1. Đánh giá về thực trạng của nhà nước ta hiện nay:
Từ khi ra đời, Nhà nước ta đã góp phần to lớn lãnh đạo toàn dân tộc trong đấu tranh giải phóng dân tộc, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân và tiến hành sự nghiệp đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhà nước ta luôn đảm bảo quản lý và điều hành xã hội bằng pháp luật (về cơ bản), và ngày nay, đang từng bước sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật chung cho cả nước. Nhà nước ta đã hình thành được cơ chế và thể chế hoá quyền dân chủ của nhân dân trên nhiều lĩnh vực: chính trị , kinh tế, văn hoá, tư tưởng… và nhờ đó nền dân chủ XHCN liên tục được củng cố và pháp huy. Trong tổ chức và hoạt động của nhà nước, nhà nước ta luôn có sự đổi mới tổ chức và hoạt động (như xác định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của bộ máy cơ quan nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, phẩm chất) để đáp ứng những yêu cầu được đặt ra trong từng thời kỳ lịch sử, nhất là đáp ứng được cơ bản vai trò, chức năng của nhà nước trong thời kỳ đổi mới hiện nay. Đồng thời, nhà nước ta cũng dần dần hoàn thiện cơ chế thu hút sự tham gia của nhân dân ngày càng nhiều vào việc xây dựng chính quyền nhà nước các cấp
Bên cạnh đó, nhà nước ta cũng còn nhiều hạn chế như : bộ máy nhà nước ta chưa thật sự thể hiện và phát huy đầy đủ bản chất một nhà nước dân chủ XHCN, do đó chưa đáp ứng được đòi hỏi chính đáng về dân chủ, còn mang nặng tính hình thức làm hạn chế vai trò tích cực chính trị của công dân. Quản lý nhà nước ta chưa ngang tầm với nhiệm vụ của thời kỳ đối mới, chưa quản lý điều hành XH bằng pháp luật, hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh. Tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước còn nặng nề, tình trạng thiếu kiến thức nghề nghiệp, tệ nạn tham nhũng, quan liêu còn nhiều, bất bình đẳng xã hội có xu hướng gia tăng
2. Lý do cần phải xây dựng một nhà nước pháp quyền
Từ việc đánh giá thực trạng trên, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN thật sự của dân, do dân, vì dân là nhiệm vụ bức thiết ở nước ta hiện nay, xuất phát từ những yêu cầu như sau:
- Cần phải có nhà nước pháp quyền đủ mạnh để bảo vệ và phát huy những thành quả của cách mạng mà chúng ta đã đạt được, đặc biệt là những thành quả trong giai đoạn đổi mới hiện nay.
- Cần phải có nhà nước pháp quyền đủ mạnh để giải quyết những vấn đề mới nảy sinh do mặt trái của nền kinh tế thị trường, kinh tế nhiều thành phần : tệ nạn xã hội, ma tuý, phân hoá giàu nghèo, đấu tranh giai cấp trong hợp tác đầu tư, liên doanh…
- Cần phải có nhà nước pháp quyền đủ mạnh đúng nghĩa để phát huy được nền dân chủ XHCN. Vì nếu thiếu nền dân chủ nó sẽ tạo ra lực cản lớn cho sự phát triển của đất nước.
- Cần phải có nhà nước pháp quyền đủ mạnh với tư cách là công cụ chuyên chính để đủ sức đương đầu và chiến thắng diễn biến hoà bình của CNĐQ và các thế lực thù địch ráo riết phá hoại thành
CNĐQ, là cuộc chiến tranh không có tiếng súng, CNTB luôn lợi dụng về kinh tế,văn hoá, chính trị, tình hình dân tộc, tôn giáo để gây rối, phân hoá nhằm xoá bỏ CNXH.
3. Phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của nước ta:
Quan điểm của Đảng ta là: trước hết tiến hành cải cách và hoàn thiện các cơ quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp), cải cách một bước nền hành chính quốc gia; tiếp tục bổ sung và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật để đáp ứng đòi hởi quản lí trong tình hình mới. Đồng thời, tiến hành thể chế hoa nền dân chủ của nhân dân thành pháp luật, thành cơ chế chính sách và chỉ có như vậy mới thực hiện dân chủ được tốt nhất… Để làm rõ các quan điểm trên, trước mắt cần tập trung giải quyết một số lĩnh vực, đó là:
- Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước của dân, do dân và vì dândưới sự lãnh đạo của Đảng nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc xây dựng và quản lí nhà nước. Văn kiện hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương khoá VIII nêu rõ: “chỉ khi nào phát động được nhân dân đứng lên tham gia các công việc nhà nước, tham gia kiểm kê, kiểm soát có hiệu quả, chúng ta mới chống được tham nhũng, giữ được trong sạch của bộ máy nhà nước”. Nhân dân tham gia công việc nhà nước trước hết là ở những lĩnh vực chủ yếu sau : tham gia lựa chọn người đại diện cho mình thông qua bầu cử đại biểu HĐND các cấp và đại biểu quốc hội; tham gia đóng góp ý kiến vào những văn bản pháp luật và những quyết định quan trong của nhà nước; tham gia giám sát hoạt động của các cơ quan hành pháp, tư pháp (điều tra, xét xử, thi hành án…). Đặc biệt hiện nay, ở từng cơ sở nhân dân tham gia và thực hiện cơ chế dân chủ mà nhà nước đã ban hành. Trong đó, nòng cốt là cán bộ, Đảng viên phải luôn ý thức rằng nhà nước là của dân, do dân và vì dân; quyền lực nhà nước là do dân trao cho những đại biểu ưu tú của mình. Đồng thời, cần đấu tranh kiên trì, kiên quyết để ngăn chặn và khắc phục những biểu hiện cơ hội chính trị, lợi dụng chức quyền và những sơ hở của pháp luật để tham nhũng, lãng phí, sống xa dân, ức hiếp dân, gây phiền hà cho dân.
- Đổi mới nâng cao chất lượng công tác lập pháp và giám sát tối cao của quốc hội đối với toàn bộ hoạt động của nhà nước. Về lập pháp, ban hành các đạo luật cần thiết để điều chỉnh các lĩnh vực của đời sống xã hội, ưu tiên xây dựng các luật về kinh tế, các quyền công dân và các luật điều chỉnh trong công cuộc cải cách bộ máy nhà nước, các luật điều chỉnh các hoạt động văn hoá thông tin. Coi trọng việc tổng kết thực tiễn, xây dựng các văn bản pháp luật và ban hành các văn bản cụ thể, dễ hiểu, dễ thực hiện…Về hoạt động giám sát: nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả giám sát của quốc hội và HĐND. Xác định rõ phạm vi, nội dung, cơ chế giám sát của quốc hội, các ủy ban quốc hội và HĐND với hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát. Song song với việc bảo đảm các quyền khiếu nại, tố cáo của công dân cần nghiên cứu, hướng dẫn mọi công dân có điểu kiện phát hiện, đề xuất, kiến nghị giúp cho hoạt động giám sát có hiệu quả. Nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của cơ quan hành pháp, tư pháp. Đồng thời giám sát các cơ quan nhà nước trong việc thu chi ngân sách và các khoản viện trợ, vay vốn, quỹ từ thiện… Chú trọng giám sát thu chi tài chính ở cơ sở và những khoản tiền do nhân dân đóng góp, đồng thời với việc giám sát bắt người, quá trình điều tra, xét xử, thi hành án…
- Cải cách nền hành chính nhà nước: là trọng tâm của việc xây dựng, hoàn thiện nhà nước. Trong những năm trước mắt, cải cách hành chính tập trung những nhiệm vụ cơ bản : Về cải cách thể chế hành chính: đẩy mạnh cải cách thể chế và thủ tục hành chính trên những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân, giảm tối đa cơ chế “xin-cho”; tổng kết kinh nghiệm thực hiện cơ chế thực hiện cơ chế một cửa để chỉ đạo áp dụng rộng rãi trên toàn quốc. Đồng thời với việc xắp xếp tinh gọn, cắt bỏ khâu trung gian những bộ phận chéo chức năng, nhiệm vụ, ngăn chặn tệ cửa quyền, tham nhũng, hối lộ, vi phạm pháp luật. Về tổ chức bộ máy: chấn chỉnh cơ cấu tổ chức, biên chế, quy chế hoạt động của bộ máy hành chính các cấp làm cho bộ máy tinh gọn và thực thi có hiệu lực từ TW đến địa phương, cơ sở. Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của mỗi cấp nhằm tạo điều kiện thuận lợi giải quyết kịp thời những vấn đề đặt ra mà nhân dân đòi hỏi. .
