4.2.2.1 Cơ chế quản lý tài chính còn bất cập
Theo quy định, doanh thu và chi phí phát sinh trong lĩnh vực kinh doanh khác ngoài xổ số phải được quản lý tại Công ty XSKT. Thực hiện quy định trên đảm bảo sự quản lý thống nhất đối với mọi hoạt động của doanh nghiệp, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước. Tuy nhiên, khi quy mô kinh doanh của doanh nghiệp ngày càng lớn, phát sinh nhiều nghiệp vụ liên quan đến doanh thu và chi phí tại từng địa điểm đại lý càng nhiều hơn. Lợi thế về quy mô thị trường lớn, phạm vi rộng lớn nên việc kiểm tra số liệu vé bán không hết được hoàn trả trong ngày gặp nhiều khó khăn, việc luân chuyển, tập hợp chứng từ, số liệu các huyện về Công ty sẽ bị ảnh hưởng bởi khoảng cách địa lý, công tác giám sát tại công ty không thể kịp thời, chặt chẽ.
Qua thu thập số liệu, lập bảng hỏi, số liệu được sử dụng trong bài nghiên cứu này được thu thập từ cuộc điều tra thực hiện tại phố Bắc Giang từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2016. Đối tượng cung cấp thông tin là những người tiếp xúc một cách ngẫu nhiên tại các khu dân cư trên địa bàn thành phố Bắc Giang, thị trấn Cao Thượng huyện Tân Yên và thị trấn Bích Động huyện Việt Yên. Các cá nhân được phỏng vấn bằng bản câu hỏi soạn sẵn để cung cấp các thông tin về các đặc điểm cá nhân như tuổi, giới tính, tình trạng hôn nhân, nghề nghiệp, thu nhập, học vấn,…; và về việc chơi xổ số như lượng tiền chi tiêu cho vé số trong tuần và trong tháng gần nhất, thói quen mua vé số, tiếp cận thông tin về xổ số,… với tổng số 400 phiếu điều tra.
Quan số liệu điều tra (phụ lục 06), cho thấy số tiền chi cho xổ số trung bình hàng tuần và hàng tháng của mỗi cá nhân lần lượt là 71 và 308 ngàn đồng.
Mức chi tiêu này tương đối thấp, chỉ chiếm khoảng 3% thu nhập hàng tháng của mỗi người. Lượng chi tiêu giữa các cá nhân có sự chênh lệch lớn, được thể hiện qua độ lệch chuẩn rất lớn. Một số người hầu như không chi cho xổ số, một số người có thể chi đến 5 triệu đồng hàng tháng. Trong số 400 người trong mẫu, có 186 người có mua vé số trong tuần, chiếm tỷ lệ 46,5% và 217 người có mua vé số trong tháng gần nhất, chiếm tỷ lệ 54,25% (bảng 4.21). Những người có chơi xổ số trong tháng thì có chơi trong tuần gần nhất. Tỷ lệ số người này chiếm 85% số người chơi. Ngược lại những người khác thì không chơi trong tháng lẫn trong tuần. Điều này cho thấy những người mua vé số thường là những khách hàng thường xuyên.
Thu nhập bình quân của các cá nhân trong mẫu hơn 9,2 triệu đồng/người/tháng. Tuy nhiên, có sự chênh lệch lớn trong thu nhập giữa các cá nhân. Một số người còn lệ thuộc về tài chính như học sinh, sinh viên, có mức thu nhập rất thấp, trong khi người không đi học.
Tuổi trung bình của các cá nhân là 34 tuổi, người có độ tuổi nhỏ nhất là 16 tuổi và người có độ tuổi lớn nhất là 74 tuổi. Với độ tuổi này, họ có đủ hiểu biết về sự may rủi và có đủ khả năng để chơi vé số. Những người có các nghề nghiệp khác, gồm học sinh, sinh viên, nhân viên văn phòng, nội trợ, nghỉ hưu, thất nghiệp chiếm 62%. Phần lớn các cá nhân có thể tiếp cận xổ số thông qua những người bán lẻ. 82% cá nhân trong mẫu cho biết họ có thể mua được vé số từ kênh này. Đây chính là kênh phân phối chủ yếu của XSKT. Một số ít có thể mua từ các bàn vé số hay đại lý XSKT. Tỷ lệ cá nhân trong mẫu có người nhà đã từng trúng thưởng từ giải năm trở lên chiếm 32%. Những người đang nhu cầu về một số tiền lớn chiếm 30%. Những người này có khả năng chi cho XSKT nhiều hơn những người khác do kỳ vọng sinh lợi từ XSKT cao. Những người có mong muốn giúp đỡ người nghèo cũng có thể mua vé số nhiều hơn. Nhóm người này chiếm 15% trong mẫu.
