* Đặc điểm tình hình
kỳ 2016-2021. Năm 2016 tiếp tục là một năm đầy biến động của ngành Giao
thông vận tải Quảng Ninh nói chung và lực lượng Thanh tra giao thông nói riêng.
Cơ sở hạ tầng về giao thông được quan tâm đầu tư sâu rộng về cả số lượng và loại
hình như : Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến Quốc lộ 18 (đoạn Hạ Long- Mông Dương;
Uông Bí-Đông Triều); Dự án xây dựng Sân bay Vân Đồn; Dự án xây dựng đường
cao tốc Hạ Long-Vân Đồn; Dự án đường nối TP. Hạ Long với Cầu Bạch Đằng và
nút giao cuối tuyến; Dự án xây dựng Cầu Bắc Luân II…và các Dự án thi công san lấp mặt bằng trên tuyến đang được triển khai như : Dự án xây dựng Công viên Đại
Dương Hạ Long; Dự ánxây dựng Cảng biển Hải Hà; Dự án xây dựng tổ hợp FLC
Hạ Long… Do đó, đòi hỏi công tác đảm bảo trật tự ATGT trên toàn tuyến đối với lực lượng Thanh tra giao thông là rất nặng nề. Bên cạnh đó, công tác kiểm soát tải
trọng xe tiếp tục được siết chặt, từ cuối tháng 9/2016 lực lượng CSGT rút không
thực hiện nhiệm vụ tại Trạm KTTTX lưu động nên cũng gây ra đơn vị nhiều khó
khăn, vướng mắc khi biên chế còn rất mỏng so với yêu cầu thực tế (Thanh tra
GTVT Quảng Ninh, 2016).
* Về tổ chức
Thanh tra Sở Giao thông vận tải là đơn vị Quản lý nhà nước trực thuộc Sở
Giao thông vận tải Quảng Ninh, được thành lập theo Quyết định số 3831/QĐ-
UBND ngày 13 tháng 10 năm 2005 của UBND Tỉnh Quảng Ninh trên cơ sở sáp
nhập, tổ chức lại Thanh tra Sở Giao thông-Vận tải và Ban thanh tra giao thông vận
tải Quảng Ninh.
Thực hiện Quyết định số 886/QĐ-UBND ngày 24/4/2012 của UBND Tỉnh
Quảng Ninh v/v sắp xếp lại cơ cấu tổ chức Thanh tra Sở Giao thông vận tải và
Quyết định số 3176/2016/QĐ-UBND ngày 29/9/2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh
v/v quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh. Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Sở Giao thông vận tải hiện nay gồm: 01 Văn phòng cơ quan; 01 Đội Thanh tra hành chính; 07 Đội Thanh tra
chuyên ngành và 01 Trạm kiểmtra tải trọng xe lưu động (Trạm cân số 37).
* Về biên chế
Tổng số biên chế được giao đến ngày 31/10/2016 là: 73 người (trong đó: 52
công chức, 10 Hợp đồng 68 và 11 lao động hợp đồng hưởng lương ngân sách nhà
nước thực hiện nhiệm vụ tại Trạm KTTTX lưu động).
Biên chế có mặt đến ngày 31/10/2016 là: 71 người, trong đó: Công chức :
trong chỉ tiêu chờ: 03 người, Hợp đồng lao động hưởng lương ngân sách nhà nước là: 11 người. Về Lãnh đạo đơn vị và Lãnh đạo các bộ phận trực thuộc: Về
Lãnh đạo đơn vị : Có 01 đồng chí Chánh thanh tra và 03 đồng chí Phó chánh
thanh tra (trong đó có 01 đồng chí kiêm nhiệm chức danh Trạm trưởng Trạm
KTTTX lưu động). Về Lãnh đạo các bộ phận trực thuộc : Có 09 đồng chí Đội
trưởng (trong đó có 01 đồng chí kiêm nhiệm chức danh Phó Trạm trưởng Trạm
KTTTX lưu động); 01 đồng chí Chánh văn phòng, 14 đồng chí Phó Đội trưởng
và 01 đồng chí Phó chánh văn phòng.
Có 39 cán bộ công chức đã được bổ nhiệm các ngạch Thanh tra viên, trong
đó: 01 cán bộ công chức được bổ nhiệm ngạch Thanh tra viên chính và 38 cán bộ
công chứcđược bổ nhiệm ngạch Thanh tra viên.
* Kết quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính
Đã lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính : 6.793 trường hợp, tương ứng với số tiền phạt là : 13.303.950.000 đồng.
