Bảng 4.1. Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Đông Triều STT Mục đích sử dụng đất Mã hiện trạng Diện tích 2010 (ha) Diện tích kế hoạch năm 2015 (ha) Diện tích quy hoạch đến năm 2020 (ha) Tổng diện tích đất tự nhiên 39.721,55 39.721,55 39.721,55 1 Đất nông nghiệp NNP 27.833,44 27.528,93 27.184,02 1.1 Đất trồng lúa LUA 5.730,87 5.278,37 4.790,0
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.552,58 2.294,00 1.831,00
1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 10.870,22 11.705,00 12.210,0
1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 511,40 511,40 511,40
1.5 Đất rừng sản xuất RSX 6.041,82 6.671,00 6.721,00
1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 955,36 918,52 880,00
1.7 Đất làm muối LMU 0,00 0,00 0,00
1.8 Đất nông nghiệp còn lại NNCL 171,19 150,64 240,62
2 Đất phi nông nghiệp PNN 9.016,99 10.458,00 11.462,0
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 26,85 29,12 27,94
2.2 Đất quốc phòng CQP 370,88 572,00 572,00
2.3 Đất an ninh CAN 68,22 73,84 78,29
2.4 Đất khu công nghiệp SKK 0,00 81,00 150,00
2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 227,98 497,58 878,00
2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 255,77 458,00 354,47
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 237,31 297,55 437,00
2.8 Đất di tích danh thắng LDT 28,54 177,25 486,00
2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRH 6,42 16,42 16,42
2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 14,77 14,48 14,18
2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 130,64 129,45 150,28
2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 793,89 761,11 713,06
2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT 3.482,05 3.764,72 4.143,62
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 282,01 580,44 720,96
2.15 Đất ở tại nông thôn ONT 949,01 762,27 687,97
2.16 Đất phi nông nghiệp còn lại PNCL 2.142,65 2.242,77 2.331,81
3 Đất chưa sử dụng CSD
Đất chưa sử dụng còn lại 2.871,12 1.734,62 1.075,53
Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 1.136,50 1.795,59
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Đông Triều.
Diện tích đất nông nghiệp theo quy hoạch sử dụng đất của thị xã đến năm 2015 là 27.528,93 ha, chiếm 69,30% tổng diện tích tự nhiên của thị xã, giảm 304,51 ha so với hiện trạng năm 2010; đến năm 2020 diện tích đất nông nghiệp của thị xã là 27.184,02 ha, chiếm 68,44% tổng diện tích đất tự nhiên, giảm 649,42 ha so với hiện trạng năm 2010.
Diện tích đất phi nông nghiệp theo quy hoạch sử dụng đất của thị xã đến năm 2015 là 10.458 ha, chiếm 26,32% tổng diện tích tự nhiên của thị xã, tăng 1.441,01 ha so với hiện trạng năm 2010; đến năm 2020 diện tích đất phi nông nghiệp của thị xã là 11.462 ha, chiếm 28,86% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 2.445,01 ha so với hiện trạng năm 2010.
Diện tích đất chưa sử dụng theo quy hoạch sử dụng đất của thị xã đến năm 2015 là 1.734,62 ha, chiếm 4,37% tổng diện tích tự nhiên của thị xã, giảm 1.136,50 ha so với hiện trạng năm 2010; đến năm 2020 diện tích đất chưa sử dụng của thị xã
là 1075,53 ha, chiếm 2,71% tổng diện tích đất tự nhiên, giảm 1.795,59 ha so với hiện trạng năm 2010.
