Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật điều chỉnh hoạt động này, chúng ta cũng cần hướng tới mục tiêu một hệ thống luật mang tính áp dụng cao và vừa có tính dự liệu nhất định. Tác giả luận văn cho rằng, việc hoàn thiện mảng pháp luật về lĩnh vực này cần dựa trên một số định hướng chủ yếu như sau:
Thứ nhất, hoàn thiện về pháp luật điều chỉnh quan hệ thuê đất giữa
Nhà nước và người sử dụng đất dựa trên việc quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo hướng khẳng định sở hữu toàn dân về đất đai, mở rộng quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất.
Thứ hai, hoàn thiện pháp luật về quan hệ thuê đất giữa Nhà nước và người
sử dụng đất phải đảm bảo sự tương thích, thống nhất, đồng bộ với các quy định của các đạo luật liên quan như Luật đầu tư, Luật về nhà ở. Mặt khác, hoàn thiện pháp luật về quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất trong mối quan hệ tổng thể và hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung và hoàn thiện hệ thống pháp luật dân sự, pháp luật đất đai nói riêng, có như vậy mới khắc phục được tình trạng mâu thuẫn giữa các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước.
Thứ ba, hoàn thiện pháp luật về quan hệ giữa Nhà nước và người sử
dụng đất hướng vào sửa đổi, bổ sung các quy định về căn cứ, thẩm quyền, về giá đất, quyền của người sử dụng đất đặt trong mối quan hệ với chương trình tổng thể về cải cách hành chính của Chính phủ.