5. Kết cấu luận văn
4.3.2. Kiến nghị với Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, theo dõi thi hành pháp luật về BĐGTS ở địa phương nhằm phát hiện các sai phạm trong quá trình thực hiện BĐG, kịp thời xử lý vi phạm, hạn chế những hậu quả có thể xảy ra.
- Hướng dẫn, tuyên truyền cho Trung tâm dịch vụ BĐGTS và các DN BĐGTS trên địa bàn tỉnh nhận thức đầy đủ và thực hiện các quy định của pháp luật về BĐGTS.
KẾT LUẬN
Ngày nay, trước xu thế phát triển của thời đại cùng với sự phát triển ngày càng đa dạng nhu cầu của xã hội, việc bán đâu giá tài sản trở lên cần thiết và không còn xa lạ. Với những lợi ích và sự thuận tiện mang lại cho người có tài sản đấu giá và cho người mua được tài sản đấu giá, lợi ích này dần đi sâu vào đời sống của các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp nhà nước và mọi người dân nói chung, các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp nhà nước và mọi người dân trên địa bàn tỉnh Lào Cai nói riêng.
Từ thời điểm hình thành và đi vào hoạt động, Trung tâm dịch vụ ĐGTS tỉnh Lào Cai đã làm tốt chức năng nhiệm vụ được quy định, trong đó có quản lý công tác bán ĐGTS trên địa bàn tỉnh. Các kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế thông quan tìm hiểu, đánh giá thực trạng đã được trình bày cụ thể trong luận văn. Trên cơ sở đó tác giả đã đề xuất 03 nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý công tác bán ĐGTS tại Trung tâm dịch vụ ĐGTS tỉnh Lào Cai trong thời gian tới.
Như vậy, luận văn đã đạt được các mục tiêu nghiên cứu đề ra, đó là: - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý bán đấu giá tài sản
- Phân tích thực trạng quản lý công tác bán ĐGTS tại Trung tâm dịch vụ ĐGTS tỉnh Lào Cai. Xác định nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quản lý công tác bán ĐGTS tại Trung tâm
- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý công tác bán ĐGTS tại Trung tâm dịch vụ ĐGTS tỉnh Lào Cai.
Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn, do thời gian và trình độ có hạn, không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả mong nhận được các ý kiến góp ý từ các Thầy cô, các nhà khoa học, nhà quản lý, bạn bè và đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu tiếng Việt
1. Bộ Tài chính (2010), Thông tư Quy định việc xác định giá khởi điểm của tài sản nhà nước bán đấu giá và chế độ tài chính của Hội đồng bán đấu giá tài sản, số 137/2010/TT-BTC;
2. Bộ Tài chính (2012), Thông tư hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, số 48/2012/TT-BTC;
3. Bộ Tài chính (2016), Thông tư ban hành ngày 27/12/2016 quy định Về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản, số 335/2016/TT-BTC;
4. Bộ Tư pháp (2010), Thông tư Quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản, số 23/2010/TT-BTP;
5. Bộ Tư pháp (2012), Quyết định số 1076/QĐ- BTP phê duyệt Đề án “Phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020”;
6. Bộ Tư pháp (2013), Đề án tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013-2015, định hướng năm 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1076/QĐ- BTP ngày 10/5/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp);
7. Bộ Tư pháp (2014), Tài liệu hội nghị trực tuyến sơ kết 4 năm thi hành Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.
8. Bộ Tư pháp (2017), Thông tư số 06/2017/TT-BTP Quy định về chương trình khung của khóa đào tạo nghề đấu giá, cơ sở đào tạo nghề đấu giá, việc tập sự và kiểm tra kết quả tập sự hành nghề đấu giá viên và biểu mẫu trong lĩnh vực đấu giá tài sản.
9. Chính phủ (1996), Nghị định về việc ban hành quy chế bán đấu giá tài sản, số 86/NĐ-CP.
10. Chính phủ (18/01/2005), Nghị định của Chính phủ về bán đấu giá tài sản, số 05/2005/NĐ-CP.
11. Chính phủ (2010), Nghị định của Chính phủ về bán đấu giá tài sản, số 17/2010/NĐ-CP.
12. Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2017), Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai
13. Trần Tiến Hải (2015), Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung bộ Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
14. Tô Thiện Hiền (2012), Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011 - 2015 và tầm nhìn đến 2020, Luận án tiến sỹ Kinh tế Tài chính - Ngân hàng, Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh.