- Cải cách tổ chức và hoạt động tư pháp: các cơ quan tư pháp phải là mẫu mực trong việc tuân thủ pháp luật, phải thể hiện công lý, tính dân chủ, công khai trong hoạt động, hình thành các toà án chuyên nghành và nâng cao năng lực xét xử. Phân định rõ chúc năng công tố và kiểm sát của VKSND, nâng cao chất lượng công tố (điều tra, luận tội) tránh những chồng chéo giữa thanh tra nhà nước và Viện
kiểm sát. Đồng thời với việc khắc phục tình trạnh tồn đọng án quá nhiều, quá lâu hoặc dây dưa kéo dài thời gian thi hành án.
- Kiên quyết đấu tranh thường xuyên và có hiệu quả tệ nạn tham nhũng trong bộ máy nhà nước các cấp nhằm xây dựng một nhà nước trong sạch, vững mạnh. Đấu tranh chống tham nhũng phải đấu tranh chống buôn lậu, lãnh phí, quan liêu; tập trung vào các hành vi lợi dụng chức quyền tham ô làm thất thoát tài sản nhà nước, nhận hối lộ… đồng thời, kết hợp những biện pháp cấp bách với những giải pháp có tầm chiến lược nhằm vừa hoàn thiện cơ chế, chính sách, kiện toàn tổ chức, chấn chỉnh công tác quản lý, khắc phục sơ hở và xử lí kịp thời mọi hành vi vi phạm, tội phạm.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức “xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, trước hết là cán bộ lãnh đạo và quản lý ở các cấp, vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức, năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân”. Cải cách và hoàn thiện quy chế về đội ngũ cán bộ công chức: sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, xây dựng các văn bản pháp quy về chế độ công vụ và công chức, ban hành các thể chế và tổ chức quản lý kiểm tra cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo có tầm chiến lược. Quy định chế độ đào tạo, tuyển dụng sử dụng công chức. Xây dựng cán bộ công chức nhà nước vừa có trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp cao, vừa giác ngộ chính trị, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy công việc, vừa có đạo đức, liêm khiết khi thừa hành công vụ
- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước trong tình hình mới trên cơ sở xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết ĐH VIII, NQ TW3, NQ TW6 (lần 2), Nghị quyết TW 7 khoá VIII nhằm chấn chỉnh kịp thời cán bộ, Đảng viên làm trong sạch các tổ chức Đảng từ TW đến cơ sở, nâng cao năng lực và sức chiến đấu cùa Đảng trong tình hình mới.
Kết luận :
Tóm lại, Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là một nhà nước được tổ chức và vận hành theo nguyên tắc “chủ quyền tối thượng thuộc về nhân dân”. Đổi mới tổ chức, hoạt động của nhà nước theo nguyên tắc trên là công việc vừa cơ bản, vừa cấp bách và cần phải tính toán kỹ từng bước đi thích hợp. Mấu chốt của sự thành công đổi mới hoạt động của nhà nước là phải bảo đảm và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng. Nếu chúng ta quán triệt đầy đủ và thực hiện tốt nhưng yêu cầu và phương hướng nêu trên, thì nhà nước pháp quyền XHCNVN sẽ được thiết định vững chắc và xã hội công dân ngày càng phát triển về mọi mặt. Đồng thời, chúng ta có đủ điều kiện để xây dựng thành công CNXH theo cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta
Vấn đề 9 : Vận dụng lý luận về các tổ chức chính trị xã hội ngoài nhà nước để phân tích và chứng minh: “để tiếp tục đưa sự nghiệp đổi mới tiến lên giành thành tựu to lớn hơn cần thực hiện tốt
việc mở rộng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân ở trong nước và nước ngoài, phát huy dân chủ, động viên tối đa sức mạnh của toàn thể dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh”.
