc-duoi-goc-o-kiem-toan.html
22. Trần Quang Thọ (2012), Hoàn thiện chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB
từ NSNN, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội
23. UBND Thành Phố (2010), Báo cáo Quy hoạch Tổng thể phát triển KT-
XH Thành Phố Bình Xuyên đến 2020 và tầm nhìn đến 2030, Bình Xuyên,
Vĩnh Phúc.
Thành Phố Vĩnh Yênđến 2020 và tầm nhìn đến 2030, Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc.
25. UBND Thành Phố (2013), Báo cáo kết quả rà soát công tác đầu tư XDCB
trên địa bàn Thành Phố Vĩnh Yênđến năm 2013, Vĩnh Yên, Vĩnh Yên.
26. UBND Thành Phố (2013), Báo cáo tình hình phát triển KT-XH của Thành
Phố giai đoạn 2008-2013, Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc.
27. UBND thành phố (2010), Báo cáo Quy hoạch Tổng thể phát triển KT-
XH Thành phố Vĩnh Yên đến 2020 và tầm nhìn đến 2030, Vĩnh Yên,
Vĩnh Phúc.
28.UBND thị xã (2010), Báo cáo Quy hoạch Tổng thể phát triển KT-XH thị
xã Phúc yên đến 2020 và tầm nhìn đến 2030, Phúc Yên, Vĩnh Phúc.
28.29.Nguyễn Hữu Tri, Trương Văn Phúc (2008), Giáo trình thống kê, Nxb Thống kê, Hà Nội
29.30.Website của Bộ xây dựng , http://www.xaydung.gov.vn
30.31.Website của Bộ Tài chính, http://www.mof.gov.vn
31.32.Website của Chính phủ, http:// www.chinhphu.vn.