15. Nguyễn Văn Ngọc (2015), Từ điển kinh tế học, Nxb Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
16. Quốc hội nước CHXH chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật Đấu giá tài sản số 01/2016/QH14 ban hành ngày 17 tháng 11 năm 2016.
17. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thương mại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
20. Lê Minh Thông (2001), “Một số vấn đề lý luận về hoàn thiện tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”. Nxb khoa học xã hội, Hà Nội (tr228).
21. Võ Đình Toàn (2011), Hoàn thiện pháp luật về bán đấu giá tài sản nhằm thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (tr22).
22. Trung tâm dịch vụ ĐGTS tỉnh Lào Cai (2017), Quyết định số 378/QĐ-TrTĐG “V/v ban hành quy trình nghiệp vụ BĐGTS”
23. Trung tâm dịch vụ ĐGTS tỉnh Lào Cai (2017), Kết quả công tác năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2018.
24. Trung tâm dịch vụ ĐGTS tỉnh Lào Cai (2016), Kết quả công tác năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2017.
25. Trung tâm dịch vụ ĐGTS tỉnh Lào Cai (2015), Kết quả công tác năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016
26. UBND tỉnh Lào Cai (1998), Quyết định thành lập Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai theo Quyết định số 293//1998/QĐ-UBND ngày 06 tháng 11 năm 1998 của UBND tỉnh Lào Cai
27. UBND tỉnh Lào Cai (2014), Tổng kết 4 năm thực hiện Nghị định số 17/2010/NĐ- CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.
28. UBND tỉnh Lào Cai (2018), Quyết định số 1479/QĐ-UBND “V/v đổi tên Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Lào Cao thành Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản trực thuộc Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai”, ngày 18 tháng 5 năm 2018
29. UBND tỉnh Lào Cai (2017), Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2018.
30. UBND tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 15/2016/QĐ-UBND ngày 16 tháng 03 năm 2016 ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai
31. UBND tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định số 89/2014/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2014 Ban hành quy chế bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai
32. Nguyễn Văn Úy (2003), Pháp luật về bán đấu giá tài sản tại Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội.
33. Vụ Bổ trợ tư pháp - Bộ Tư pháp (2004), Các quy định pháp luật nước ngoài về bán đấu giá tài sản, (tài liệu tham khảo).
34. Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
35. Vụ Bổ trợ tư pháp - Bộ Tư pháp (2006), Bán đấu giá tài sản (Tài liệu tập huấn nghiệp vụ), Nxb Tư pháp, Hà Nội.
II. Website
36. Báo Lào Cai: (http://baolaocai.vn/)
37. Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai: http://www.laocai.gov.vn/
38. Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp, tỉnh Lào Cai: http://stp.laocai.gov.vn 39. Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp: http://www.moj.gov.vn/
40. Cổng thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ: http://sotuphap.phutho.gov.vn/ 41. Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Nghệ An:
PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT
Về quản lý công tác bán đấu giá tài sản tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai
(Phiếu dành cho cán bộ nhân viên tại Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai)
