CHƯƠNG 5 : HÀM Ý CHO CÁC NHÀ QUẢN TRỊ
5.2. Một số kiến nghị
5.2.1. Mục tiêu chung khi xây dựng kiến nghị
Thứ nhất, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công về thuế, tạo thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, mang đến lợi ích cao nhất cho doanh nghiệp.
Thứ hai, nhằm hiện đại hoá hệ thống quản lý thuế, đơn giản hoá thủ tục khai nộp thuế, tiết kiệm thời gian chi phí cho doanh nghiệp.
Thứ ba, hoàn thiện công tác triển khai kê khai thuế qua mạng cho các doanh nghiệp tiếp cận giao dịch thương mại điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm tin học vào khai nộp thuế, giảm thiểu tình trạng quá tải tại cơ quan thuế mỗi khi đến kỳ hạn nộp hồ sơ khai thuế, giảm thiểu sai sót về số học và biểu mẫu khi lập hồ sơ khai thuế.
5.2.2. Nhóm các kiến nghị nhằm trực tiếp khuyến khích doanh nghiệp chọn khai thuế qua mạng chọn khai thuế qua mạng
Từ kết quả phân tích dữ liệu, tác giả đưa ra một số kiến nghị đối với cơ quan thuế nhằm khuyến khích doanh nghiệp chọn khai nộp thuế qua mạng:
5.2.2.1. Sự tin tưởng
Cần thực hiện tốt công tác về tuyên truyền giúp người kê khai thuế hiểu được sự quan tâm của Tổng cục thuế vào vấn đề bảo mật thông tin cũng như an toàn khi sử dụng dịch vụ thuế của Tổng cục. Website kê khai thuế là một trong những website được quan tâm hàng đầu hiện nay với đội ngũ quản trị mạng chuyên nghiệp không dễ để một cuộc tấn công mạng xảy ra.
5.2.2.2. Sự hỗ trợ doanh nghiệp
Hiện nay trải qua 5 năm thực hiện việc kê khai thuế qua mạng đa phần các doanh nghiệp lâu năm đã quen thuộc với hình thức kê khai thuế qua mạng. Tuy nhiên cũng còn nhiều doanh nghiệp nhỏ mới thành lập chưa thể tự kê khai được do đó cần được sự hỗ trợ từ Cục thuế để họ có thể dễ dàng kê khai trong thời gian tới. Thậm chí nếu cần thiết có thể cử cán bộ thuế kê sở đến trực tiếp doanh nghiệp để hướng dẫn một đến hai lần đầu cho doanh nghiệp thực hiện vừa thể hiện sự quan tâm của Cục thuế tới doanh nghiệp vừa giúp được Cục thuế giảm những câu hỏi không cần thiết của các doanh nghiệp này về sau như về cách tải biểu mẫu cách kê khai,...
Website cũng nên xây dựng một thư việc câu hỏi thường gặp khi thực hiện kê khai thuế qua mạng để khi phát sinh lỗi hoặc thắc mắc doanh nghiệp chỉ cần tra ngân hàng câu hỏi này là có thể tự giải quyết được.
Ngoài ra cục thuế cũng nên triển khai thêm nhiều kênh hỗ trợ khác nhau tùy vào mức độ quan trọng để phân loại nhằm trả lời nhanh chóng những thắc mắc của doanh nghiệp như: các câu hỏi có tính quan trọng cần thiết thì có thể trả lời trực tiếp thông qua điện thoại, những câu hỏi ít quan trọng hơn có thể thông qua email, thư tín, những câu hỏi thông có thể chỉ người kê khai thuế tìm trong ngân hàng câu hỏi.
5.2.2.3. Tín đáng tin cậy
Hiện nay vấn đề thường được doanh nghiệp phản hồi là tính ổn định của trang web kê khai. Thật vậy, vì thông thường việc kê khai mạng được các doanh nghiệp thực hiện vào ngày 15-20 hàng tháng do vậy trong những ngày này website của Tổng cục thường hay bị quá tải khiến nhiều doanh nghiệp không thể truy cập được. Thậm chí nhiều doanh nghiệp phải thuê người kê khai để chờ trang web kê khai khi nào truy cập được thì kê khai cho họ, dẫn đến nhiều bức xúc trong doanh nghiệp trong công tác kê khai. Việc này mặc dù đã được cải thiện nhiều nhưng vẫn tồn tại. Để hạn chế được vấn đề này, Tổng cục thuế nên xem xét việc cải thiện chất lượng của máy chủ nhưng vẫn đảm bảo không quá tốn kém vì thực tế trong những ngày đầu của tháng thì website rất ít người truy cập sẽ gây ra tình trạng lãng phí. Công tác tuyên truyền một lần nữa cũng đóng vay trò quan trọng không kém vì một số doanh nghiệp thường đợi nước đến chân mới nhảy thế nên mới gây ra tình trạng website thường quá tải vào cuối tháng mà lại rất ổn định vào những ngày đầu tháng. Việc kê khai ngay khi phát sinh hóa đơn vừa giúp doanh nghiệp không phải sợ việc quá tải cuối tháng vừa giúp cơ quan thuế dễ quản lý trang web và giảm thiểu tối đa sự quá tải của máy chủ.
5.2.2.4. Thiết kế website
Theo tìm hiểu và khảo sát của tác giả thì phần lớn người kê khai nhận xét trang web kê khai trang nhã tuy vậy việc tối ưu hóa hơn nữa liên kết với website
khác có liên quan và sắp xếp các mục hợp lý hơn sẽ giúp doanh nghiệp hài lòng hơn trong việc kê khai thuế qua mạng rất nhiều.