Từ kết quả nghiên cứu trên Công ty XSKT xác định rõ hơn khách hàng mục tiêu của mình. Đó là những người có thu nhập cao, trình độ học vấn trung bình, trẻ tuổi, có gia đình hay những người kinh doanh tự do. Việc xác định rõ khách hàng mục tiêu giúp các công ty XSKT xây dựng các chính sách marketing để khai thác tốt hơn nhu cầu chơi vé số của khách hàng và từ đó, làm tăng doanh số và lợi nhuận của công ty. Điều này có ý nghĩa quan trọng vì phần lớn lợi nhuận
từ kinh doanh XSKT được dùng để phục vụ các công trình phúc lợi xã hội, và các công trình phục vụ phát triển kinh tế xã hội của các địa phương. Qua kết quả nghiên cứu, Công ty cần có các chính sách đẩy mạnh việc tiêu thụ vé số như sau:
- Tăng số lượng người bán lẻ tại các khu đông dân cư.
- Công ty XSKT cũng cần tập trung chăm sóc những khách hàng đã từng trúng những giải lớn có thể là một sự quảng bá hữu hiệu của Công ty XSKT bằng cách gửi thiệp mừng các ngày kỷ niệm của công ty, các ngày lễ, hội lớn như năm mới, Tết, tổ chức hội nghị khách hàng,…
- Tạo điều kiện cho những người nghèo, già cả neo đơn, có hoàn cảnh khó khăn,… tham gia bán vé số cũng là giải pháp mang vừa tính xã hội vừa tính kinh tế của các công ty XSKT và các đại lý xổ số.
4.2.2.2 Sự lãng phí về nguồn vốn phục vụ hoạt động phát hành vé xổ số
Trong cơ cấu tài chính của Công ty, một lượng lớn vốn lưu động tồn tại dưới hình thức giấy in vé xổ số. Lượng giấy trong chu kỳ tương ứng với 3 kỳ vé, lượng giấy dự trữ dùng cho 2 kỳ vé, lượng giấy nhập thêm cho mỗi hợp đồng đủ để in trong 2 tháng (tương ứng với 8 kỳ vé) tiếp theo.
Phòng Phát hành – Công ty XSKT Bắc Giang
Sơ đồ 4.1 Chu kỳ hoạt động xổ số
Tiền giấy trả cho mỗi lần nhập (trung bình nhập hai lần cho mỗi hợp đồng) nên chi phí giấy nhập thêm tương ứng 4 kỳ vé. Như vậy, một lượng vốn lưu động tồn tại dưới hình thức in vé số cho 9 kỳ. Công ty phải dành ra 9 đồng để mua giấy nếu mỗi tờ vé số có phi phí giấy in 1 đồng.
Công ty sử dụng giấy in vé số khổ 65cm x 61cm với các tiêu chuẩn: một ram giấy gồm 500 tờ, mỗi tờ in được 40 vé, tỷ lệ bù hao giấy in vé 7,4%.
Lượng giấy tại kho In vé bán thành phẩm In vé thành phẩm Phát hành vé mới Xổ số ngày
Bảng 4.20: Chi phí giấy in 1 tờ vé số
1 ram giấy Số tờ Số vé Đơn giá Đơn giá/vé
Loại dùng in 5.000 đồng 500 18.519 260.000 đồng 14,04 đồng Nguồn: Tổng hợp từ XSKT miền Bắc (2015) Tổng chi phí giấy in vé số của khu vực miền Bắc gồm 29 tỉnh thành được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.21: Tổng chi phí giấy in vé số của khu vực miền Bắc
Loại vé Tổng vé in trong 1 tuần Tiền giấy in của 1 kỳ Tiền giấy in của9 kỳ
5.000 đồng 177,6 triệu vé 2.493,504 triệu đồng 22.411,536 triệu đồng Nguồn: Tổng hợp từ XSKT miền Bắc (2015) Nếu thực hiện cơ cấu in vé như hiện nay, các Công ty XSKT khu vực miền Bắc trong đó có Công ty XSKT Bắc Giang dành trên 22 tỷ đồng trong cơ cấu vốn sử dụng để mua giấy. Chi phí này sẽ được phân bổ về các Công ty XSKT trong khu vực. Đối với Công ty XSKT Bắc Giang, chi phí này là 397.586.250 đồng năm 2015 (Phụ lục 4). Như vậy, một số lượng vốn lớn chỉ dùng để mua giấy phục vụ khâu in vé số không có khả năng sinh lời hiện đang tồn tại trong ngành xổ số.
