Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.3.1.Về khả năng tiếp cận thủ tục hành chính để thực hiện quyền của ngườ
4.3. Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn
4.3.1.Về khả năng tiếp cận thủ tục hành chính để thực hiện quyền của ngườ
dụng đất trên địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định
4.3.1.1. Về khả năng tìm kiếm thông tin về thủ tục hành chính để thực hiện quyền của người sử dụng đất
Qua điều tra ý kiến của người sử dụng đất về khả năng tìm kiếm thông tin về thủ tục hành chính để thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định kết quả được thể hiện qua bảng 4.11.
Bảng 4.11. Đánh giá về khả năng tìm kiếm thông tin về thủ tục hành chính để thực hiện quyền của ngƣời sử dụng đất trên địa bàn huyện Trực Ninh
tỉnh Nam Định Mức độ Chuyển nhƣợng Thừa kế Tặng cho Thế chấp Tổng Tỷ Lệ (%) Tổng 50 50 50 50 200 100 Rất dễ dàng 0 0 0 0 0 0 Dễ dàng 4 3 4 3 14 7 Tạm được 17 15 15 21 68 34 Khó tìm 19 14 20 17 70 35 Rất khó tìm 10 8 11 9 38 19
Ta thấy có tới 108/200 phiếu đánh giá cho rằng khả năng tìm kiếm thông tin, giao dịch khi thực hiện các quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp là khó tìm và rất khó tìm chiếm tới 54% trong khí đó chỉ có 14/200 phiếu đánh giá cho rằng dễ dàng và rất dễ dàng chỉ chiếm 7%. Điều này cho thấy việc tiếp thu thông tin về pháp luật đất đai trên địa bàn huyện còn rất hạn chế, người dân thường ít quan tâm đến các quy định pháp luật về đất đai, chỉ khi nào cần giao dịch thì họ mới đi tìm kiếm thông tin. Nguyên nhân là do một số xã thuần nông, người dân đa số là làm nông nghiệp nên ít quan tâm đến các quy định của pháp luật về đất đai, chỉ khi nào họ cần giao dịch thì mới tìm hiểu thông tin. (bảng 4.11).
- Trong 50 hộ điều tra khi được hỏi về khả năng tìm kiếm thông tin giao dịch và các văn bản hướng dẫn thực hiện chuyển nhượng QSDĐ có 4 ý kiến cho là dễ dàng (chiếm 8%); có 17 ý kiến cho là tạm được (chiếm 34%); Có 19 ý kiến cho là khó tìm (chiếm 38%); có 10 ý kiến cho là rất khó tìm (chiếm 20%).
- Trong 50 hộ được điều tra khi được hỏi về khả năng tìm kiếm thông tin giao dịch và các văn bản hướng dẫn về thực hiện thừa kế quyền SDĐ thì có 3 ý kiến cho rằng là dễ dàng (chiếm 6%); 15 ý kiến cho rằng là tạm được (chiếm 30%); 24 ý kiến cho rằng là khó tìm (chiếm 48%); 8 ý kiến cho rằng là rất khó tìm (chiếm 16%).
- Trong 50 hộ được điều tra khi được hỏi về khả năng tìm kiếm thông tin giao dịch và các văn bản hướng dẫn về thực hiện tặng cho quyền SDĐ thì có 4 ý kiến cho rằng là dễ dàng (chiếm 8%); 15 ý kiến cho rằng là tạm được (chiếm 30%); 20 ý kiến cho rằng là khó tìm (chiếm 40%); 11 ý kiến cho rằng là rất khó tìm (chiếm 22%).
- Trong 50 hộ được điều tra khi được hỏi về khả năng tìm kiếm thông tin giao dịch và các văn bản hướng dẫn thực hiện thế chấp QSDĐ thì có 3 ý kiến cho rằng là dễ dàng (chiếm 6%); 21 ý kiến cho rằng là tạm được (chiếm 42%); 17 ý kiến cho rằng là khó tìm (chiếm 34%); 9 ý kiến cho rằng là rất khó tìm (chiếm 18%).