Đã chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính (bao gồm cả các trường
hợp vi phạm tồn đầukỳ chưa xử lý) là: 6.578 trường hợp, số tiền phạt đã nộp KBNN
: 12.859.800.000 đồng, tước giấy phép lái xe: 520 trường hợp, cụ thể như sau:
Bảng 2.2. Kết quả xử lý vi phạm hành chính của Thanh tra GTVT Quảng Ninh
STT Lĩnh vực/Nội dung vi phạm Số vụ Số tiền phạt(đồng)
I Lĩnh vực giao thông đường bộ 6.256 12.757.300.000
1 Công trình giao thông 24 163.000.000
2 Quy tắc giao thông đường bộ 1.878 796.850.000 3 Kiểm định, an toàn kỹ thuật phương tiện 495 260.800.000 4 Điều kiện, tiêu chuẩn người điều khiển phương tiện 174 98.800.000 5 Hoạt động dịch vụ vận tải, hỗ trợ vận tải 2.984 9.025.100.000
- Xe khách 467 483.000.000
- Xe taxi 11 44.300.000
- Chở hàng quá khổ, quá tải (bao gồm cả lái xe và
chủ xe) 2.476 8.297.300.000
- Vi phạm kích thước thành thùng xe 30 200.500.000
6 Vi phạm khác (An toàn giao thông; đào tạo, sát hạch…) 1.701 2.412.750.000
II Lĩnh vực giao thôngđường thủy nội địa 322 102.500.000
Tổng cộng 6.578 12.859.800.000
Ước năm 2016 xử phạt gần 9.000 trường hợp, tương ứng với số tiền phạt là 15 tỷ đồng.
* Kết quả thực hiện công tác tham mưu, thực hiện các quy định của pháp luật
về tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo
- Thanh tra Sở tiếp tục duy trì công tác tiếp dân theo đúng quy định của
pháp luật. Thường xuyên bố trí cán bộ công chức thường trực tiếp công dân và
làm thêm giờ ngày thứ 7 để tiếp nhậnmọi ý kiến của công dân đến hỏi về các vấn
đề liên quan đến những nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước. Các ý kiến hỏi của công dân về các hoạt động của đơn vị, văn bản quy phạm pháp luật liên quan
… đều được Cán bộ tiếp dân và xử lý vi phạm giải thíchkịp thời, thỏa đáng.
Tiếp tục duy trì việc bố trí lãnh đạo đơn vị và cán bộ trực, tiếp nhận, xử lý thông tin qua đường dây nóng thuộc trách nhiệm của Chánh thanh tra Sở theo đúng quy định, cụ thể như sau:
+ Kết quả xử lý thông tin qua đường dây nóng do đơn vị tiếp nhận: Đã tiếp
nhận và xử lý 05 thông tin (trong đó: 02 thông tin về biển báo trên tuyến thuộc
Dự án thi công, nâng cấp tuyến Quốc lộ 18 (đoạn Uông Bí-Đông Triều); 01
thông tin về việc phương tiện vận chuyển đất tại tuyến đường tỉnh.331; 02 vụ cắt
xẻ đường hạ cáp điện ngầm thuộc Dự án cải tạo Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long-Mông
Dương nhưng việc hoàn trả không đảm bảo êm thuận).
+ Kết quả tiếp nhận và xử lý thông tin qua đường dây nóng từ các cấp, ngành chuyển đến: Đã tiếp nhận và xử lý 06 thông tin (trong đó : 05 thông tin về
xe ô tô chở quá số người quy định; 01 thông tin về đò ngang tư nhân hoạt động
trái phép tại Bến phà Rừng, thị xãQuảng Yên).
Chỉ đạo và bố trí lực lượng thực hiện tốt nhiệm vụ đảm bảo giao thông tại các điểm thường xuyên có nguy cơ xảy ra mất an toàn giao thông cao như : tại các bến xe Bãi Cháy, Bến xe Móng Cái, bến tàu du lịch Bãi Cháy, Ngã ba Cầu Kênh Liêm, Ngã tư Loong Toòng….
Chỉ đạo các Đội thanh tra giao thông chuyên ngành tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm đối với các phương tiện không đủ điều kiện
hoạt động theo quy định nhất là các hành vi liên quan đến trang thiết bị an toàn như : Phao cứu sinh, cứu đắm, bình cứu hỏa… bố trí thuyền viên, người làm việc trên tầu đúng, đủ theo danh bạ thuyền viên đã đăng ký đối với các phương tiện hoạt động vận chuyển khách du lịch thăm quan Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long và vận chuyển khách đi các xã đảo.