6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứu
3.2. CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ
3.2.1. Phát triển về mặt số lƣợng các trang trạ ăn nuô
- Phát triển mô hình trang trại đồng đều và rộng khắp giữa các vùng trong huyện, trong đó trọng điểm là các xã vùng gò đồi có nhiều điều kiện về đất đai để phát triển TT nhƣ EaSol, EaHleo, EaHiao... Ngoài ra một số xã vùng trũng cần khuyến khích phát triển các TTCN, kết hợp nuôi thuỷ sản, TT
chăn nuôi gà, lợn nhƣ Cƣ mốt, EaWy,...
- Phát triển mô hình trang trại chăn nuôi gắn liền với phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trƣờng, góp phần phát triển một nền nông nghiệp bền vững.
- Phát triển các TT theo quy hoạch cụ thể từng vùng, tránh phát triển ồ ạt, hình thức đề cao số lƣợng, không chú trọng đến chất lƣợng. Quá đề cao KTTT coi nó là một hình thức không thể thể thiếu trong kinh tế nông nghiệp, nông thôn mà phủ nhận vai trò của các loại hình đang có vai trò tích cực trong nông thôn hiện nay nhƣ kinh tế hợp tác, kinh tế hộ.
- Có cơ chế khuyến khích, hỗ trợ cho các hộ xây dựng trang trại mới nhƣ hỗ trợ làm hạ tầng, hỗ trợ xây hầm biogas, hỗ trợ tập huấn, hỗ trợ công trình điện.
- Hỗ trợ các hộ chuyển đổi diện tích các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế thấp sang phát triển KTTT, nhất là trang trại chăn nuôi, góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn theo hƣớng hàng hoá, phục vụ nhu cầu thị trƣờng..
3.2.2. G tăn các nguồn lực cho trang trạ ăn nuô
a. Mở rộng quy mô di n tích t i
- Chính quyền địa phƣơng cần có chính sách quy hoạch đất đai, định hƣớng lâu dài, ổn định các vùng chăn nuôi công nghiệp, tập trung đến tận huyện, xã; chú trọng chuyển đổi diện tích đất canh tác kém hiệu quả, nhất là các vùng trung du, đồi gò sang phát triển chăn nuôi trang trại. Triển khai công tác dồn điền, đổi thửa và xây dựng chính sách hỗ trợ nhằm tích tụ ruộng đất cho những hộ có nguyện vọng sản xuất TT. Tạo điều kiện cho các hộ có nguyện vọng đấu thầu thêm đất, nhận đất vùng trũng, ao hồ, chuyển đổi diện tích đất kém hiệu quả sang sản xuất các cây trồng vật nuôi khác, nhằm chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi và phát triển KTTT. Thực hiện di dời các TTCN
trong khu vực dân cƣ mà diện tích đất đai không đảm bảo để tránh ô nhiễm môi trƣờng và các TT có điều kiện mở rộng quy mô sản xuất ra các vùng đất đã có quy hoạchTăng hạn mức chuyển nhƣợng đối với từng loại đất cụ thể và nâng thời hạn cho thuê đất trên 20 năm. Đối với đất công ích thời gian cho thuê đất nên xác định theo kế hoạch sử dụng đất của UBND xã, phƣờng, thị trấn.
- Chính quyền tạo điều kiện thuận lợi cho việc thuê đất, cấp quyền sử dụng đất cho các dự án chế biến, dịch vụ và mở rộng diện tích cho từng loại hình trang trại.
- Để tiếp tục khuyến khích những ngƣời nông dân làm ăn giỏi khai thác hiệu quả tiềm năng đất đai và thực sự có đủ điều kiện về đất đai, hình thành nên các trang trại chăn nuôi có quy mô diện tích đủ lớn, cần có một số biện pháp cụ thể nhƣ:
+ Ƣu tiên cho các hộ nông dân làm ăn giỏi, các chủ trang trại phát triển sản xuất hàng hóa lớn trong ngành chăn nuôi.
