3. Kết cấu nội dung của luận án
2.2.2.5 Thuế, phí, trợ cấp
Thuế và phí được sử dụng khá rộng rãi để kiểm sốt các hoạt động sản xuất gây ra ngoại ứng tiêu cực hay để hạn chế việc khai thác và sử dụng tài nguyên. Lý thuyết kinh tế nĩi rằng mức thuế hay phí phù hợp sẽ dẫn đến việc sử dụng tài nguyên ở mức tối ưu xã hội. Tuy nhiên, việc xác định mức thuế hay phí tối ưu khá khĩ khăn, do đĩ những nỗ lực kiểm sốt khai thác tài nguyên bằng thuế và phí thường khơng thành cơng như mong muốn. Việc áp dụng phí trong KTTS thường được sử dụng chủ yếu để bù đắp chi phí quản lý và thực thi chính sách. Thơng thường thuế và phí được sử dụng kết hợp với các cơng cụ khác [89, tr.131].
Ngược lại với thuế và phí, trợ cấp làm giảm chi phí sản xuất, dẫn đến gia tăng nỗ lực khai thác. Các loại trợ cấp phổ biến trong hoạt động KTTS bao gồm các khoản cấp khơng, tín dụng ưu đãi, hỗ trợ bảo hiểm, miễn giảm thuế, hỗ trợ giá dầu, các khoản chi trả trực tiếp như hỗ trợ giá thu mua thuỷ sản, tài trợ để được
phép tiếp cận ngư trường, hỗ trợ nghiên cứu, nới lỏng quy định về quản lý KTTS,... [77, tr.23]. Ngân hàng Thế giới [130] đề nghị các quốc gia nên xố bỏ trợ cấp đối với KTTS, đồng thời nhấn mạnh nên sử dụng các cơng cụ khác như nâng cao chất lượng dịch vụ/hàng hố cơng, như đầu tư vào cơ sở hạ tầng, nghiên cứu, đào tạo, đầu tư ứng phĩ BĐKH, tiếp cận tín dụng và tăng cường quản lý nhà nước về tài nguyên thiên nhiên, bao gồm đảm bảo quyền tài sản và tăng cường năng lực của các tổ chức xã hội [130] để giúp giải quyết các vấn đề khĩ khăn về mặt kinh tế và xã hội, đĩi nghèo khi thực hiện xố bỏ trợ cấp đối với KTTS.