Phần 4 Kết quả nghiờn cứu và thảo luận
4.5. Một số giải phỏp tăng cường thu hồi nợ đọng tiền đúng BHXH bắt buộc
4.5.6. Tăng cường vai trũ lónh đạo của cỏc cấp Đảng ủy, chớnh quyền và sự
phối hợp của cỏc Ngành liờn quan
4.5.6.1. Cơ sở của giải phỏp
Thời gian qua, giữa cơ quan BHXH và một số ngành đó ký quy chế phối hợp liờn ngành, tuy nhiờn sự phối hợp giữa BHXH với cỏc cơ quan quản lý chuyờn ngành cũn thiếu đồng bộ dẫn đến tỡnh trạng tạo ra nhiều kẽ hở, tạo điều kiện thuận lợi để cỏc doanh nghiệp thi nhau vi phạm phỏp luật. Thực tế hiện nay, hầu như chưa cú sự phối hợp giữa cơ quan thuế với cơ quan BHXH, chớnh vỡ vậy nờn tồn tại thực tế là: Quỹ tiền lương làm căn cứ đúng BHXH bắt buộc khụng trựng khớp với quỹ tiền lương trờn tài khoản kế toỏn hạch toỏn và giỏ thành phẩm….
4.5.6.2. Biện phỏp thực hiện
Tăng cường sự lónh đạo của cỏc cấp Đảng ủy, chớnh quyền thụng qua việc đưa chương trỡnh, kế hoạch cụng tỏc BHXH vào Nghị quyết, chương trỡnh cụng tỏc hàng quý, năm của huyện. Đồng thời chỉ đạo cỏc cơ quan ban ngành chức năng ở địa phương phối hợp với cơ quan BHXH thực hiện cỏc chớnh sỏch BHXH. Cụ thể cơ quan BHXH huyện tham mưu với cỏc cấp Đảng ủy, chớnh
quyền ngoài việc định hướng cỏc hoạt động của BHXH, cần cụ thể húa sự chỉ đạo bằng văn bản để tổ chức thực hiện, quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia và thụ hưởng BHXH, xử lý cỏc vi phạm chớnh sỏch BHXH núi chung.
Sự phối hợp chặt chẽ giữa BHXH huyện với cỏc cơ quan nhà nước và cỏc tổ chức chớnh trị xó hội ở địa phương đặc biệt là phũng Lao động Thương binh và Xó hội, Liờn đoàn lao động tỉnh, kế hoạch đầu tư, cụng an, thanh tra nhà nước…trong việc tổ chức thực hiện và triển khai cụng tỏc BHXH đến NLĐ trụng cỏc DN tạo ra sự liờn kết vững chắc giữa cỏc cơ quan của Nhà nước và hạn chế được việc cỏc DN trốn trỏnh nghĩa vụ của mỡnh. Cụ thể phải xõy dựng cơ chế phối hợp giữa cỏc cơ quan chức năng về BHXH như sau:
+ Phối hợp với phũng Kế hoạch tài chớnh huyện Bỡnh Giang để biết đươc những thụng tin về cỏc đơn vị mới đăng ký kinh doanh, được cấp mó số thuế để cú thể tiếp cận tổ chức thu BHXH kịp thời hạn chế bỏ sút đối tượng.
+ Phối hợp với Ngõn hàng và Tũa ỏn nhõn dõn huyện: Khi tỡnh trạng nợ đọng kộo dài làm ảnh hưởng đến quyền lợi chớnh đỏng của NLĐ thỡ việc sử lý kịp thời, đủ sức răn đe là hết sức cần thiết. Cần cú cơ chế phối hợp giữa BHXH và ngành Ngõn hàng trong việc thực hiện phong tỏa tài khoản của DN được xỏc định là nợ đọng kộo dài. BHXH huyện cung cấp đầy đủ thụng tin phối hợp với Tũa ỏn để sớm thống nhất quy trỡnh thụ lý và xột xử, rỳt ngắn thời gian tố tụng, nhanh chúng trả lại quyền lợi cho NLĐ.
+ Phối hợp với chi cục Thuế huyện: Khi tiến hành kiểm toỏn hoặc quyết toỏn thuế đối với cỏc DN, cơ quan thuế nờn yờu cầu cần cú xỏc nhận của cơ quan BHXH hoặc ớt nhất phải cú sự nối mạng cung cấp thụng tin giữa cơ quan BHXH với cơ quan Thuế. Điều này sẽ loại bỏ được tỡnh trạng người SDLĐ cú ký từ 2 đến 3 hợp đồng với cựng một NLĐ với cỏc mức tiền lương tiền cụng khỏc nhau với mục đớch trốn đúng BHXH bắt buộc.
+ Phối hợp với Phũng Lao động Thương binh và Xó hội: Phối hợp trong cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật lao động, luật BHXH, tăng cường phối hợp cụng tỏc thanh tra, kiểm tra. Định kỳ hàng thỏng BHXH huyện cung cấp thụng tin cho phũng Lao động Thương binh Xó hội huyện và danh sỏch cỏc DN nợ đọng từ 03 thỏng trở lờn; tỡnh hỡnh DN khắc phục những vi phạm sau thanh tra, kiểm tra và cung cấp thụng tin về thực hiện phỏp luật BHXH của DN theo yờu cầu của Thanh tra huyện để tăng cường quản lý DN.
+ Phối hợp giữa cơ quan BHXH với tổ chức cụng đoàn: Cơ quan BHXH huyện phối hợp với tổ chức cụng đoàn giỏm sỏt tỡnh hỡnh sử dụng lao động quy chế tiền lương. Thụng qua đú tuyờn truyền chớnh sỏch BHXH và lắng nghe phản ỏnh những khú khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, của NLĐ khi thực hiện chớnh sỏch BHXH để tỡm giải phỏp thỏo gỡ. Cơ quan BHXH phối hợp với tổ chức cụng đoàn khuyến khớch NLĐ đàm phỏn, ký kết thỏa hiệp lao động tập thể với người SDLĐ. Thụng qua cỏc hoạt động đối thoại trực tiếp, cơ quan BHXH cựng tổ chức cụng đoàn sẽ tuyờn truyền giải đỏp những thắc mắc của NLĐ về cỏc vấn đề liờn quan đến BHXH. Đặc biệt giỳp NLĐ nhận thức rừ sự cần thiết của việc người SDLĐ đúng BHXH bắt buộc cho NLĐ hàng thỏng. Trờn cơ sở đú NLĐ sẽ hiểu và khụng ký hai, ba hợp đồng lao động với mức tiền lương, tiền cụng khỏc nhau.