+ Đẩy nhanh tiến độ giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho diện tích đất chƣa đƣợc cấp. Các địa phƣơng rà soát lại các trang trại chăn nuôi hiện có, xúc tiến nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các chủ trang trại chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận để các chủ trang trại yên tâm đầu tƣ sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi để chủ trang trại sử dụng đất thế chấp, vay vốn, góp cổ phần, tham gia phát triển sản xuất kinh doanh, liên doanh, liên kết.
+ Đẩy mạnh việc rà soát, đánh giá cấp giấy chứng nhận cho các trang trại chănnuôi theo tiêu chí kinh tế trang trại đƣợc quy định tại Thông tƣ số 27/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
trang trại chăn nuôi, công bố công khai quỹ đất phát triển trang trại chăn nuôi. Miễn giảm tiền thuê đất cho trang trại chăn nuôi tự bỏ vốn khai hoang để xây dựng trang trại thời gian tối thiểu ba năm đầu không thu tiền sử dụng đất.
b. Gia tăng quy mô vố ầu tư của các trang trại ă uôi
Vốn là nguồn lực quan trọng đối với phát triển kinh tế nói chung và kinh tế trang trại chăn nuôi nói riêng. Trong những năm qua, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhƣng nguồn vốn đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc cho nông nghiệp nói chung, kinh tế trang trại chăn nuôi nói riêng còn thấp, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Nguồn vốn hỗ trợ kinh tế trang trại chăn nuôi không đáng kể. Trong khi đó nguồn vốn tự có của chủ trang trại rất ít, các chủ trang trại khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng từ các ngân hàng thƣơng mại. Các trang trại chăn nuôi hiện nay chƣa có tƣ cách pháp nhân nên rất khó vay vốn, hoạt động chủ yếu theo phƣơng châm "lấy ngắn nuôi dài", một số khác thiếu vốn thì sản xuất cầm chừng. Đây cũng là những nguyên nhân cơ bản làm cho hiệu quả sản xuất kinh doanh của các trang trại thấp. Các giải pháp về đầu tƣ và tín dụng phục vụ phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi trong những năm tới bao gồm:
- Tăng mức đầu tƣ thích đáng từ nguồn ngân sách của tỉnh và của huyện cho phát triển nông nghiệp, nông thôn nói chung và kinh tế trang trại chăn nuôi nói riêng. Tăng mức đầu tƣ cho các trang trại của huyện ở các xã EaHleo, EaNam, EaHiao, EaSol...
- Thực hiện lồng ghép các chƣơng trình, dự án trên từng địa bàn để xây dựng hệ thống hạ tầng nhƣ hệ thống đƣờng điện, hệ thống giao thông. Các trang trại chăn nuôi quy mô lớn đƣợc hƣởng chính sách ƣu đãi đầu tƣ cơ sở hạ tầng nhƣ đƣờng điện, hệ thống cấp thoát nƣớc để phục vụ sản xuất kinh doanh.
hiện chính sách ƣu đãi về lãi suất, có thời hạn trả nợ riêng đối với tín dụng cho các chƣơng trình ƣu tiên phát triển nông nghiệp, nông thôn. Thời hạn vay trả vốn phải phù hợp với chu kỳ sản xuất của vật nuôi và thời gian khấu hao cơ bản trong nông nghiệp.
- Quy định rõ giá trị pháp lý của Giấy chứng nhận kinh tế trang trại chăn nuôi, cho phép chủ trang trại đƣợc sử dụng Giấy chứng nhận kinh tế trang trại để vay vốn tín dụng và đƣợc ƣu tiên hỗ trợ từ các chính sách khuyến nông,...
- Áp dụng các biện pháp hỗ trợ trang trại chăn nuôi vay vốn khi gặp rủi ro trong sản xuất kinh doanh, đƣợc tham gia bảo hiểm; nghiên cứu xây dựng quỹ bảo hiểm cho kinh tế trang trại.
