Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện giải pháp chống hàng giả
4.2.3. Ảnh hưởng của cở sở vật chất kỹ thuật phục vụ đến hoạt động chống
Công tác tổ chức xây dựng lực lượng chưa được chú trọng, biên chế của lực lượng QLTT Bắc Ninh đặc biệt là đội QLTT số 1 thành phố Bắc Ninh còn quá ít so với yêu cầu, làm cho công tác kiểm tra kiểm soát thị trường gặp nhiều khó khăn. Mặt khác trình độ chuyên môn nghiệp vụ về công tác kiểm tra, kiểm soát phòng chống hàng giả của một số cán bộ còn hạn chế dẫn đến lúng túng trong quá trình kiểm tra, xử lý vi phạm.
4.2.3. Ảnh hưởng của cở sở vật chất kỹ thuật phục vụ đến hoạt động chống hàng giả hàng giả
Cơ sở vật chất phục vụ công tác phòng chống hàng giả là yếu tố rất quan trọng giúp cho người công chức hoàn thành nhiệm vụ. Tại Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh trong những năm qua Lãnh đạo Chi cục luôn quan tâm đến công tác trang bị cơ sở vật chất, công cụ dụng cụ và cải thiện điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức. Bảng 4.12. Thực trạng về cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ phòng chống hàng giả Cơ sở vật chất kỹ thuật ĐVT 2014 2015 2016 Trụ sở Nhà 5 7 8 Kho bãi Nhà 0 1 1 Ô tô Cái 3 4 4 Máy tính Cái 5 7 12 Nguồn: Phòng TC-HC Chi cục QLTT(2016)
Về trụ sở làm việc: Chi cục QLTT Bắc Ninh hiện nay có 08 Đội QLTT trực thuộc đóng trên địa bàn 8 huyện, thị xã, thành phố và 01 đội cơ động trực thuộc Chi cục. Đây là điều kiện thuận lợi cho công tác nắm địa bàn, bao quát toàn bộ địa bàn và kịp thời phát hiện, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong sản xuất, kinh doanh hàng hóa. Tuy nhiên năm 2011 mới chỉ có 5 đội QLTT có trụ sở làm việc, 2 đội QLTT Lương Tài và Gia Bình vẫn phải thuê nhà làm trụ sở, 2 đội QLTT Quế Võ và Tiên Du ở nhờ UBND huyện; năm 2012 tăng lên 7 trụ sở; đến năm 2013 đã có 8 đội có trụ sở làm việc, còn 01 đội QLTT huyện Lương Tài vẫn phải đi thuê nhà làm trụ sở. Điều này ảnh hưởng lớn đến công tác kiểm tra, kiểm soát phòng chống hàng giả trên địa bàn tỉnh. Được sự quan tâm
của UBND tỉnh, Sở Công thương, Chi cục QLTT đã thực hiện việc nâng cấp, sửa chữa lại trụ sở làm việc cho các Đội Quản lý thị trường tuy chưa đáp ứng được đầy đủ yêu cầu trụ sở làm việc nhưng về cơ bản vẫn đảm bảo điều kiện cho cán bộ, công chức làm việc.
Trong 3 năm từ 2014 đến 2016 chưa đội QLTT nào trừ đội QLTT số 7 có hệ thống kho chứa hàng hóa tịch thu, tạm giữ nhưng cũng đã cũ, không có hệ thống bảo quản, chưa đạt theo yêu cầu cho việc cất giữ hàng hóa, nhất là đối với những loại hàng hóa dễ hư hỏng cần phải có hệ thống kho đặc biệt để cất giữ. Điều này gây rất nhiều khó khăn cho công tác tạm giữ hàng hóa để điều tra, xử lý.
Về trang thiết bị, công cụ: số lượng máy vi tính phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát đã có sự tăng dần từ năm 2014 là 5 máy tính đến năm 2016 lên 12 máy tính. Trang bị 12/12 máy tính kết nối mạng internet cho các đội QLTT phục vụ việc cập nhật văn bản hướng dẫn kiểm tra kiểm soát, trao đổi, theo dõi thông tin liên quan đến hàng giả, hàng xâm phạm quyền SHTT…giữa các lực lượng chức năng phòng chống hàng giả. Tuy nhiên chưa trang bị được các thiết bị phục vụ quá trình kiểm tra xác định vi phạm.