Bài làm
Chính trị như Lênin nói là công việc có liên quan đến hàng chục triệu con người. Mọi đường lối, chủ trương của Đảng đều là sự phản ánh nguyện vọng và lợi ích của quần chúng và phải được thâm nhập vào quần chúng. Tuy nhiên sức mạnh của quần chúng khi và chỉ khi được thông qua tổ chức, được tập họp tổ chức lại thì mới trở thành sức mạnh to lớn. Với ý nghĩa đó, thì việc nghiên cứu cũng như việc củng cố các tổ chức chính trị - xã hội ngoài nhà nước là vấn đề có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, nhất là trong giai đoạn hiện nay của nước ta. Văn kiện ĐH Đảng lần VIII đã khẳng định : “để tiếp tục đưa sự nghiệp đổi mới tiến lên giành thành tựu to lớn hơn cần thực hiện tốt việc mở rộng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân ở trong nước và nước ngoài, phát huy dân chủ, động viên tối đa sức mạnh của toàn
thể dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh”. Bằng việc vận dụng lý luận chính trị học về các tổ chức chính trị xã hội ngoài nhà nước, chúng ta hãy phân tích làm rõ vấn đề trên.
1. Khái niệm về tổ chức chính trị - xã hội :
Tổ chức chính trị - xã hội ngoài nhà nước là những tổ chức cộng đồng người trong cơ cấu xã hội dựa trên nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, thống nhất hoạt động. Điều đó có ý nghĩa là nó vừa mang tính xã hội, tính quần chúng, đồng thời lại vừa mang tính chính trị nhưng không phải là đội tiền phong của giai cấp như chính đảng hay tổ chức công quyền như Nhà nước mà tác dụng mang tính cục bộ đến cơ chế thực thi quyền lực của XH Các tổ chức ấy lấy hoạt động chính trị xã hội là phương thức chủ yếu để tập họp, tổ chức hành động của các thành viên nhằm gây ảnh hưởng với mức độ khác nhau đối với quyền lực chính trị vì lợi ích của thành viên trong tổ chức mình.
2. Tính chất và vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội :
Các tổ chức chính trị - xã hội ngoài nhà nước không chỉ tồn tại ở các nước XHCN mà nó còn rất phổ biến ở các nước TBCN.
Trong chủ nghĩa tư bản, có nhiều tổ chức chính trị - xã hội khác nhau như : các công đoàn, các hiệp hội, các câu lạc bộ lợi ích, các tổ chức và liên minh tôn giáo, các nhóm lợi ích theo nghề nghiệp. Một số trong đó là chổ dựa của nhà nước, một số khác đấu tranh chống đối nhà nước. Các tổ chức nay đều tác động đến nhà nước nhằm giải quyết những vấn đề thuộc về lợi ích của nhóm họ và trong những điều kiện nhất định, cũng có thể trực tiếp tham gia vào các cuộc đấu tranh giành quyền lực chính trị. Song tất cả các việc làm trên đều trong khuôn khổ của CNTB và được pháp luật Nhà nước tư bản cho phép.
Trong chủ nghĩa xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội ngoài nhà nước chủ yếu của nước ta hiện nay là: Mặt trận tổ quốc Việt Nam; Công đoàn, Đoàn Thanh niên cộng sản, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Hội cựu chiến binh Việt Nam; hội nông dân Việt Nam. Các tổ chức trên đều là thành viên của hệ thống chính trị của nước ta, bản chất của hệ thống chính trị của nước ta là hệ thống chuyên chính vô sản, đều chịu sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản và là chổ dựa vững chắc của Nhà nước pháp quyền XHCN.
Chức năng của các tổ chức chính trị - xã hội ngoài nhà nước là giáo dục và nâng cao trình độ về mọi mặt của các thành viên để thực hiện có hiệu quả mục tiêu của tổ chức đó đặt ra, bảo vệ và thực thi lợi