4.3.1.2. Về khả năng đọc hiểu các văn bản hướng dẫn thủ tục hành chính để thực hiện quyền của người sử dụng đất
Qua điều tra ý kiến của người sử dụng đất về khả năng đọc hiểu các văn bản hướng dẫn thủ tục hành chính để thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định kết quả được thể hiện qua bảng 4.12.
Bảng 4.12. Đánh giá về khả năng đọc hiểu các văn bản hƣớng dẫn thủ tục hành chính để thực hiện quyền của ngƣời sử dụng đất trên địa bàn huyện
Trực Ninh tỉnh Nam Định Mức độ Chuyển nhƣợng Thừa kế Tặng cho Thế chấp Tổng Tỷ Lệ (%) Tổng 50 50 50 50 200 100 Rất dễ hiểu 1 0 0 0 1 0.5 Dễ hiểu 3 3 3 3 12 6 Hiểu được 26 25 16 22 89 44.5 Khó hiểu 11 13 23 18 65 32.5 Rất khó hiểu 9 9 8 7 33 16.5
Ta thấy trong 200 phiếu điều tra khi được hỏi về các văn bản hướng dẫn khi thực hiện các QSDĐ thì có 99/200 phiếu chiếm 49.5% cho rằng các văn bản hướng dẫn hiện nay là khó hiểu và rất khó hiểu trong khi đó chỉ có 13/200 phiếu đánh giá cho rằng là rất dễ hiểu và dễ hiểu chiếm 6,5%. Từ đó ta thấy được trình độ dân trí trên địa bàn huyện còn thấp, mặt khác hệ thống các văn bản pháp luật của nước ta là khá nhiều, chồng chéo, khó hiểu, để tìm hiểu 1 bộ luật chúng ta phải xem xét rất nhiều các nghị định và thông tư. Từ việc khả năng tìm kiếm các văn bản hướng dẫn được cho là khó khăn như ở trên kết hợp với việc phải đọc qua nhiều các văn bản khó hiểu với người dân dẫn tới việc tiếp cận thủ tục hành chính của người dân là khó khăn. (bảng 4.12).
- Trong 50 hộ điều tra, có 1 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện chuyển nhượng QSDĐ là rất dễ hiểu (chiếm 2%) có 3 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện chuyển nhượng QSDĐ là dễ hiểu (chiếm 6%); có 26 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện chuyển nhượng QSDĐ là hiểu được (chiếm 52%); có 11 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện chuyển nhượng QSDĐ là khó hiểu (chiếm 22%); có 9 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện chuyển nhượng QSDĐ là rất khó hiểu (chiếm 18%).
- Trong 50 hộ điều tra có 3 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thực hiện thừa kế QSDĐ là dễ hiểu (chiếm 6%); có có 25 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thực hiện thừa kế QSDĐ là hiểu được
(chiếm 50%); có 13 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thực hiện thừa kế QSDĐ là khó hiểu (chiếm 26%); có 9 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thực hiện thừa kế QSDĐ là rất khó hiểu (chiếm 18%).
- Trong 50 hộ điều tra có 3 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thực hiện tặng cho QSDĐ là dễ hiểu (chiếm 6%); có có 16 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thực hiện tặng cho QSDĐ là hiểu được (chiếm 32%); có 23 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thực hiện tặng cho QSDĐ là khó hiểu (chiếm 46%); có 8 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn việc thực hiện tặng cho QSDĐ là rất khó hiểu (chiếm 16%).
- Trong 50 hộ được điều tra, có 3 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện thế chấp QSDĐ là dễ hiểu (chiếm 6%); có 22 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện thế chấp QSDĐ là hiểu được (chiếm 44%); có 18 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện thế chấp QSDĐ là khó hiểu (chiếm 36%); có 7 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện thế chấp QSDĐ là rất khó hiểu (chiếm 14%).
4.3.1.3. Về khả năng thực hiện các quy định thủ tục hành chính để thực hiện quyền của người sử dụng đất
Qua điều tra ý kiến của người sử dụng đất về khả năng thực hiện các quy định thủ tục hành chính để thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định kết quả được thể hiện qua bảng 4.13.
