6. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật, biện pháp liên quan
lịch của Nhà nước trung ương
3.2.1.1. Triển khai phổ biến các chính sách, pháp luật của các cơ quan trung ương liên quan đến du lịch
Luật Du lịch đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp lần thứ 7 thông qua ngày 14-6-2005 và sửa đổi, bổ sung vào các năm 2017, 2019. Chính phủ đã ban hành Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01-6-2007, Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31-12-2017, Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21-5- 2019 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch... Luật Du lịch ra đời có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phát triển du lịch trong quá trình hội nhập. Những quy định trong Luật Du lịch về cơ bản đã tiếp cận được với Luật Du lịch của nhiều nước trên thế giới, tạo nên những nền tảng vững chắc để thu hút các doanh nghiệp du lịch nước ngoài đầu tư, hợp tác kinh doanh với Việt Nam, đồng thời thu hút ngày càng nhiều du khách quốc tế đến Việt Nam. Các nội dung quy định về bảo vệ và tôn tạo tài nguyên du lịch, quy hoạch du lịch, công nhận và tổ chức quản lý khu, tuyến, điểm du lịch và đô thị du lịch; tiêu chuẩn hóa cán bộ quản lý, nhân viên phục vụ, tiêu chuẩn hóa các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch; các quy định về đảm bảo an ninh, an toàn, cứu hộ, cứu nạn, bảo hiểm du lịch và giải quyết yêu cầu, kiến nghị của khách du lịch đều nhằm thể hiện chính sách của Nhà nước Việt Nam trong việc nâng cao sức cạnh tranh, tính hấp dẫn của du lịch Việt Nam, bảo vệ quyền lợi chính đáng của khách du lịch và các nhà đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực du lịch.
3.2.1.2. Phối hợp thực hiện và giám sát các chương trình, dự án phát triển du lịch do các cơ quan trung ương thực hiện
Tiếp thu, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển du lịch. Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã cụ thể hóa và chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp các ngành và địa phương thông qua nhiều hình thức để tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến toàn thể cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trong tỉnh, nhất là các địa phương có tiềm năng phát triển du lịch. Đến nay, có nhiều nơi đã xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện khá tốt các chủ trương, chính sách này, qua đó thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển kinh tế - xã hội, góp phần cải thiện đời sống người dân tại địa phương. Song song đó, nhận thức trong nhân dân về phát triển du lịch gắn với lợi ích cộng đồng dân cư cũng được nâng lên; có chuyển biến tốt trong việc chấp hành các quy định về bảo vệ và tôn tạo các khu, điểm du lịch; việc kinh doanh du lịch được các doanh nghiệp quan tâm đầu tư và khai thác; chất lượng phục vụ du khách được nâng lên một bước; tình trạng tự ý nâng giá kinh doanh trong thời gian cao điểm đã giảm; Cải cách một bước thủ tục đăng ký kinh doanh, xây dựng cơ bản, giao và cho thuê đất; tuy chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư nhưng cũng đã có thông thoáng hơn.
Bảng 3.6: Kết quả khảo sát công tác tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, biện pháp liên quan đến du lịch
Tiêu chí đánh giá Mẫu Tối
thiểu Tối đa Trung bình Ý nghĩa Đánh giá của cán bộ quản lý
Tích cực ban hành chính sách, tuyên truyền phổ
biến quy định pháp luật về du lịch 80 1.00 5.00 4.3 Tốt
Thu hút các đối tượng đầu tư vào ngành du lịch 80 1.00 5.00 3.52 Khá
Cơ chế phối hợp với các sở ban ngành địa phương 80 1.00 5.00 3.70 Khá
Cải thiện môi trường đầu tư du lịch 80 1.00 5.00 3.63 Khá
Xây dựng chương trình xúc tiến quảng bá du lịch 80 1.00 5.00 3.45 Khá
Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá điểm đến du lịch 80 1.00 5.00 3.49 Khá
Valid N (listwise) 80 3.68 Khá
Đánh giá của lãnh đạo doanh nghiệp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
biến quy định pháp luật về du lịch
Thu hút các đối tượng đầu tư vào ngành du lịch 60 1.00 5.00 3.60 Khá
Cơ chế phối hợp với các sở ban ngành địa phương 60 1.00 5.00 3.73 Khá
Cải thiện môi trường đâu tư du lịch 60 1.00 5.00 3.47 Khá
Xây dựng chương trình xúc tiến quảng bá du lịch 60 1.00 5.00 3.70 Khá
Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá điểm đến du lịch 60 1.00 5.00 3.60 Khá
Valid N (listwise) 60 3.65 Khá
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu điều tra)
Qua bảng 3.6 thống kê kết quả khảo sát công tác tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, biện pháp liên quan đến du lịch của cơ quan nhà nước trung ương được đánh giá điểm trung bình là 3.68 điểm xếp loại khá, các yếu tố có giá trị trung bình từ 3.45 - 4.30 điểm, giá trị nhỏ nhất là 1 và lớn nhất là 5. Yếu tố “Tích cực ban hành chính sách, tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật về du lịch” đạt 4.30 điểm, cho thấy tỉnh đã thực hiện tốt công tác ban hành chính sách, tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn cho nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch những quy định của pháp luật về du lịch.
Ý kiến đánh giá của lãnh đạo các doanh nghiệp về công tác tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, biện pháp liên quan đến du lịch của cơ quan nhà nước trung ương đạt 3.65 điểm, xếp loại khá. Nhìn chung, tỉnh đã thực hiện nhiều chính sách phát triển du lịch, thường xuyên nắm bắt tình hình hoạt động du lịch tại các khu, điểm và kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc phản ánh từ doanh nghiệp kinh doanh du lịch.