6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3. NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN TIỂU THỦ
- Tỷ lệ giá trị sản xuất TTCN/giá trị sản xuất của địa phương. - Đóng góp trong giải quyết việc làm
- Nộp ngân sách cho địa phương
- Tác động đến giảm nghèo và phát triển các ngành khác
1.3. NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHIỆP
1.3.1. Điều kiện tự nhiên
Như vị trí địa lý, quy mơ diện tích đất đai, trữ lượng tài nguyên thiên nhiên, điều kiện thời tiết... vừa tạo điều kiện thuận lợi vừa tạo sức ép với việc phát triển TTCN, ảnh hưởng tới việc lựa chọn các địa điểm xây dựng cơ sở sản xuất; cung cấp số lượng nguyên liệu, chủng loại, trữ lượng, chất lượng ảnh hưởng đến quy mô, cơ cấu tổ chức và phân bổ các cơ sở TTCN...
Nếu vùng có vị trí địa lý ở đầu mối giao thơng, đầu mối giao lưu kinh tế quốc tế sẽ là lợi thế cạnh tranh trong trong phát triển kinh tế nói chung và
cơng nghiệp nói riêng. Vị trí địa lý thuận lợi cho phép khai thác tối đa các nguồn lực và lợi thế so sánh vùng.
Nếu một nước có đất đai rộng lớn, có nhiều tài ngun thiên nhiên, khí hậu ơn hịa, vị trí địa lý thuận lợi thì việc phát triển kinh tế sẽ thuận lợi hơn.
- Tài nguyên thiên nhiên là yếu tố tạo cơ sở cho việc phát triển các ngành kinh tế; là yếu tố quan trọng cho q trình tích lũy vốn. Nguồn tài nguyên thiên nhiên còn là cơ sở cho sự phát triển ổn định của nhiều ngành kinh tế khác nhau có liên quan từ nguồn cung cấp nguyên liệu và nhiên liệu nội địa. Nếu một quốc gia được ưu đãi về tài nguyên thiên nhiên sẽ tạo điều kiện cung cấp ổn định nhiên liệu và nguyên liệu cho các ngành kinh tế, để không bị lệ thuộc nhiều vào nước ngoài. Tuy nhiên chúng ta cần phải khai thác và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển bền vững.
1.3.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Tăng trưởng kinh tế được hiểu là sự gia tăng về quy mô sản lượng của nền kinh tế trong một thời ký nhất định, thông thường quy mô sản lượng của nền kinh tế được phản ánh qua quy mơ GDP.
Vì GDP thực tế của một nước nào đó, là chỉ tiêu phản ánh kết quả hoạt động kinh tế của họ trong môt năm, nếu quy mơ khối lượng GDP của năm đó lớn hơn so với năm trước, cho dù bằng cách nào di nữa, thì nền kinh tế được coi là tăng trưởng. Nhưng ngồi chỉ tiêu GDP người ta cịn nhiều chỉ tiêu khác để đo lường kết quả hoạt động kinh tế hay sản lượng của nền kinh tế.
- Cơ cấu kinh tế là một tổng thể các bộ phận hợp thành kết cấu của nền kinh tế trong quá trình tăng trưởng sản xuất xã hội. Các bộ phận đó gắn bó với nhau, tác động qua lại lẫn nhau và biểu hiện ở các quan hệ tỷ lệ về số lượng, tương quan về chất lượng trong những không gian và thời gian nhất định, phù hợp với những điều kiện kinh tế xã hội nhất định nhằm đạt được hiệu quả kinh tế xã hội cao.
Một cơ cấu kinh tế hợp lý phải có các bộ phận kết hợp một cách hài hòa, cho phép khai thác tối đa các nguồn lực một cách hiệu quả, đảm bảo nền kinh tế tăng trưởng với nhịp độ cao và phát triển ổn định, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của người dân.
- Dân số và lao động là một trong những yếu tố quan trọng trong quá trình sản xuất. Lao động đáp ứng đầy đủ về số lượng và chất lượng sẽ có tác dụng tích cực trong quá trình phát riển TTCN, cơ cấu dân số hợp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi trong phát triển nguồn nhân lực.
- Văn hóa, truyền thống:
Thực tế cho thấy nơi nào có trình độ văn hóa cao nơi ấy sẽ dễ dàng sử dụng các tiến bộ kỹ thuật, sản phẩm làm ra có năng suất cao và ngược lại.
Truyền thống cũng là nhân tố tác động đến sự phát triển TTCN. Địa phương nào có truyền thống văn hóa nghề lâu đời, những người tâm huyết với nghề, những người thợ thủ công tay nghề cao ... sẽ dễ dàng phát triển TTCN.
Hệ thống cơ sở hạ tầng phát triển là rất quan trọng cho phát triển TTCN. Nếu hệ thống cơ sở hạ tầng yếu kém, không theo kịp sự phát triển kinh tế dẫn đến nhiều hệ lụy, kiềm hãm sự phát triển TTCN nói riêng và phát triển kinh tế địa phương nói chung. Vì vậy hệ thống cơ sở hạ tầng phải đồng bộ, quy mơ và đảm bảo tính phát triển.
1.3.3. Yếu tố thị trường
Thị trường đóng vai trị như chiếc địn bẩy đối với sự phát triển phân bố và cả sự thay đổi cơ cấu ngành TTCN. Tác động mạnh mẽ tới việc lựa chọn vị trí xí nghiệp, hướng chun mơn hóa sản xuất.
Thị trường tác động trực tiếp đến việc hình thành và chuyển dịch cơ cấu tiểu thủ công nghiệp ở mỗi địa phương.
Thị trường tác động đến cả đầu vào và đầu ra của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất của đất nước.
Khơng chỉ thị trường hàng hóa mà cịn có các loại thị trường khác (thị trường lao động, thị trường khoa học cơng nghệ, thị trường tài chính...) cũng đều ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu tiểu thủ công nghiệp.
Trong cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, Nhà nước đóng vai trị quan trong trong điều tiết kinh tế vĩ mơ, đó là: tạo điều kiện hình thành đồng bộ các loại thị trường và tạo môi trường, điều kiện cho thị trường và cho các hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp thơng qua các chính sách tài chính tiền tệ, đầu tư, xuất nhập khẩu...
1.3.4. Các chính sách của nhà nước
Đường lối, chính sách ảnh hưởng to lớn và lâu dài tới sự phát triển và phân bố tiểu thủ công nghiệp tới định hướng đầu tư và xây dựng cơ cấu và thúc đẩy công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển.
Nhà nước tạo mơi trường thế chế để khuyến khích động viên hoặc tạo áp lực để các nhà đầu tư trong và ngoài nước vận động theo định hướng đã định.
Cần ưu tiên củng cố nội lực, cụ thể là tăng năng lực quản trị nhà nước. Mũi đột phá là các vấn đề cải cách hành chính, hồn thiện các thị trường yếu tố sản xuất như vốn, đất đai, lao động.
Nhà nước phải quan tâm tạo điều kiện cho doanh nghiệp kết nối có hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu và từng bước tạo lập được thương hiệu riêng. Không chỉ cần tháo gỡ vướng mắc cho hoạt động của doanh nghiệp mà còn phải đi xa hơn, năng động hơn trong việc cạnh tranh mạnh trên thị trường thế giới.
Thực tế có rất nhiều cơ chế, chính sách phát triển tiểu thủ cơng nghiệp. Một số cơ chế, chính sách cơ bản và có tác động trực tiếp đến sự phát triển tiểu thủ công nghiệp bao gồm: Cơ chế tạo môi trường pháp lý, cơ chế đăng ký kinh doanh, cơ chế kiểm soát trong lĩnh vực tiểu thủ cơng nghiệp; chính sách thuế, tài chính, tín dụng; chính sách đất đai và mặt bằng sản xuất kinh doanh; chính sách khuyến cơng; chính sách phát triển nguồn nhân lực; chính
sách thu hút đầu tư cho phát triển tiểu thủ cơng nghiệp, chính sách khoa học - công nghệ.
Như vậy, để phát triển tiểu thủ công nghiệp không những gia tăng về số lượng, chất lượng sản phẩm mà cần phải tăng cả qui mơ sản xuất để góp phần vào tổng giá trị sản phẩm quốc dân, tạo ra sự tăng trưởng cho tồn nền kinh tế quốc dân. Do đó, cần phải khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực về vốn, lao động, cở sở vật chất, trình độ công nghệ... đồng thời nghiên cứu những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển tiểu thủ cơng nghiệp như vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, thị trường...Nếu địa phương nào có vị trí địa lý ở đầu mối giao thông, đầu mối giao lưu kinh tế quốc tế sẽ có lợi thế cạnh tranh trong phát triển kinh tế và được ưu đãi về tài nguyên thiên nhiên sẽ cung cấp nguồn nguyên liệu ổn định và đảm bảo chất lượng để phát triển kinh tế nói chung và tiểu thủ công nghiệp nói riêng. Ngồi ra, Nhà nước phải quan tâm tháo gỡ những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp và cần phải có các cơ chế, chính sách cơ bản và có tác động trực tiếp đến sự phát triển tiểu thủ công nghiệp bao gồm: Cơ chế tạo môi trường pháp lý, cơ chế đăng ký kinh doanh, cơ chế kiểm soát trong lĩnh vực tiểu thủ cơng nghiệp; chính sách thuế, tài chính, tín dụng; chính sách đất đai và mặt bằng sản xuất kinh doanh; chính sách khuyến cơng; chính sách phát triển nguồn nhân lực; chính sách thu hút đầu tư cho phát triển tiểu thủ cơng nghiệp, chính sách khoa học - cơng nghệ... để phát triển tiểu thủ công nghiệp bền vững.
CHƯƠNG 2