Phần 4 Kết quả nghiờn cứu và thảo luận
4.5. Một số giải phỏp tăng cường thu hồi nợ đọng tiền đúng BHXH bắt buộc
4.5.5. Bổ sung thẩm quyền cho cơ quan BHXH trong việc thanh tra, xử lý
phạm
4.5.5.1. Cơ sở của giải phỏp
Thực tế cho thấy, khụng phải tới khi cỏc vụ đỡnh cụng xảy ra, cơ quan chức năng mới chỳ ý đến tỡnh trạng nợ đọng, xõm phạm quyền lợi về BHXH, BHYT, BHTN của người lao động mà hầu hết doanh nghiệp nợ đọng, chõy ỳ đó ở trong “tầm ngắm” của cơ quan BHXH. Tuy nhiờn, trong giai đoạn 2012-2015, cơ quan BHXH chỉ cú thể đụn đốc, tiền hành kiểm tra, nhắc nhở, cũn việc thanh tra, xử lý thuộc thẩm quyền của lực lượng thanh tra chuyờn ngành hoặc chớnh quyền địa phương. Thực tế, sau khi nhận được thụng tin từ cơ quan BHXH, lực lượng thanh tra Sở Lao động Thương binh và Xó hội và thanh tra liờn ngành đó vào cuộc nhưng kết quả cũng chỉ dừng ở việc nhắc nhở, yờu cầu đơn vị vi phạm thực hiện đỳng quy định, rất khú tạo chuyển biến trong doanh nghiệp.
Thời gian qua, cú doanh nghiệp nợ BHXH bị xử phạt nhưng chế tài xử phạt nhẹ, tối đa chỉ 30 triệu đồng khụng đủ sức răn đe đối với cỏc trường hợp vi phạm. Doanh nghiệp làm ăn thua lỗ khụng đủ khả năng nộp BHXH đó đành, khụng ớt doanh nghiệp “ăn nờn làm ra” vẫn chõy ỳ BHXH, chấp nhận chịu xử phạt vài triệu
phạm phỏp luật của chủ sử dụng lao động, cú nguyờn nhõn từ tỡnh trạng doanh nghiệp “nhờn thuốc”. Do đú cần tăng cường chế tài xử phạt để răn đe cỏc doanh nghiệp trốn nợ và nợ đọng BHXH và để bảo vệ quyền lợi cho người lao động.
4.5.5.2. Biện phỏp thực hiện
Giải phỏp quan trọng là tăng mức xử phạt để đủ sức răn đe và xử lý hỡnh sự đối với chủ sử dụng lao động cố tỡnh tỏi phạm hành vi vi phạm đó bị xử lý hành chớnh. Ủy ban cỏc vấn đề xó hội của Quốc hội cũng thống nhất với đề nghị của Chớnh phủ về việc xử phạt nghiờm khắc hơn đối với hành vi trốn trỏnh nghĩa vụ đúng BHXH cho người lao động; sửa Bộ Luật hỡnh sự để bổ sung tội danh trốn đúng BHXH bắt buộc; đồng thời cho rằng thời gian tới cần sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền của cơ quan BHXH trong việc thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về BHXH. Cựng với đú, cần cú quy định coi việc xỏc nhận của cơ quan BHXH về số lao động tham gia đúng BHXH là một trong những điều kiện chứng minh năng lực của cỏc đơn vị, doanh nghiệp khi tham gia đấu thầu cỏc cụng trỡnh, dự ỏn; đồng thời cơ quan thuế chỉ chấp nhận quyết toỏn thuế cho cỏc doanh nghiệp khi cú xỏc nhận kết quả tham gia BHXH của cơ quan BHXH.