4.3.2. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015
4.3.2.1. Đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015
Bảng 4.2. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015
STT Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích năm 2015 được duyệt (ha) Kết quả thực hiện năm 2015 (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 39.721,55 39.721,55 1 Đất nông nghiệp NNP 27.528,93 27.653,01 100,45 1.1 Đất trồng lúa LUA 5.278,37 5.622,36 106,52
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 2.294,00 3.511,12 153,06 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 11.705,00 10.870,15 92,87
1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 511,40 511,40 100,00
1.5 Đất rừng sản xuất RSX 6.671,00 6.034,01 90,45
1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 918,52 934,61 101,75
1.7 Đất làm muối LMU 0,00 0,00
1.8 Đất nông nghiệp còn lại NNCL 150,64 169,36 112,43
2 Đất phi nông nghiệp PNN 10.458,00 9.199,17 87,96
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
CTS
29,12 27,40 94,09
2.2 Đất quốc phòng CQP 572,00 370,88 64,84
2.3 Đất an ninh CAN 73,84 68,22 92,39
2.4 Đất khu công nghiệp SKK 81,00 81,00 100,00
2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 497,58 168,11 33,79 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 458,00 262,41 57,29
STT Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích năm 2015 được duyệt (ha) Kết quả thực hiện năm 2015 (ha) Tỷ lệ (%)
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 297,55 237,31 79,75
2.8 Đất di tích danh thắng LDT 177,25 59,40 33,51
2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRH 16,42 6,62 40,32 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 14,48 14,77 102,00 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 129,45 130,64 100,92 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 761,11 793,89 104,31 2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT 3.764,72 3.594,84 95,49
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 580,44 541,21 93,24
2.15 Đất ở tại nông thôn ONT 762,27 729,68 95,72
2.16 Đất phi nông nghiệp còn lại PNCL 2.242,77 2.112,79 94,20
3 Đất chưa sử dụng CSD 1.734,62 2.869,37 165,42
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Đông Triều.
a. Đất nông nghiệp
Chỉ tiêu nhóm đất nông nghiệp theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 27.528,93 ha, thực hiện 27.653,01 ha đạt 100,45%.
Trong đó:
- Đất trồng lúa: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 5.278,37 ha, thực hiện 5.622,36 ha đạt 106,52%.
- Đất trồng cây lâu năm: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 2.294,00 ha, thực hiện 3.511,12 ha đạt 153,06%.
- Đất rừng phòng hộ : Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 11.705,00 ha, thực hiện 10.870,15 ha đạt 92,87% so với quy hoạch được duyệt.
- Đất rừng đặc dụng : Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 511,4 ha, thực hiện 511,4 ha đạt 100%.
- Đất rừng sản xuất: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 6.671,00 ha, thực hiện 6.034,01 ha đạt 90,45%.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 918,52 ha, thực hiện 934,61 ha đạt 101,75%.
- Đất nông nghiệp còn lại: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 150,64 ha; thực hiện 169,36 ha đạt 112,43%.
b. Đất phi nông nghiệp
Chỉ tiêu nhóm đất phi nông nghiệp theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 10.458,00 ha, thực hiện 9.199,17ha đạt 87,96%.
Trong đó:
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 29,12 ha, thực hiện 27,40 ha đạt 94,09%.
- Đất quốc phòng: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 572,00 ha, thực hiện 370,88 ha đạt 64,84%.
- Đất an ninh: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 73,84 ha, thực hiện 68,22 ha đạt 92,39%.
- Đất khu công nghiệp: theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 81 ha; thực hiện 81 ha đạt 100%.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh : Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 497,58 ha, thực hiện 168,11 ha đạt 33,79%.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 458,00 ha, thực hiện 262,42 ha đạt 57,29%.
- Đất cho hoạt động khoáng sản : Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 297,55 ha, thực hiện 237,31 ha đạt 79,75%.
- Đất có di tích danh thắng : Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 1.77,25 ha, thực hiện 59,40 ha đạt 33,51%.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 16,42 ha, thực hiện 6,62 ha đạt 40,32%.
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng : Theo phương án quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 14,48 ha, thực hiện 14,77 ha đạt 102%
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa : Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 129,45 ha, thực hiện 130,64 ha đạt 100,92%.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 761,11 ha, thực hiện 793,89 ha đạt 104,31%.
- Đất phát triển hạ tầng : Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 3.764,72 ha, thực hiện 3.594,84 ha đạt 95,49%.
- Đất ở đô thị: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 580,44 ha, thực hiện 541,21 ha đạt 93,24%.
- Đất ở nông thôn: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 762,27 ha, thực hiện 729,68 ha đạt 95,72%.
- Đất phi nông nghiệp còn lại: Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 2.242,77 ha; thực hiện 2.112,79 ha đạt 94,20%.
c. Đất chưa sử dụng
Theo quy hoạch được duyệt đến năm 2015 là 1.734,62 ha, thực hiện 2.869,37 ha đạt 165,42% .
