Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.2.2. Phương pháp thu thập thông tin
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu đề ra, tác giả đã thực hiện phân tích định tính và định lượng, thu thập dữ liệu từ nhiều nguồn thông tin khác nhau. Cụ thể, những thông tin dùng trong phân tích được thu thập từ những nguồn sau:
a. Nguồn thông tin thứ cấp
Những vấn đề lý luận đã được đúc rút trong sách giáo khoa chuyên ngành; các số liệu thống kê đã được xuất bản, các báo cáo tổng hợp từ các tổ chức, cơ quan quản lý có liên quan; kết quả các nghiên cứu trước đây được cơng bố trên các báo, tạp chí, trên mạng Internet,... về các vấn đề lý luận về đầu tư xây dựng cơ bản, nợ công và nợ đọng xây dựng cơ bản; các chủ trương, chính sách của Nhà nước, các vấn đề lý luận về nợ đọng xây dựng cơ bản. Đặc biệt là cơ sở dữ liệu về kết quả điều tra, kết quả báo cáo của Sở Tài chính, Sở Xây dựng tỉnh Thái Bình; phịng Tài chính Kế hoạch huyện Đơng Hưng; các văn bản chỉ đạo của tỉnh, huyện liên quan đến quản lý nợ đọng xây dựng cơ bản; nguồn gốc của các tài liệu này đã được chú thích rõ trong phần "Tài liệu tham khảo".
b. Nguồn thông tin sơ cấp
Đối tượng trả lời bảng hỏi là cán bộ công chức làm công tác quản lý về đầu tư xây dựng cơ bản tại các xã và huyện (bao gồm: Bí thư xã, Chủ tịch xã, Kế tốn xã, cán bộ được giao theo dõi đầu tư xây dựng cơ bản của xã Bí thư huyện, Chủ tịch huyện, Cán bộ phịng Tài chính kế hoạch huyện,...); đại diện các doanh nghiệp đang triển khai thực hiện các dự án xây dựng cơ bản; và đại diện đơn vị sử dụng các cơng trình XDCB trên địa bàn huyện. Thơng tin được thu thập gồm những nội dung đã được xác định trước thông qua bảng hỏi đã được chuẩn bị sẵn theo các nội dung phục vụ cho việc nghiên cứu của đề tài.
Các thơng tin điều tra đối với từng đối tượng nhóm đối tượng:
- Đối với đại diện chủ đầu tư, các cán bộ quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB: lấy ý kiến đánh giá của các cán bộ này về sự phù hợp của cơ chế chính sách, quy định, quy trình trong quản lý nợ đọng XDCB, đánh giá khả năng đáp ứng của lực lượng cán bộ quản lý đối với khối lượng lớn các cơng trình XDCB; Đánh giá về ý thức chấp hành các quy định trong quản lý nợ đọng XDCB;
- Đối với nhóm doanh nghiệp: đánh giá sự phù hợp của quy định trong quản lý nợ đọng XDCB từ khâu tạm ứng, tới khâu thanh, quyết tốn cơng trình; đánh giá việc thực hiện quản lý nợ đọng XDCB của các đơn vị thuộc chủ đầu tư
(trình độ khả năng kiểm tra, giải quyết hồ sơ tạm ứng, quyết toán; thời hạn thực hiện thanh tốn, khả năng giải thích, hỗ trợ doanh nghiệp hồn thiện hồ sơ tạm ứng, thanh toán, quyết tốn cơng trình XDCB,...)
Bảng 3.4. Số lượng mẫu điều tra
Đơn vị điều tra Số lượng mẫu điều tra
Đại diện chủ đầu tư 20
UBND huyện Đông Hưng 4
Kho bạc Nhà nước huyện Đông Hưng 4
Phịng Cơng thương 4
Phịng Tài chính – Kế hoạch 4
Phịng Nơng nghiệp và Phát triển nơng thôn 1
Phịng Tài ngun và Mơi trường 1
Ban Thanh tra huyện 2
Đại diện các đơn vị thi công 30
- Cán bộ quản lý, lãnh đạo 10
- Cán bộ chun mơn kế tốn tài chính 10
- Cán bộ thực hiện cơng trình 10
Đại diện đơn vị sử dụng cơng trình 30
Tổng số 80
Nguồn: Tổng hợp của tác giả (2017)
- Đối với đơn vị sử dụng cơng trình: Đánh giá chất lượng các cơng trình XDCB từ nguồn NSNN của đơn vị mình và trên địa bàn huyện, đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động quản lý nợ đọng XDCB.