- Nghiên cứu cơ chế để ngân hàng và các tổ chức tín dụng tham gia các chuỗi giá trị sản phẩm của trang trại chăn nuôi, tham gia tƣ vấn và giám sát quá trình sử dụng vốn vay nhằm hạn chế rủi ro và sử dụng sai mục đích vốn vay.
- Phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn huyện, Ngân hàng Chính sách xã hội huyện ƣu tiên nguồn vốn hỗ trợ phát triển vùng quy hoạch chăn nuôi tập trung nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ ở những vùng sản xuất hàng hoá tập trung.
- Tăng cƣờng khai thác, sử dụng có hiệu quả và kết hợp với các nguồn vốn của các chƣơng trình phát triển sản xuất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới và chƣơng trình, dự án đã đƣợc phê duyệt để phục vụ cho phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi.
c. Mở rộ quy mô ộ và trì ộ phát triển ngu n nhân l c trong các trang trại ă uôi
Từ thực trạng phân tích ở trên, để KTTT phát triển bền vững và mang lại hiệu quả cao, cần phải quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho các TT trong
việc sử dụng lao động, có hƣớng đào tạo nâng cao tay nghề cho các lao động trong TT, thƣờng xuyên tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng cho các chủ TT và ngƣời lao động trong các TT. Các chủ TT cần đƣợc bồi dƣỡng, tập huấn, đào tạo về các kỹ năng nhƣ: Ra quyết định, quản lý, tiếp cận thông tin, tiếp cận thị trƣờng, đàm phán, sử dụng và quản lý các nguồn lực một cách hiệu quả và các quy trình sản xuất nông nghiệp bền vững nhƣ: An toàn vệ sinh thực phẩm, VietGap, nông nghiệp hữu cơ, chăn nuôi an toàn sinh học,… Còn đối với lao động trong các TT cần đƣợc đào tạo về các kiến thức chuyên môn và tay nghề nhƣ: kiến thức chăn nuôi, thú y, phòng chống dịch bệnh,…
- Hàng năm huyện dành một khoảng ngân sách hỗ trợ cho các chủ trang trại chăn nuôi đi tham quan, học hỏi các mô hình sản xuất giỏi. … để trao đổi kinh nghiệm, tìm ra các giải pháp thiết thực.
- Cần chủ động in ấn, phát hành tài liệu chuyên môn về kỹ thuật, quản lý trang trại chăn nuôi một cách rộng rãi cho các địa phƣơng.
- Khuyến khích ngƣời tài, ngƣời có chuyên môn cao, các chuyên gia giỏi trong lĩnh vực chăn nuôi đang làm việc ở nơi khác về làm việc.
d. Phát triển ng bộ ơ sở hạ tầng
- Tiến hành thực hiện quy hoạch phát triển trang trại chăn nuôi nhằm đƣa mô hình trang trại chăn nuôi phát triển phù hợp với quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn. Cần đầu tƣ xây dựng chuồng trại, thiết bị tiên tiến, phù hợp với từng loại vật nuôi và đặc điểm khí hậu từng vùng.
- Bên cạnh đó, cần đầu tƣ vào công nghệ chuồng trại, ngƣời chăn nuôi cần nghiên cứu các mẫu chuồng trại , áp dụng các loại máng ăn, uống, phù hợp với từng vật nuôi.
- Trên cơ sở quy hoạch vùng SXNN, huyện cần tập trung nguồn vốn ngân sách, xây dựng các công trình hạ tầng nhƣ thủy lợi, giao thông, điện nhằm giúp cho các trang trại chăn nuôi khắc phục đƣợc những khó khăn trở ngại.
e. Ứng dụng tiến bộ khoa h c, công ngh và ơ iới hóa gắn liền với công nghi p chế biến
Khoa học công nghệ ngày nay đã trở thành lực lƣợng sản xuất trực tiếp nâng cao hiệu quả và năng suất lao động. Đây là một yêu cầu không thể thiếu đƣợc đối với trang trại chăn nuôi có tỷ suất hàng hoá cao, sản phẩm tiêu thụ theo cơ chế thị trƣờng với sự cạnh tranh gay gắt. Do đó giải pháp về khoa học công nghệ vừa có tính chất cấp bách trƣớc mắt, vừa có tính lâu dài để đảm bảo cho kinh tế trang trại chăn nuôi ổn định phát triển, đạt hiệu quả cao.