I. Thông tin chung của người được phỏng vấn
1. Họ và tên:……….
2. Giới tính:……….
3. Trình độ chuyên môn:……….
4. Số năm công tác tại Trung tâm:………..
5. Vị trí công tác:………
II. Nội dung khảo sát
1. Về công tác tiếp nhận tài sản, hồ sơ bán đấu giá
Xin Ông (bà) đánh giá về công tác tiếp nhận tài sản, hồ sơ bán đấu giá tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai bằng cách cho điểm từ 1 đến 5
(1 - rất không đồng ý; 2 - không đồng ý; 3 - bình thường; 4 - đồng ý và 5 - rất đồng ý)
STT Tiêu chí 1 2 3 4 5
1 Xác định giá khởi điểm BĐGTS được dựa trên các căn cứ khoa học, đúng quy định. 2 Công tác kiểm tra hồ sơ bán đấu giá được
thực hiện chặt chẽ, đầy đủ
3 Xác định đối tượng ký HĐ BĐGTS đúng thẩm quyền
2. Về công tác lập kế hoạch bán đấu giá
Xin Ông (bà) đánh giá về công tác tiếp nhận tài sản, hồ sơ bán đấu giá tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai bằng cách cho điểm từ 1 đến 5
(1 - rất không đồng ý; 2 - không đồng ý; 3 - bình thường; 4 - đồng ý và 5 - rất đồng ý)
STT Tiêu chí 1 2 3 4 5
1 Thành lập Hội đồng BĐG đúng thành phần 2 Kế hoạch cụ thể, chi tiết đến từng khâu,
3. Công tác niêm yết, thông báo công khai bán đấu giá tài sản
Xin Ông (bà) đánh giá về công tác tiếp nhận tài sản, hồ sơ bán đấu giá tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai bằng cách cho điểm từ 1 đến 5
(1 - rất không đồng ý; 2 - không đồng ý; 3 - bình thường; 4 - đồng ý và 5 - rất đồng ý)
STT Tiêu chí 1 2 3 4 5
1 Thời gian niêm yết thông báo đảm bảo theo quy định.
2 Thông báo đầy đủ, chi tiết các thông tin cần thiết
3 Niêm yết thông báo BĐGTS tại các địa điểm theo quy định
4. Công tác hướng dẫn khách hàng có nhu cầu xem tài sản
Xin Ông (bà) đánh giá về công tác tiếp nhận tài sản, hồ sơ bán đấu giá tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai bằng cách cho điểm từ 1 đến 5
(1 - rất không đồng ý; 2 - không đồng ý; 3 - bình thường; 4 - đồng ý và 5 - rất đồng ý)
STT Tiêu chí 1 2 3 4 5
1
Tổ chức cho khách hàng được trực tiếp xem tài sản hoặc mẫu tài sản trong khoảng thời gian quy định
2
Cán bộ Trung tâm có thái độ nhiệt tình, thiện chí khi hướng dẫn khách hàng xem tài sản hoặc mẫu tài sản BĐG
5. Công tác hướng dẫn khách hàng đăng ký tham gia đấu giá và nộp tiền đặt trước
Xin Ông (bà) đánh giá về công tác tiếp nhận tài sản, hồ sơ bán đấu giá tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai bằng cách cho điểm từ 1 đến 5
(1 - rất không đồng ý; 2 - không đồng ý; 3 - bình thường; 4 - đồng ý và 5 - rất đồng ý)
STT Tiêu chí 1 2 3 4 5
1 Thực hiện đúng các quy định về việc bán và tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá 2 Thu, nộp và quản lý phí tham gia đấu giá,
tiền đặt trước đúng quy định
6. Công tác tổ chức BĐGTS và thanh lý hợp đồng bán đấu giá tài sản
Xin Ông (bà) đánh giá về công tác tiếp nhận tài sản, hồ sơ bán đấu giá tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai bằng cách cho điểm từ 1 đến 5
(1 - rất không đồng ý; 2 - không đồng ý; 3 - bình thường; 4 - đồng ý và 5 - rất đồng ý)
STT Tiêu chí 1 2 3 4 5
1 Tổ chức BĐGTS theo đúng trình tự thủ tục 2 Không xảy ra tình trạng thông đồng, dìm
giá
3 Lập biên bản đấu giá đầy đủ nội dung theo quy định
4
Tổ chức bàn giao tài sản và các giấy tờ liên quan cho khách hàng trúng đấu giá theo đúng quy định
7. Công tác hoàn thiện hồ sơ chuyển lưu trữ
Xin Ông (bà) đánh giá về công tác tiếp nhận tài sản, hồ sơ bán đấu giá tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai bằng cách cho điểm từ 1 đến 5
(1 - rất không đồng ý; 2 - không đồng ý; 3 - bình thường; 4 - đồng ý và 5 - rất đồng ý)
STT Tiêu chí 1 2 3 4 5
1 Hồ sơ được lưu trữ trong thời gian quy định 2 Trình tự, thủ tục lưu trữ thực hiện theo quy
định của pháp luật
PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT
Về công tác bán đấu giá tài sản tại Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai
(Phiếu dành khách hàng có tài sản đấu giá hoặc tham gia đấu giá tại Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai)
I. Thông tin chung của người được phỏng vấn