Bảng 4.13. Đánh giá về khả năng thực hiện các quy định thủ tục hành chính để thực hiện quyền của ngƣời sử dụng đất trên địa bàn huyện Trực Ninh
tỉnh Nam Định Mức độ Chuyển nhƣợng Thừa kế Tặng cho Thế chấp Tổng Tỷ Lệ (%) Tổng 50 50 50 50 200 100 Rất dễ thực hiện 0 0 0 0 0 0 Dễ thực hiện 4 4 4 3 15 7.5 Thực hiện được 27 23 24 25 99 49.5 Khó thực hiện 11 17 17 19 64 32 Rất khó thực hiện 8 6 5 3 22 11
Ta thấy có 114/200 phiếu đánh giá cho rằng khả năng thực hiện các quy định khi thực hiện các quyền sử dụng đất là dễ thực hiện và thực hiện được chiếm 57% số còn lại cho rằng khả năng thực hiện cá quy định khi thực hiện các quyền sử dụng đất là khó thực hiện và rất khó thực hiện chiếm 43% Lý do là khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất thì phải có đầy đủ các thành viên trong hộ gia đình (15 tuổi trở lên) tại thời điểm cấp GCN đó ký vào hợp đồng trên thực tế các thành viên trong gia đình có thể đã mất hoặc đi làm ăn xa vì thế để hoàn thiện hồ sơ là khá khó khăn và phức tạp. (bảng 4.13).
- Trong 50 hộ điều tra, có 4 ý kiến đánh giá khả năng thực hiện các quy định khi chuyển nhượng QSDĐ là dễ thực hiện (chiếm 8%); có 27 ý kiến đánh giá khả năng thực hiện các quy định khi chuyển nhượng QSDĐ là thực hiện được (chiếm 54%); có 11 ý kiến đánh giá khả năng thực hiện các quy định khi chuyển nhượng QSDĐ là khó thực hiện (chiếm 22%); có 8 ý kiến đánh giá khả năng thực hiện các quy định khi chuyển nhượng QSDĐ là rất khó thực hiện (chiếm 16%).
- Trong 50 hộ điều tra, có 4 ý kiến cho đánh giá cho rằng khả năng thực hiện các quy định khi thừa kế QSDĐ là dễ thực hiện (chiếm 8%); có 23 ý kiến cho đánh giá cho rằng khả năng thực hiện các quy định khi thừa kế QSDĐ là thực hiện được (chiếm 46%); có 17 ý kiến cho đánh giá cho rằng khả năng thực hiện các quy định khi thừa kế QSDĐ là khó thực hiện (chiếm 34%); có 6 ý kiến cho đánh giá cho rằng khả năng thực hiện các quy định khi thừa kế QSDĐ là rất khó thực hiện (chiếm 12%).
- Trong 50 hộ điều tra, có 4 ý kiến cho đánh giá cho rằng khả năng thực hiện các quy định khi tặng cho QSDĐ là dễ thực hiện (chiếm 8%); có 24 ý kiến cho đánh giá cho rằng khả năng thực hiện các quy định khi tặng cho QSDĐ là thực hiện được (chiếm 48%); có 17 ý kiến cho đánh giá cho rằng khả năng thực hiện các quy định khi tặng cho QSDĐ là khó thực hiện (chiếm 34%); có 5 ý kiến cho đánh giá cho rằng khả năng thực hiện các quy định khi tặng cho QSDĐ là rất khó thực hiện (chiếm 10%).
- Trong 50 hộ được điều tra, có 3 ý kiến đánh giá khả năng thực hiện các quy định thế chấp QSDĐ là dễ thực hiện (chiếm 6%); có 25 ý kiến đánh giá khả năng thực hiện các quy định thế chấp QSDĐ là thực hiện được (chiếm 50%); có 19 ý kiến đánh giá khả năng thực hiện các quy định thế chấp QSDĐ là khó thực hiện (chiếm 38%); có 3 ý kiến đánh giá khả năng thực hiện các quy định thế chấp QSDĐ là rất khó thực hiện (chiếm 6%).