5. Kết cấu của luận văn
4.3.1. Đối với Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả, tỉnh
Quảng Ninh
Qua nghiên cứu thực tế, việc thực hiện Nghị định số 43 Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đã đi đúng hướng. Mặt dù đã đạt được những thành tựu nhất định, xong trên thực tế việc thực hiện Nghị định số 43 còn bộc lộ nhiều hạn chế vì vậy cần phải có những giải pháp nhằm tháo gỡ để thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tốt hơn. Để thực hiện hoá các giải pháp tự chủ tài chính Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả, cần làm tốt một số yêu cầu sau:
- Thứ nhất, hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy: Đây là điều kiện đầu tiên
đối với Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả, nhằm xây dựng cơ cấu tổ chức theo hướng tinh giản hiệu quả, nâng cao hiệu quả hoạt động, tiết kiệm chi phí. Trong cơ cấu cần quy định rõ chức năng nhiệm vụ của phòng, ban. Đồng thời rà soát và xây dựng định mức biên chế cần thiết cho mõi bộ phận, sắp xếp cán bộ phải phù hợp với năng lực, chuyên môn đào tạo.
Cơ cấu tổ chức bộ máy tốt trước hết phụ thuộc vào vai trò lãnh đạo của đơn vị. Giám đốc là người chịu trách nhiệm chính về thực hiện nhiệm vụ chuyên
cần phải có kiến thức cơ bản về kinh tế, về quản lý tài chính, đồng thời phát huy vai trò của cán bộ tài chính kế toán, đặc biệt là kế toán trưởng và sự phối hợp giữa các phòng ban. Đối với các quy trình đánh giá, sắp xếp bổ nhiệm cán bộ cần phải thực hiện nghiêm túc, công khai và dân chủ. Cần có sự chủ động nhất trí cao của tập thể cán bộ, viên chức và người lao động và sự chỉ đạo sát sao, thường xuyên của tập thể Đảng Uỷ, Ban Giám đốc Trung tâm.
- Thứ hai, nâng cao chất lượng dịch vụ trên cơ sở tăng cường đào tạo
chuyên môn và áp dụng khoa học kỹ thuật: đây là yếu tố quan trọng quyết định sự tồn tại của Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả. Trong xu thế xã hội hoá các dịch vụ tài nguyên môi trường Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả, phải cạnh tranh mạnh mẽ với các doanh nghiệp dịch vụ tài nguyên môi trường, hầu hết các đơn vị này được đầu tư cơ sở vật chất tốt, lực lượng lao động giỏi. Vì vậy đòi hỏi Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả, phải không ngừng nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ trong cơ cấu dịch vụ cần phải mở rộng nhiều đối tượng khác nhau.
Trong chiến lược phát triển dài hạn, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả, cần chú trọng mục tiêu đào tạo cán bộ theo giai đoạn ba đến năm năm. Mục tiêu đào tạo nhằm tăng trình độ chuyên môn và khả năng sử dụng khoa học công nghệ mới.
- Thứ ba, tăng cường, kiểm tra giám sát về chuyên môn. Theo yêu cầu này,
Trung tâm cần xây dựng một hệ thống kiểm soát nội bộ. Hệ thống này bao gồm hệ thống các cán bộ chuyên môn liên quan như tài chính kế toán, kỹ sư. Đồng thời cần phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể: Công đoàn, Đảng, đoàn thanh niên. đối với hệ thống kiểm soát nội bộ Trung tâm tiến hành cơ cấu tổ chức trên cơ sở cán bộ chuyên môn hiện có, không nên thành lập bộ phận mới.
Hiện nay hoạt động kiểm tra, giám sát chủ yếu thực hiện do cơ quan quản lý (Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính). Việc xây dựng được hệ thống kiểm soát nội bộ độc lập sẽ giúp cho đơn vị nhận biết được các hành vi sai phạm với quy định và có biện pháp xử lý kịp thời.
Cần xây dựng hệ thống giám sát chất lượng và chi phí dịch vụ từ cơ chế giám sát nội bộ của các phòng/ban, giám sát của lãnh đạo trung tâm v.v.
Hàng năm thực hiện tổng kết đánh giá, Trung tâm phải thường xuyên phản ảnh những vướng mắc về cơ chế, chính sách với cơ quan quản lý cấp trên để kịp thời tháo gỡ.
- Thứ tư, đẩy mạnh tin học hoá vào hoạt động hành chính: Tăng cường hệ
thống quản lý bằng công nghệ thông tin giúp cho công tác quản lý toàn diện của trung tâm tốt hơn và hiệu quả hơn.
Như vậy để thực hiện các giải pháp thì các điều kiện trên cần phải được chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng được yêu cầu của đơn vị.