3.1. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, giai đoạn năm 2014 - 2018;
- Tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, giai đoạn từ năm 2014-2018;
3.2. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Thành phố Ninh Bình là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá của tỉnh Ninh Bình có vị trí thuận lợi, cơ sở hạ tầng phát triển đồng bộ là nơi đặt các cơ quan, đơn vị hành chính của tỉnh Ninh Bình, do đó, nhu cầu xin giao đất, xin thuê đất để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phát triển cơ sở hạ tầng giao thông lớn.
3.3. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Đề tài thực hiện từ tháng 04/2018 đến tháng 6/2019.
Các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; tình hình quản lý sử dụng đất của thành phố Ninh Bình được thu thập trong giai đoạn 2014 - 2018.
Các số liệu sơ cấp đánh giá về thực trạng giao đất cho hộ gia đình, cá nhân và tổ chức thuê đất được điều tra vào thời điểm từ tháng 6/2018 đến tháng 12/2018.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Ninh Bình
- Điều kiện tự nhiên;
- Điều kiện kinh tế - xã hội;
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
3.4.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn thành phố Ninh Bình
- Tình hình quản lý đất đai;
- Hiện trạng sử dụng đất thành phố Ninh Bình năm 2018.
3.4.3. Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất tại thành phố Ninh Bình giai đoạn 2014 - 2018 đoạn 2014 - 2018 đoạn 2014 - 2018
- Đánh giá thực trạng giao đất; - Đánh giá thực trạng cho thuê đất;
- Đánh giá chung về công tác giao đất, cho thuê đất.
3.4.4. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Ninh Bình thời gian tới địa bàn thành phố Ninh Bình thời gian tới
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại Chi cục Thống kê thành phố Ninh Bình, UBND Thành phố Ninh Bình.
- Thu thập các số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất; kết quả giao đất và cho thuê đất của hộ gia đình, cá nhân tại phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Ninh Bình; Phòng Quản lý đất đai của Sở TNMT tỉnh Ninh Bình.
- Thu thập các số liệu về kết quả giao đất và cho thuê đất đối với các tổ chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình.
- Thu thập các số liệu về kết quả thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Chi cục Thuế thành phố Ninh Bình.
3.5.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
- Công tác giao đất, cho thuê đất của hộ gia đình, cá nhân được đánh giá thông qua việc phỏng vấn trực tiếp bằng bảng hỏi các đối tượng được nhà nước giao đất, cho thuê đất. Với tổng số phiếu là 135 phiếu (theo phương pháp chọn điều tra ngẫu nhiên), trong đó:
- 30 phiếu điều tra đối với đối tượng được giao đất ở tái định cư; - 30 phiếu điều tra đối với đối tượng được giao đất ở;
- 30 phiếu điều tra đối với đối tượng trúng đấu giá quyền sử dụng;
- 15 phiếu đối với đối tượng được thuê đất (tất cả đối tượng được thuê đất). Các tiêu chí điều tra bao gồm: (i) thông tin chung về đối tượng được giao đất, cho thuê đất, (ii) diện tích được giao, được thuê so với nhu cầu; (iii) tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp; (iv) tình trạng sử dụng đất…
- 15 phiếu điều tra về các tổ chức được thuê đất trên địa bàn thành phố theo các tiêu chí sau: (i) Thông tin chung về đối tượng được điều tra; (ii) Đánh giá về diện tích được thuê; (iii) Hình thức trả tiền thuê đất; (iv) Thời gian sử dụng đất; (v) Giá đất trong xác đinh tiền thuê đất, cơ chế cho thuê đất; (vi) Trình tự, thủ tục hành chính cho thuê đất.
- 15 cán bộ làm công tác quản lý đất đai để đánh giá về công tác giao đất, cho thuê đất. Trong đó (10 cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Ninh Bình, 5 cán bộ địa chính phường/xã). Các tiêu chí điều tra gồm: hình thức cho thuê đất phù hợp, tiền giao đất, tiền thuê đất; trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất; tình hình quản lý sử dụng đất sau khi được giao đất, được thuê đất…
Tổng hợp số liệu phiếu điều tra về công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Ninh Bình được thể hiện ở bảng 3.1.
Bảng 3.1. Tổng hợp số liệu phiếu điều tra về công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Ninh Bình
TT Đối tượng điều tra Số phiếu
1 Hộ gia đình, cá nhân được giao đất tái định cư 30
2 Hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở 30
3 Hộ gia đình, cá nhân được giao đất theo hình thức đấu giá QSD đất 30
4 Hộ gia đình, cá nhân được thuê đất 15
5 Tổ chức được thuê đất 15
6 Cán bộ quản lý đất đai 15
Tổng 135
3.5.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu
Số liệu sau khi thu thập được phân loại, mã hóa, nhập và xử lý bằng phần mềm Excel theo các tiêu chí đánh giá cụ thể phục vụ cho công tác phân tích, đánh giá kết quả nghiên cứu liên quan đến các nội dung nghiên cứu của đề tài qua số liệu cho giai đoạn 2014-2018.
3.5.4. Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh được sử dụng để phân tích, đánh giá về công tác giao đất, cho thuê đất cho các đối tượng có nhu cầu sử dụng đất qua giai đoạn 2014-2018 trên địa bàn thành phố Ninh Bình.