4.3.2.2. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2015
a. Biến động tổng diện tích tự nhiên
Trên cơ sở phân tích và đánh giá số liệu đất đai từ năm 2010 đến năm 2015 cho thấy xu thế và nguyên nhân biến động trong sử dụng đất của thị xã trong 5 năm qua.
Từ năm 2011 trở về trước, việc theo dõi tình hình biến động đất đai chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến số liệu thống kê đất đai biểu hiện qua các năm còn thiếu chính xác, chưa đánh giá đúng nguyên nhân cũng như xu hướng biến động của các loại đất.
Sau khi chỉ thị 382/CT - ĐC của Tổng cục Địa chính về kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất, cùng với sự thay đổi một số chỉ tiêu thống kê, công tác thống kê, theo dõi biến động đất đai từ năm 2011 đến năm 2015 đã đi vào nề nếp, đánh giá tương đối chính xác quỹ đất đai thực tế cũng như nguyên nhân biến động đất đai toàn thị xã.
Bảng 4.3. Biến động sử dụng đất năm 2010 - 2015 STT Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2010 Năm 2015 Biến động tăng + Giảm - Tổng diện tích đất tự nhiên 39.721,55 39.721,55 1 Đất nông nghiệp NNP 27.833,44 27.653,01 -180,43 1.1 Đất trồng lúa LUA 5.730,87 5.622,36 -108,51 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.552,58 3.511,12 -41,46 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 10.870,22 10.870,15 -0,07
1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 511,40 511,40 0,00
1.5 Đất rừng sản xuất RSX 6.041,82 6.034,01 -7,81 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 955,36 934,61 -20,75
1.7 Đất làm muối LMU 0,00 0,00 0,00
1.8 Đất nông nghiệp còn lại NNCL 171,19 169,36 -1,83
2 Đất phi nông nghiệp PNN 9.016,99 9.199,17 182,18
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
CTS
26,85 27,40 0,55
2.2 Đất quốc phòng CQP 370,88 370,88 0,00
2.3 Đất an ninh CAN 68,22 68,22 0,00
2.4 Đất khu công nghiệp SKK 0,00 81,00 81,00
2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 227,98 168,11 -59,87 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 255,77 262,41 6,64 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 237,31 237,31 0,00 2.8 Đất di tích danh thắng LDT 28,54 59,40 30,86 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRH 6,42 6,62 0,2 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 14,77 14,77 0,00 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 130,64 130,64 0,00 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 793,89 793,89 0,00 2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT 3.482,05 3.594,84 112,79
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 282,01 541,21 259,2
2.15 Đất ở tại nông thôn ONT 949,01 729,68 -219,33 2.16 Đất phi nông nghiệp còn lại PNCL 2.142,65 2.112,79 -29,86
3 Đất chưa sử dụng CSD 2.871,12 2.869,37 -1,75
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Đông Triều.
b. Biến động diện tích đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp năm 2010 có 27.833,44 ha; năm 2015 là 27.653,01 ha, thực giảm 180,43 ha. Trong đó:
- Diện tích đất trồng lúa năm 2010 có 5.730,87 ha; năm 2015 là 5.622,36 ha, thực giảm 108,51 ha do chuyển sang các loại đất nuôi trồng thuỷ sản, đất phát triển hạ tầng.
- Diện tích đất trồng cây lâu năm năm 2010 có 3552,58 ha; năm 2015 là 3.511,12 ha, thực giảm 41,46 ha do chuyển sang các loại đất rừng sản xuất, đất phi nông nghiệp.
- Diện tích đất rừng phòng hộ năm 2010 có 10.870,22 ha; năm 2015 là 10.870,15 ha, thực giảm 0,07 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp.
- Diện tích đất rừng đặc dụng năm 2010 có 511,40 ha; năm 2015 là 511,40 ha. Diện tích rừng đặc dụng chỉ có tại xã An Sinh do công ty TNHH 1 Thành Viên Lâm Nghiệp Đông Triều quản lý.
- Diện tích đất rừng sản xuất năm 2010 có 6.041,82 ha; năm 2015 là 6.034,01 ha, thực giảm 7,81 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp.
- Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản năm 2010 có 955,36 ha; năm 2015 là 934,61 ha, thực giảm -20,75 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp.
- Diện tích đất nông nghiệp còn lại năm 2010 có 171,19 ha; năm 2015 là 169,36 ha, thực giảm -1,83 ha do kiểm kê lại quỹ đất.
c. Biến động diện tích đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2010 có 9.016,99 ha; năm 2015 là 9.199,17 ha, thực tăng 182,18 ha, do đất trồng lúa, đất trồng cây lâu năm chuyển sang. Trong đó:
- Diện tích đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp năm 2010 có 26,85 ha; năm 2015 là 27,40 ha, thực tăng 0,55 ha, do đất trồng lúa và đất chưa sử dụng chuyển sang.
- Diện tích đất quốc phòng năm 2010 có 370,88 ha; năm 2015 là 370,88 ha. - Diện tích đất an ninh năm 2010 có 68,22 ha; năm 2015 là 68,22 ha.
- Diện tích đất khu công nghiệp năm 2010 có 0,00 ha; năm 2015 là 81,00 ha, thực tăng 81,00 ha, do chuyển từ đất trồng lúa sang.
- Diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh năm 2010 có 227,98 ha; năm 2015 là 168,11 ha, thực giảm 59,87 ha, do chuyển sang đất khu công nghiệp.
- Diện tích đất cho hoạt động khoáng sản năm 2010 có 237,31 ha; năm 2015 là 237,31 ha.
- Diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ năm 2010 có 255,77 ha; năm 2015 là 262,41 ha, thực tăng 6,64 ha, do đất trồng lúa, đất phi nông nghiệp còn lại chuyển sang.
- Diện tích đất di tích danh thắng năm 2010 có 28,54 ha; năm 2015 là 59,40 ha, thực tăng 30,86 ha, do đất rừng đặc dụng, đất phi nông nghiệp còn lại chuyển sang.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải năm 2010 có 6,42 ha; năm 2015 là 6,62 ha, tăng 0,2 ha từ đất chưa sử dụng, do đất trồng cây lâu năm và đất chưa sử dụng chuyển sang.
- Diện tích đất tôn giáo tín ngưỡng năm 2010 có 14,77 ha; năm 2015 là 14,77 ha. - Diện tích đất nghĩa trang nghĩa địa năm 2010 có 130,64 ha; năm 2015 là 130,64 ha.
- Diện tích đất có mặt nước chuyên dùng năm 2010 có 793,89 ha; năm 2015 là 793,89 ha.
- Diện tích đất phát triển hạ tầng năm 2010 có 3.482,05 ha; năm 2015 là 3.594,84 ha, thực tăng 112,79 ha, do đất trồng lúa, đất có mặt nước chuyên dùng chuyển sang.
- Diện tích đất ở tại đô thị năm 2010 có 282,01 ha; năm 2015 là 541,21 ha, thực tăng 259,2 ha do đất ở nông thôn và đất trồng cây lâu năm chuyển sang.
- Diện tích đất ở tại nông thôn năm 2010 có 949,01 ha; năm 2015 là 729,68 ha, thực giảm 219,33 ha do chuyển sang đất ở đô thị.
- Diện tích đất phi nông nghiệp còn lại năm 2010 có 2.142,65 ha; năm 2015 là 2.112,89 ha, thực giảm 29,86 ha do kiểm kê lại quỹ đất.
d. Biến động diện tích đất chưa sử dụng
Năm 2010 nhóm đất chưa sử dụng có 2.871,12 ha đến năm 2015 còn 2.869,37 ha, giảm 1,75ha. Diện tích nhóm đất chưa sử dụng giảm do chuyển sang các mục đích khác và kiểm kê lại quỹ đất.
4.3.2.3. Đánh giá tình hình thực hiện các công trình, dự án
Qua kết quả bảng 4.4 cho thấy, phương án kế hoạch sử dụng đất được duyệt của thị xã có tổng số 254 công trình, dự án với tổng diện tích 3.179,66 ha ; kết quả thực hiện được có 105 công trình, dự án với diện tích là 1.245,75 ha ; chưa thực