Về phương tiện: Phương tiện phục vụ công tác của lực lượng Quản lý thị trường còn nhiều khó khăn cụ thể: năm 2014 mới chỉ có 4 xe ô tô, Văn phòng Chi cục được trang bị 01 xe ô tô Toyota đời 1999; còn lại 03 Đội Quản lý thị trường được trang bị phương tiện là đội QLTT thành phố được trang bị xe U-oát, đội QLTT số 2 được trang bị 1 xe Toyota, đội QLTT cơ động là xe Toyota Zace. Năm 2015, trang bị thêm 01 xe ô tô cho đội QLTT số 7 cơ động, nhưng phần lớn xe đều đã cũ, các Đội còn lại chưa có phương tiện vẫn phải sử dụng xe máy là phương tiện cá nhân phục vụ cho quá trình kiểm tra, kiểm soát. Điều này đã và đang gây nhiều khó khăn cho công tác kiểm tra, kiểm soát của lực lượng QLTT đặc biệt là kiểm tra trên khâu lưu thông.
Qua đây có thể thấy rằng điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác cho công chức Quản lý thị trường vẫn còn nhiều khó khăn cần được bổ sung để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao trong thời gian tới. Đặc biệt là máy móc thiết bị để đáp ứng nhu cầu giải quyết công việc cũng như tìm kiếm thêm thông tin cho những cán bộ QLTT. Nếu chia bình quân đầu người thì mỗi máy tính được 6 công chức, cán bộ sử dụng chung như vậy là rất thiếu thốn. Đối với xe ô tô phục vụ công tác chống hàng giả trên địa bàn thành phố Bắc Ninh cũng vậy. Đặc biệt tại đội QLTT số 1 – thành phố Bắc Ninh, hiện tại có 1 xe ô tô
U-oát 4 chỗ, rất khó lái, không chạy được đường trường, đường xa và đi làm công tác chống hàng giả rất dễ bị phát hiện do dễ nhận diện là xe của cơ quan chức năng. Chính vì thế mà mỗi khi đi điều tra, trinh sát ở địa bàn thì đội vẫn phải dùng xe ô tô của cá nhân cán bộ hoặc lãnh đạo trong đội để sử dụng vào công việc hoặc là mượn xe của Chi cục hoặc của đội QLTT số 7 – Cơ động ở gần để sử dụng như vậy vừa gây bất tiện do chi phí xăng xe, đi lại và vừa gây chậm trễ trong công việc. Hiện tại, tại đội QLTT số 1 thành phố cũng chưa được xây dựng nhà khám phương tiện để khám những phương tiện khả nghi đi trong và đi qua khu vực thành phố mà có nguồn tin báo là có chở hàng giả như vậy mỗi khi có xe cần khám đội QLTT số 1 lại phải áp tải xe xuống để kiểm tra tại nhà khám phương tiện của đội QLTT số 7 như vậy cũng gây bất tiện trong đi lại đối với cán bộ công tác tại đội cũng như việc thực hiện xử lý đối với những trường hợp vi phạm. Nhìn chung, cơ sở vật chất tại cơ quan QLTT nói chung và đội QLTT số 1 thành phố Bắc Ninh nói riêng có sự thiếu trầm trọng trong trang bị để có thể thực hiện tốt công tác chống hàng giả trên địa bàn được giao.
Công an kinh tế, hải quan là những đơn vị phối hợp thường xuyên nhất với lực lượng QLTT trên cả địa bàn trong và ngoài thành phố. Khi có những vụ phát hiện ra đơn vị sản xuất phức tạp, có sự chống đối, có sự cảnh giác cao độ xung quanh địa chỉ trụ sở sản xuất đội QLTT luôn gửi công văn để yêu cầu sự phối hợp giữa các cơ quan này. Và mỗi khi có sự hợp tác thì bên công an và bên hải quan đều có ô tô riêng của đơn vị đó đem theo để phục vụ công tác. Theo đánh giá của 2 đơn vị này đơn vị QLTT cần phải được bổ sung thêm cơ sở vật chất để việc chống hàng giả trên địa bàn được kịp thời và có hiệu quả cao hơn.