Với áp lực “xổ số là nguôn thu quan trọng cho Ngân sách Nhà nước” đã dẫn đến các chỉ tiêu doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách được xây dựng cao, thiếu thực tế, không khả thi. Doanh số tiêu thụ tăng từ 88.769.336.000 đồng năm 2014 lên 94.158.170.000 đồng năm 2015 với mức tăng đạt 1,71%. Tuy nhiên, chi phí phát hành cũng tăng từ 19.584.714.336 đồng năm 2014 lên 12.695.681.572 đồng năm 2015 với mức tăng là 5,78%. Như vậy, tốc độ tăng của chi phí phát hành lớn hơn tốc độ tăng của doanh thu tiêu thụ.
Mặt khác, những vé số được mua nhưng sai kết quả bị vứt bỏ vương vãi. Sự lãng phí của xã hội còn được tính thêm vào chi phí vận chuyển trong kênh phân phối và thu hồi vé ế, chi phí quét dọn vệ sinh, thiệt hại do mất vẻ mỹ quan của đô thị.
4.2.2.3 Mức chi trả trúng thưởng không dự báo được
Vé được gia công từ Công ty XSKT miền Bắc, vé in song được phòng Phát hành mang về công ty sớm hơn 02 tuần trước ngày quay số để kiểm tra kỹ
thuật, điều chỉnh, sửa chữa thiếu sót (nếu có), sau đó tiến hành trộn vé , phân cây, xếp cặp và nhập kho trước khi phân phối cho đại lý cấp I , và từ đại lý cấp I sẽ phân phối lại cho đại lý cấp II trước một tuần và khi các đại lý cấp I nhận được vé thì tiến hành tổ chức trao đổi, chia, tách cặp phân phối cho các đại lý cấp II để đưa vào thị trường chuyển đến người bán lẻ và người mua vé vào ngày thứ 03 ( trước ngày thứ Tư hàng tuần).
Nguồn: Phòng phát hành – Công ty XSKT Bắc Giang
Sơ đồ 4.2: Quy trình phát hành và tiêu thụ vé
Số lượng vé bán không hết sẽ được Phòng Phát hành vé tổ chức thu hồi dưới sự chứng kiến của Hội đồng Xổ số Kiến thiết theo quy định của Bộ Tài Chính . Và trên cơ sở số liệu vé ế phòng Phát hành báo cáo về phòng Tài vụ để xác định doanh thu bán vé trong kỳ, lập hóa đơn bán vé giao cho các đại lý.
Trước 3 giờ 30 phút thứ Tư hàng tuần công ty phải hoàn tất công việc thu vé ế từ người bán lẻ , các đại lý cấp I và II , không nhận bất cứ vé ế nào sau giờ quy định. Tiếp đến là kiểm tra vé ế, tổng hợp về cho từng đại lý theo bản kê trả vé ế từ người bán lẻ, các đại lý cấp I và II.
Hủy vé ế, chặt góc vé trước giờ quay số 4h00 thứ Tư hàng tuần chuyển về kho. Trong công tác giao nhận và thanh lý vé ế ngày thứ Tư hàng tuần phòng còn đảm nhận thanh lý hộ vé cho các tỉnh bạn có ngày phát hành từ thứ Hai cho đến Chủ nhật, khi được phân công đảm nhận công tác này tất cả cán bộ công nhân viên trong phòng đều thực hiện nghiêm tú c không kể các ngày được nghỉ lễ, Tết ... Căn cứ vào kết quả mở số, phòng Trả thưởng tiến hành chi trả cho những vé số trúng giải trong kỳ, thời hạn chi trả tối đa là 60 ngày sau ngày quay số , quá thời hạn trên, những vé trúng chưa được chi trả sẽ được sung vào công quỹ. Nguyên liệu giấy In ấn vé số (gia công) ng) Kiểm tra Nhập kho Phát hành phân phối Người mua Người bán lẻ Đại lý cấp I (Tổng đại lý) Đại lý cấp II
Với đặc điểm kênh phân phối nhiều đại lý trung gian, có sự trao đổi vé giữa các đại lý trong cùng hệ thống kênh phân phói cũng như ngoài kênh. Do đó, quá trình theo dõi vé trúng thưởng đối với Công ty XSKT gặp nhiều khó khăn. Bằng việc quy định thời hạn trả thưởng là 60 ngày kể từ ngày xổ số, Công ty chỉ có thể biết chính xác chi phí trả thưởng của từng kỳ phát hành sau thời hạn này. Vì vậy, phát sinh nghiệp vụ trích lập quỹ dự phòng rủi ro trả thưởng, công ty không thể chủ động sử dụng nguồn vốn có hiệu quả do phải dự phòng sẵn một lượng vốn lưu động khá lớn cho trả thưởng.