Huy động sự đóng góp của nhiều thành phần kinh tế, loại hình kinh doanh. Ví dụ đối với loại hình khuyến nông, chuyển giao công nghệ cho các trang trại, lâu nay chủ yếu do khuyến nông Nhà nƣớc thực hiện nay cần tạo điều kiện để gia tăng các kênh chuyển giao khác nhau theo sơ đồ:
Huyện cần đầu tƣ thoả đáng cho việc hỗ trợ xây dựng các mô hình đƣa các giống vật nuôi mới, áp dụng công nghệ kỹ thuật mới trong chế biến thức ăn chăn nuôi, trong phòng chống dịch bệnh, trong xử lý môi trƣờng. Khuyến khích liên kết hợp tác trong nghiên cứu và áp dụng khoa học kỹ thuật công nghệ trong việc chế biến các sản phẩm chăn nuôi.
Bên cạnh đó khuyến khích các TTCN ứng dụng máy móc trong sản xuất làm giảm nhẹ sức lao động cho con ngƣời, bảo vệ môi trƣờng.
- Có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân hộ gia đình sản xuất
Các kênh khuyến nông
Chuyển giao khoa khọc công nghệ cho phát triển KTTT
Từ các tổ chức doanh nghiệp nƣớc ngoài Từ các doanh nghiệp thu mua chế biến nông sản Từ hệ thống khuyến nông Nhà nƣớc Từ khuyến nông huyện, chuyển giao tự nguyên cho các TT Từ các Viện, Trung tâm nghiên cứu, Trƣờng Đại học
giỏi có đủ điều kiện sản xuất kinh doanh giống vật nuôi theo quy định, dƣới sự kiểm soát của ngành chức năng.
+ Khuyến khích ngƣời chăn nuôi áp dụng các công nghệ xây dựng chuồng trại tiên tiến, công nghệ dây chuyền máng ăn, máng uống tự động.
+ Ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ, chế phẩm sinh học trong sản xuất các sản phẩm nông nghiệp sạch nhằm nâng cao chất lƣợng sản phẩm hàng hóa phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu. Trƣớc mắt ứng dụng công nghệ đệm lót sinh học vào chăn nuôi gia cầm tại các xã An Dƣơng, Ngọc Châu, Hợp Đức… sau đó nhân rộng.
- Công tác khuyến nông: Tăng mức đầu tƣ cho công tác khuyến nông, Xây dựng mạng lƣới dịch vụ khuyến nông tự quản cơ sở bao gồm: các hợp tác xã chăn nuôi, câu lạc bộ chủ trang trại, hiệp hội chăn nuôi lợn gà, cá ...
Mua sắm, sử dụng các loại máy đào xúc, hút bùn để nạo vét, xây dựng công trình thuỷ lợi, ao hồ điều hoà, kênh mƣơng.
Phát triển chế biến gắn vùng nguyên liệu với quy mô và công suất thích hợp. Các sản phẩm ƣu tiên chế biến: rau quả, lúa gạo, bột cá, tôm phục vụ chế biến thức ăn chăn nuôi, chế biến thịt các loại...
3 2 3 Tăn ủng loại, nâng cao chất lƣợng sản phẩm trang trại ăn nuô
a. Ða dạng hóa chủng loại vật nuôi
Các trang trại huyện Ea H‟Leo tập trung phát triển theo hƣớng chăn nuôi Trâu, bò thịt, lợn nạc, gà, vịt… Tăng cƣờng công tác thú y, phòng chống dịch và đặc biệt chú trọng chất lