6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứu
1.2. NỘI DUNG VÀ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN TRANG TRẠI CHĂN NUÔ
NUÔI
1.2.1. Phát triển số lƣợng các trang trạ ăn nuô
- Phát triển số lƣợng các trang trại là số lƣợng các trang trại có sự tăng lên, mở rộng quy mô theo thời gian, năm sau nhiều hơn năm trƣớc. Đây là tiêu chí quan trọng để nghiên cứu đánh giá sự phát triển của mô hình trang trại nói chung nói chung và trang trại chăn nuôi nói riêng.
- Phải phát triển mô hình trang trại vì trang trại là tế bào của nền kinh tế, khi trang trại càng phát triển đồng nghĩa với việc tạo giá trị gia tăng lớn phục vụ cho đời sống kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm tăng khả năng cạnh tranh của nền kinh tế. Việc gia tăng số lƣợng các trang trại đƣợc thể hiện bằng cách phát triển mới các cơ sở nông nghiệp theo hình thức trang trại hoặc chuyển hóa kinh tế các hộ gia đình thành trang trại hoặc là phát triển về mặt cơ cấu theo hƣớng công nghiệp hóa hiện đại hóa nông thôn. Trong cơ chế thị trƣờng việc tăng số lƣợng các trang trại cần chú trọng phát triển những trang trại sản xuất nông sản hàng hóa đáp ứng nhu cầu lớn của thị trƣờng, có khả năng xuất khẩu, sản phẩm có giá trị kinh tế cao. Tƣơng tự đối với việc tăng số lƣợng các trang trại chăn nuôi, cần chú trọng phát triển những trang trại chăn nuôi cung cấp những nhu cầu về loại thịt, trứng, sữa,... của thị trƣờng và đem lại thu nhập, giá tri kinh tế cao.
Tuy nhiên việc phát triển số lƣợng các trang trại phải đƣợc tiến hành cùng với việc nâng cao năng lực cạnh tranh của các trang trại. Bởi vì khi các trang trại đƣợc nâng cao năng lực cạnh tranh thì mới đứng vững đƣợc trong
điều kiện cạnh tranh và hội nhập với các yếu tố môi trƣờng thƣờng xuyên biến động. Năng lực cạnh tranh của các trang trại đƣợc nâng cao mới đánh giá đƣợc thực chất sự phát triển về số lƣợng trang trại phải đƣợc kiểm chứng thông qua cạnh tranh, uy tín và thƣơng hiệu… Để phát triển số lƣợng trang trại các đơn vị phải tạo điều kiện để các trang trại mới ra đời và hoạt động. Đó chính là tạo điều kiện về thủ tục hành chính, tạo điều kiện về tiếp cận nguồn vốn, đất đai, cơ sở vật chất, thị trƣờng để các kinh tế trang trại ra đời và phát triển bình thƣờng.
* Chỉ tiêu đánh giá sự phát triển về số lượng trang trại chăn nuôi:
- Số lượng trang trại chăn nuôi tăng qua các năm
- Tốc độ tăng của số lượng các trang trại chăn nuôi
- Số lượng trang trại chăn nuôi tăng của từng ngành, từng địa phương.
1 2 2 G tăn n uồn lực cho trang trạ ăn nuô
Gia tăng các yếu tố nguồn lực của trang trại nói chung và trang tại chăn nuôi nói riêng là việc làm tăng năng lực sản xuất của từng trang trại thông qua gia tăng quy mô về đất đai, lao động, vốn đầu tƣ, cơ sở vật chất và các điều kiện khoa học - công nghệ của trang trại. Cụ thể:
. u t i
Đất đai là yếu tố sản xuất, không chỉ có ý nghĩa quan trọng đối với nông nghiệp mà còn quan trọng đối với sản xuất công nghiệp và dịch vụ. Đất đai là yếu tố cố định, lại bị giới hạn bởi qui mô, nên ngƣời ta phải đầu tƣ thêm vốn, lao động trên một đơn vị diện tích nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai. Do vậy, để hình thành trang trại cần phải có quỹ đất cần thiết để phát triển trang trại. Để làm đƣợc điều này, Nhà nƣớc phải đƣa ra đƣợc những chính sách về đất đai phù hợp, đảm bảo nhu cầu về đất đai cho hoạt động của trang trại chăn nuôi, khắc phục tình trạng manh mún về ruộng đất để chủ trang trại yên tâm sản xuất trên thửa đất đƣợc giao.
Đối với các trang trại chăn nuôi, đất đai đƣợc sử dụng để xây dựng chuồng trại, chăn thả (gia cầm), hệ thống kho chứa, thức ăn cho gia súc, gia cầm, chứa và bảo quản sản phẩm (trứng, sữa, …). Quy mô trang trại càng lớn, đối tƣợng chăn nuôi chăn nuôi trong một trang trại càng đa dạng thì yêu cầu về đất đai cho trang trại càng lớn.
Hình thức quan trọng của chính sách đất đai cho phát triển trang trại chăn nuôi là cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận trang trại. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận trang trại là một văn bản có tính pháp lý, đảm bảo quyền của chủ trang trại trong việc khai thác, sử dụng diện tích đất đai đƣợc cấp giấy chứng nhận. Giấy chứng nhận này có thể thế chấp để vay vốn tại các tổ chức tín dụng.
. u
Lực lƣợng lao động là yếu tố đặc biệt quan trọng của quá trình sản xuất. Mọi hoạt động sản xuất đều do lao động của con ngƣời quyết định, nhất là ngƣời lao động có kỹ thuật, kinh nghiệm và kỹ năng lao động. Do đó, chất lƣợng lao động quyết định kết quả và hiệu quả sản xuất.
Về chất lƣợng gồm thể lực, trí lực và tâm lực, chất lƣợng lao động nông nghiệp tăng lên khi nâng cao đƣợc trình độ văn hóa, kỹ thuật và nghiệp vụ của ngƣời lao động. Tiêu chí cốt lõi phản ánh chất lƣợng lao động là các yếu tố về tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm. Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực của trang trại là nâng cao kiến thức và năng lực quản lý của chủ trang trại, nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn, xây dựng tác phong công nhân nông nghiệp cho ngƣời lao động làm việc trong các trang trại. Lao động của trang trại ngày càng tăng lên cả về số lƣợng và chất lƣợng phản ánh sự phát triển ngày càng nhanh của kinh tế trang trại
Bởi vậy, để phát triển trang trại, trƣớc hết chủ trang trại phải là ngƣời có khát khao, ý chí làm giàu, có kinh nghiệm từ sản xuất nông, lâm nghiệp và
thuỷ sản và là ngƣời sử dụng có hiệu quả từ nguồn lao động gia đình cũng nhƣ lao động thuê mƣớn bên ngoài. Bên cạnh đó, Nhà nƣớc cần khuyến khích và tạo điều kiện hỗ trợ để các chủ trang trại mở rộng quy mô SXKD, tạo đƣợc nhiều việc làm cho ngƣời lao động trong nông thôn, xây dựng tác phong công nhân nông nghiệp cho ngƣời lao động hoạt động sản xuất kinh doanh trong các trang trại. Ƣu tiên sử dụng lao động của hộ nông dân không đất, thiếu đất SXNN, hộ nghèo thiếu việc làm. Chủ trang trại đƣợc thuê lao động không hạn chế số lƣợng, trả công lao động trên cơ sở thoả thuận với ngƣời lao động theo quy định của pháp luật về lao động. Nhƣ vậy cần đảm bảo kiến thức và kỹ năng quản lý của các chủ trang trại thông qua tổ chức (có hỗ trợ kinh phí) đào tạo, bồi dƣỡng, các lớp tập huấn, các đợt tham quan các trang trại điển hình trong và ngoài tỉnh, thậm chí tham quan các mô hình phát triển kinh tế trang trại ở nƣớc ngoài. Các nhân lực ngoài chủ trang trại cũng cần có chính sách đào tạo, bồi dƣỡng để trang trại có nguồn nhân lực chất lƣợng, đáp ứng yêu cầu của sản xuất kinh doanh của kinh tế trang trại. Cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý là đối tƣợng chính sách phát triển nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế trang trại hƣớng đến.
. u vốn
Nguồn lực tài chính hay vốn sản xuất là những tƣ liệu sản xuất nhƣ máy móc, thiết bị, phƣơng tiện vận tải, kho tàng. Vốn là yếu tố vô cùng quan trọng. Trong điều kiện năng suất lao động không đổi thì tăng tổng số vốn sẽ dẫn đến tăng thêm giá trị sản lƣợng hàng hoá. Tất nhiên, trong thực tế sự tăng thêm giá trị sản lƣợng hàng hoá còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nữa, chẳng hạn chất lƣợng lao động, trình độ kỹ thuật... Đặc biệt, đối với phát triển trang trại nuôi, vốn là nhân tố có tính quyết định, bởi trang trại chăn nuôi cần nhiều vốn để đầu tƣ cơ sở hạ tầng hiện đại, chuyên dụng, mua con giống chất lƣợng, thức ăn đảm bảo...
Các giải pháp về đầu tƣ và tín dụng phục vụ phát triển trang trại chăn nuôi có thể bao gồm:
+ Tăng mức đầu tƣ từ nguồn ngân sách Nhà nƣớc cho phát triển nông nghiệp, nông thôn. Nguồn ngân sách này dành để đầu tƣ xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, trong đó ƣu tiên đầu tƣ thủy lợi, giao thông kết nối các vùng; ứng dụng thành tựu công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản, chế biến nông sản, …
+ Thực hiện lồng ghép các chƣơng trình, dự án trên từng địa bàn để xây dựng hệ thống hạ tầng bên ngoài và hệ thống hạ tầng dẫn đến trang trại nhƣ: hệ thống đƣờng điện, hệ thống giao thông, … Các trang trại quy mô lớn đƣợc hƣởng chính sách ƣu đãi đầu tƣ cơ sở hạ tầng nhƣ đƣờng điện, giao thông nội đồng, hồ đập, kênh mƣơng tiêu thoát nƣớc để phục vụ sản xuất kinh doanh.
+ Tăng dần vốn vay trung hạn và dài hạn cho các trang trại, thực hiện chính sách ƣu đãi về lãi suất, có thời hạn trả nợ riêng đối với tín dụng cho các chƣơng trình ƣu tiên phát triển nông nghiệp, nông thôn. Thời hạn vay trả vốn phải phù hợp với chu kỳ sản xuất của cây trồng, vật nuôi và thời gian khấu hao cơ bản trong nông nghiệp.
+ Quy định rõ giá trị pháp lý của Giấy chứng nhận trang trại, cho phép chủ trang trại đƣợc sử dụng Giấy chứng nhận trang trại để vay vốn tín dụng và đƣợc ƣu tiên hỗ trợ từ các chính sách khuyến nông, khuyến ngƣ, …
+ Tạo điều kiện để các trang trại tiếp cận nguồn vốn tín dụng. Nhà nƣớc sử dụng công cụ hỗ trợ lãi suất nhằm tạo điều kiện cho trang trại tiếp cận đƣợc nguồn vốn vay và lãi suất thích hợp.
. u về - ô , ơ sở vật ch t – hạ tầng
Khoa học – Công nghệ là yếu tố sản xuất quan trọng, nó quyết định sự thay đổi năng suất lao động và chất lƣợng sản phẩm; là một trong những yếu tố có vai trò quan trọng và đối với một nền sản xuất hàng hoá với quy mô lớn
trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Bởi vì, chỉ có ứng dụng KHKT, công nghệ hiện đại vào sản xuất mới giảm đƣợc giá thành để cạnh tranh với hàng hoá của các nƣớc trên thế giới. Vì vậy, cần nâng cao trình độ khoa học và công nghệ, khả năng tiếp cận máy móc thiết bị, công nghệ tiên tiến của thế giới và đặc biệt là khả năng tự sáng tạo ra máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất kinh doanh của trang trại chăn nuôi.
Đối với phát triển trang trại, để sản phẩm sản xuất ra tiêu thụ đƣợc, ngoài việc phải nâng cao chất lƣợng sản phẩm, mẫu mã thì vấn đề cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn cũng phải đƣợc nâng lên.
Cơ sở hạ tầng của một vùng, một địa phƣơng bao gồm hạ tầng kinh tế (giao thông, thông tin, thủy lợi, điện,...) và hạ tầng xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa...). Sự phát triển của các cơ sở hạ tầng có ảnh hƣởng đến sự phát triển kinh tế xã hội của vùng, địa phƣơng và sự phát triển bền vững của các trang trại trong vùng. Để phát triển các trang trại chăn nuôi cần có hệ thống giao thông thuận tiện, hệ thống thông tin và truyền thông đồng bộ, hiện đại, hệ thống điện ổn định, hệ thống cấp thoát nƣớc đầy đủ và thuận tiện, …
Nâng cao các điều kiện cơ sở vật chất tức là nâng cao khả năng tiếp cận nguồn nguyên, vật liệu, máy móc, thiết bị, cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và lƣu thông hàng hóa nông sản. Trang trại phát triển theo hƣớng sản xuất hàng hoá ngày càng lớn và gắn với thị trƣờng. Tuy nhiên, sản phẩm hàng hoá của các trang trại chủ yếu tiêu thụ ở dạng thô, giá cả bấp bênh, không ổn định. Vì vậy, Nhà nƣớc cần hỗ trợ việc đầu tƣ nâng cấp mở rộng và xây dựng mới các cơ sở công nghiệp chế biến ở các vùng tập trung, chuyên canh.
* Chỉ tiêu đánh giá sự gia tăng các yếu tố nguồn lực:
- Tăng diện tích đất đai canh tác và hệ thống cơ sở vật chất của mỗi trang trại.
- Tăng quy mô vốn đầu tư của các trang trại.
- Tăng các cơ sở nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ qua các năm.
1.2.3. Tổ chức liên kết sản xuất cho trang trạ ăn nuô
Liên kết sản xuất là một trong những hình thức hợp tác ở trình độ cao của con ngƣời trong quá trình sản xuất, kinh doanh. Về mặt khái niệm, liên kết sản xuất trong trang trại là sự cần thiết lập các mối quan hệ giữa các trang trại thuộc cùng lĩnh vực hoạt động, giữa các đối tác cạnh tranh hoặc giữa các trang trại hoạt động mang tính chất bổ sung, nhằm tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí, đạt hiệu quả cao hơn trong SXKD, tạo ra sức mạnh cạnh tranh, cùng nhau chia sẽ các khả năng, mở rộng thị trƣờng mới.
Để phát triển một cách có hiệu quả, các trang trại cần hiểu rõ sự kết hợp các nhân tố bên trong và bên ngoài. Trang trại sẽ phát triển nếu vận động cùng chiều với cả hệ thống sản xuất. Trong giai đoạn hiện nay, khả năng liên kết để tạo ra chuỗi giá trị sản phẩm nhằm nâng cao tính cạnh tranh của trang trại trong phát triển kinh doanh đƣợc đề cập.
Liên kết sản xuất của các trang trại là một hình thức hợp tác trên tinh thần tự nguyện, tự giác của các trang trại nhằm khai thác tiềm năng của mổi trang trại trong quá trình sản xuất kinh doanh. Đối với trang trại chăn nuôi, có thể phối hợp các liên kết sau:
- Liên kết giữa các trang trại chăn nuôi nhất là trang trại sản xuất cùng một loại sản phẩm ở vùng sản xuất tập trung, quy mô lớn. Các trang trại cần liên kết với nhau trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm thông qua các hiệp hội, các hợp tác xã.
- Các trang trại có thể liên kết, hợp tác theo nhiều hình thức phong phú khác nhau nhƣ cung cấp các sản phẩm đầu vào, sản phẩm đầu ra của trang trại này lại trở thành sản phẩm đầu vào của các trang trại khác, nhƣ trƣờng hợp
các trang trại chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản. Các trang trại cũng có thể liên kết với nhau trong quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Để hình thành sự liên kết giữa các trang trại một cách chặt chẽ, có hiệu quả, tổ chức hiệp hội kinh tế trang trại, hiệp hội ngành nghề của trang trại có vai trò đặc biệt quan trọng, là khâu trung gian kết nối giữa các trang trại.
- Liên kết trang trại chăn nuôi với các doanh nghiệp chế biến, hình thành chuỗi từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm. Các doanh nghiệp cần có phƣơng thức mua bán đa dạng, nhằm tạo ra mối quan hệ bình đẳng, cùng có lợi với từng chủ trang trại, giúp trang trại có thị trƣờng ổn định, tăng thu nhập. Việc xác định giá trị sản phẩm cần tính đến giá đầu vụ, cuối vụ, cự ly gần, cự ly xa, đảm bảo ngƣời sản xuất cũng có lợi. Doanh nghiệp nên thu mua sản phẩm theo chất lƣợng. Điều này sẽ khuyến khích các trang trại chú trọng đầu tƣ về chất lƣợng sản phẩm.
- Liên kết thúc đẩy sự liên kết các bên: các trang trại - doanh nghiệp – nhà khoa học - ngân hàng. Chính sách liên kết, hợp tác kinh doanh của kinh tế trang trại chăn nuôi là tổng thể các giải pháp của nhà nƣớc nhằm hình thành các mối liên kết bền vững có hiệu quản giữa các trang trại với các tổ chức kinh tế khác, kể cả với các cơ sở nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ.
Để phát triển các mối quan hệ hợp tác, liên kết của các trang trại cần: + Tăng cƣờng vai trò của các cấp chính quyền, nhất là cấp huyện trong