3. Ý nghĩa của đề tài
3.4.2. xuất giải pháp đối với công tác đấu giá quyền sử dụng đất
3.4.2.1. Giải pháp về chính sách của Nhà nước
Hiện nay quy chế quy trình đấu giá được áp dụng ở địa phương dưới sự hướng dẫn của UBND tỉnh theo các quy định của luật đất đai, luật xây dựng, đầu tư… nghị định hướng dẫn thực hiện của chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền đã được thực hiện trong những năm qua. Tuy nhiên quy chế này vẫn còn những hạn chế, kẽ hở mà những đối tượng lợi dụng làm ảnh hưởng tới kết quả đấu giá, thiệt hại tới nguồn thu ngân sách. Vì vậy yêu cầu đặt ra là có hệ thống luật pháp hoàn chỉnh đồng bộ từ trên xuống dưới, từ trung ương tới cơ sở đảm bảo thực hiện công tác đấu giá hiệu quả, tránh thiệt hại cho ngân sách nhà nước. Đồng thời cần cải cách thủ tục hành chính, quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân và chế tài xử lý trong cả quy trình của dự án. Kiên quyết thu hồi các dự án chậm triển khai, các dự án của các chủ đầu tư không đủ năng lực theo quy định của pháp luật.
- Đẩy mạnh chương trình phát triển nhà ở xã hội theo quy định của Luật nhà ở để cho các đối tượng là cán bộ công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước, lực lượng vũ trang, công nhân lao động tại các khu công nghiệp, người có thu nhập thấp thuê và mua.
- Tập trung thực hiện các biện pháp để đảm bảo tính công khai, minh bạch và lành mạnh của các giao dịch trên thị trường BĐS thông qua Sàn giao dịch, Trung tâm giao dịch BĐS để mọi đối tượng có nhu cầu được tiếp cận thông tin mua bán, hạn chế đầu cơ, mua đi bán lại, thu lời bất chính. Nhà nước chủ động định hướng, điều tiết và kiểm soát để ổn định thị trường bất động sản, khắc phục tình trạng tự phát, đầu cơ bất động sản.
Trong thời gian qua, huyện Giao Thủy đã có rà soát, đề xuất UBND tỉnh thu hồi những dự án có sử dụng đất chậm tiến độ và có vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường trên địa bàn huyện Giao Thủy.
3.4.2.2. Giải pháp về kỹ thuật
- Công tác lập quy hoạch, lựa chọn quy hoạch, thực hiện quy hoạch, giải phóng mặt bằng chuẩn bị quỹ đất sạch để đưa ra đấu giá.
Trước tiên, cần chú trọng tới công tác quy hoạch sử dụng đất, coi đây là điều kiện tiên quyết để tổ chức đấu giá QSDĐ. Do vậy cần tập trung đầu tư làm tốt công tác này. Quy hoạch phải mang tầm nhìn dài hạn, đi trước một bước để có thể chủ động trong các khâu tiếp theo của đấu giá QSDĐ, tránh tình trạng điều chỉnh quy hoạch trong quá trình triển khai đấu giá như trong một số dự án hiện nay.
Lựa chọn quy hoạch để đấu giá phải đáp ứng nhu cầu của một bộ phận lớn người tham gia: Khu đất ở thì có điều kiện thuận lợi về đường giao thông, điện nước có các điều kiện thuận lợi kinh tế xã hội để hình thành khu dân cư mới… và đem lại nguồn thu cho ngân sách.
- Hoàn thiện công tác tổ chức đấu giá theo một trình tự cụ thể từ công tác lập, lựa chọn quy hoạch ,thu hồi đất và đền bù giải phóng mặt bằng hoàn thiện hệ thống cở sở hạ tầng kĩ thuật, tuyên truyền quảng cáo tới thực hiện các nội
dung trong phiên đấu giá. Mỗi bước, mỗi khâu phải có sự phối hợp chặt chẽ với nhau và được thực hiện đồng bộ từ trên tới cơ sở.
- Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng thêm trình độ chuyên môn cho các cán bộ tham gia thực hiện dự án.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến tới mọi người dân
Phối hợp tốt hơn nữa với Ban Dân vận, Ban Tuyên giáo, các cơ quan thông tin đại chúng, các đoàn thể quần chúng tổ chức tuyên truyền phổ biến về công tác tổ chức đấu giá QSDĐ, nhằm mục đích cung cấp thông tin, chính sách, quy định của Nhà nước và huyện và huyện một cách đầy đủ, chính xác, kịp thời để nhân dân và các tổ chức phối hợp với chính quyền thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Tổ chức tốt công tác tuyên truyền để mọi người dân thấy được lợi ích thu được từ đấu giá QSDĐ, thấy được quyền lợi của người tham gia đấu giá để từ đó không gây khó khăn cho công tác đấu giá QSDĐ. Phổ biến cho mọi người có thể thực hiện theo đúng quy chế đấu giá, hiểu đúng yêu cầu Nhà nước là chủ sở hữu và được hưởng quyền lợi từ đất đai.
- Giá đất của Nhà nước quy định cần đủ mức chi tiết trong các trường hợp khác nhau, đặc biệt cần sát giá thị trường.
- Cần tạo cơ chế thông thoáng về thủ tục hành chính đối với người tham gia đấu giá và trúng giá.
- Đầu tư cơ sở hạ tầng tại các vị trí đấu giá để thu hút người mua.
- Thu hút các nguồn lực của xã hội, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển hàng hoá bất động sản, đặc biệt là đầu tư xây dựng các công trình sản xuất kinh doanh, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
3.4.2.3. Giải pháp về cơ chế tài chính
- Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung một số loại thuế và lệ phí liên quan đến đấu giá quyền SDĐ và thị trường BĐS theo hướng khuyến khích sử dụng có hiệu quả BĐS, đồng thời phát triển mạnh các giao dịch chính thức trên thị trường.
- Có cơ chế sử dụng nguồn thu từ đấu giá quyền SDĐ một cách công khai, minh bạch và hiệu quả.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