5.2.2.5. Tính hiệu quả
Đối với tính hiệu quả thì việc xây dựng một trang web hiện đại hơn và có nhiều tùy chỉnh hơn với từng người dùng cụ thể là vấn đề người kê khai thuế quan tâm nhất. Trong thời gian tới Tổng cục thuế cũng nên có những hướng nghiên cứu để hoàn thiện hơn về tính năng tùy chỉnh giao diện của web để sát hơn với nhu cầu của người sử dụng cuối cùng.
5.2.3. Nhóm các kiến nghị nhằm bổ trợ
5.2.3.1. Về công tác cán bộ
Cần tuyển chọn nhân sự có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có trình độ về tin học, nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm.
Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền, hỗ trợ hướng dẫn doanh nghiệp.
Có chế độ khen thưởng kịp thời, hợp lý. Có chế độ giao trách nhiệm cá nhân, chỉ tiêu xét hoàn thành công việc cụ thể, chịu trách nhiệm cá nhân đối với công việc.
5.2.3.2. Tăng cường trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế
Cần đầu tư cổng tiếp nhận hồ sơ khai thuế thông thoáng, không bị tắt khi có đối tượng nộp thuế lớn truy cập và nộp hồ sơ khai thuế qua mạng.
Nâng cấp phần mềm kê khai thuế qua mạng thường xuyên, liên tục, đáp ứng tốt những thay đổi của chính sách thuế, quy định về kê khai thuế. Đảm bảo đủ biểu mẫu kê khai thuế qua mạng và hỗ trợ hết tất cả các nghiệp vụ kê khai thuế theo pháp luật.
Trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại tương xứng với kế hoạch, quy trình triển khai. Tránh cam kết và tuyên truyền cho doanh nghiệp những hữu ích khi khai thuế qua mạng nhưng khi đăng ký khai thuế qua mạng thì gặp quá nhiều khó khăn,
điều đó sẽ làm cho khai thuế qua mạng thất bại do doanh nghiệp không còn tin vào những cam kết của Cục thuế.
Tiếp tục xây dựng phần mềm kê khai thuế ngày càng hỗ trợ nhiều nghiệp vụ kê khai thuế, giao diện làm việc với người dùng thân thiện, đơn giản, dễ hiểu.
5.2.3.3. Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ, triển khai tập huấn rộng rãi về chính sách thuế, quy trình khai thuế và các văn bản pháp lý về thuế cho doanh nghiệp.
Tiếp tục tuyên truyền cho doanh nghiệp biết về hình thức khai thuế qua mạng thông qua các băng ron, áp phích tuyên truyền ngoài đường phố, tờ bướm tại trụ sở cơ quan thuế để doanh nghiệp biết về những lợi ích, thuận tiện khi chọn khai thuế qua mạng.
Tiếp tục mở các đợt tập huấn quy trình nghiệp vụ khai thuế qua mạng cho doanh nghiệp, giúp họ hiểu rõ và tự tin chọn khai thuế qua mạng.
Tập huấn thường xuyên cho các doanh nghiệp mới thành lập về nội dung khai thuế qua mạng để giới thiệu cho họ phương thức khai thuế qua mạng.
Tiếp tục ban hành các văn bản pháp luật quy định tính pháp lý của hồ sơ khai thuế qua mạng (hiện đã có Thông tư số 180/2010/TT-BTC)
5.2.3.4. Tiếp nhận và giải quyết tốt những rủi ro trong quá trình khai thuế qua mạng.
Với những rủi ro bước đầu có thể xảy ra khi mới vận hành khai thuế qua mạng như: Trường hợp Doanh nghiệp không thể nộp hồ sơ khai thuế qua mạng đúng hạn vì lý do bất khả kháng như hệ thống mạng có sự cố, sau khi đã liên hệ với cơ quan thuế nhưng không được xử lý kịp thời, Doanh nghiệp in hồ sơ khai thuế ra giấy và đến nộp cho cơ quan thuế trực tiếp quản lý. Nếu lý do sự cố do hệ thống tiếp nhận hồ sơ khai thuế qua mạng của cơ quan thuế hoặc do hạ tầng mạng của nhà cung cấp dịch vụ Internet (không bao gồm các sự cố thuộc về máy tính, phần mềm ứng dụng tài khoản truy cập Internet của Doanh nghiệp...), Doanh nghiệp không phải chịu khoản phạt do nộp hồ sơ khai thuế quá hạn nói trên; Trường hợp Doanh nghiệp đã nộp hồ sơ khai thuế qua mạng nhưng chưa nhận được Thông báo xác nhận nộp hồ
sơ khai thuế qua mạng Internet thông qua địa chỉ thư điện tử của Doanh nghiệp hoặc Thông báo xác nhận nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Internet thông qua địa chỉ thư điện tử của Doanh nghiệp có nội dung không đúng, thiếu chính xác (như thời điểm đã nộp hồ sơ, loại tờ khai thuế đã nộp...) cơ quan thuế phải xử lý linh hoạt, có trách nhiệm và kịp thời, không né tránh trách nhiệm và gây phiền hà cho doanh nghiệp.
5.2.3.5. Nâng cao chất lượng khảo sát, thăm dò các đánh giá của doanh nghiệp về khai thuế qua mạng
Trong quá trình triển khai quy trình, cần có những khảo sát, đánh giá về chất lượng triển khai, cũng như đánh giá những khó khăn, những nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của doanh nghiệp khi chọn khai thuế qua mạng, mức độ ảnh hưởng từ đó có cái nhìn toàn cục và đưa ra chính sách khuyến khích khoa học, có tác dụng mạnh nhất là trong điều kiện nguồn lực có hạn của cơ quan thuế.