7. Tổng quan các nghiên cứu
3.2.2.án tái cơ cấu kinh tế Đà Nẵng
Từ khi trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương, thành phố Đà Nẵng luôn duy trì được nhịp độ phát triển kinh tế khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; các ngành sản xuất và dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao; thu nhập bình quân đầu người tăng nhanh. Thành phố cũng đã đạt được một số kết quả bước đầu quan trọng trong khai thác nguồn lực trong dân, khai thác có hiệu quả quỹ đất để xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉnh trang đô thị; có giải pháp quản lý chặt chẽ, tiết kiệm trong đầu tư xây dựng.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, kinh tế thành phố phát triển chưa thực sự vững chắc, quy mô nhỏ, chất lượng phát triển chưa tương
xứng với tiềm năng và vị thế của thành phố; vai trò trung tâm, sức lan tỏa, lôi kéo các tỉnh miền Trung - Tây Nguyên còn hạn chế v.v.. Do đó, chính quyền thành phố đã tiến hành xây dựng đề án Tái cơ cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2014-2020. Tuy chỉ mới dừng lại ở dự thảo những đây cũng là cơ sở quan trọng để xây dựng giải pháp hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư của thành phố.
Tái cơ cấu kinh tế (TCC) gắn với việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo lộ trình và bước đi phù hợp để đến năm 2020, cơ bản hình thành mô hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu, bảo đảm chất lượng tăng trưởng xanh và bền vững nhằm xây dựng Đà Nẵng trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, một trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả miền Trung.
Với mục tiêu này, dự thảo Đề án đã đưa ra một số giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư như sau:
- Khuyến khích và tạo điều kiện mở rộng tối đa phạm vi và cơ hội cho đầu tư tư nhân tham gia vào các dự án phát triển hạ tầng, phát triển các ngành, các sản phẩm có lợi thế, có tiềm năng.
- Nâng cao năng lực chuyên môn và tinh thần trách nhiệm, tăng cường sự phối hợp chặt chẽ và thống nhất giữa các cơ quan liên quan trong việc tiếp nhận, thẩm định các dự án đầu tư, đảm bảo thực hiện tốt cơ chế “một cửa liên thông” và giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc về thủ tục đầu tư, đăng ký kinh doanh, tiếp cận vốn, mặt bằng sản xuất để đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư.
- Thực hiện đồng bộ và nhất quán cơ chế thu hút đầu tư, kết hợp giữa đầu tư trong nước với FDI, ODA và các nguồn viện trợ khác. Đổi mới và đa dạng hóa công tác xúc tiến đầu tư nhằm thu hút các dự án đầu tư thuộc các ngành, nghề ưu tiên phát triển, góp phần đẩy nhanh tốc độ tái cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình Xúc tiến đầu tư trực tiếp
nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-20169
. Xây dựng và thực hiện hiệu quả Chương trình Xúc tiến đầu tư trong nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020.
- Tập trung huy động nguồn vốn FDI vào các lĩnh vực công nghệ cao; các dự án giáo dục, y tế và những dự án nâng cao năng lực cạnh tranh xuất khẩu, không khuyến khích FDI tập trung vào các dự án bất động sản quy mô lớn, gây ô nhiễm môi trường; nguồn viện trợ ODA để đầu tư vào cơ sở hạ tầng, phát triển các dịch vụ phục vụ công tác thu hút FDI và nguồn vốn NGO để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ thực hiện các chương trình, mục tiêu về an sinh xã hội. Xây dựng Chương trình vận động, xúc tiến ODA, PPP trên địa bàn thành phố giai đoạn 2014-2020. Rà soát, thực hiện việc hậu kiểm đối với các doanh nghiệp FDI, các dự án ODA và NGO.
- Củng cố công tác quản lý, giám sát hoạt động đối với các dự án đầu tư trong và ngoài nước. Định kỳ đánh giá kết quả thu hút và hiệu quả kinh tế - xã hội của các dự án đầu tư. Kịp thời phát hiện các dự án hoạt động sai mục đích, sử dụng kém hiệu quả các ưu đãi đầu tư, nhất là đất đai để thu hồi và chuyển giao cho dự án khác hiệu quả hơn. Nâng cao năng lực quản lý và thực hiện các giải pháp chống chuyển giá đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).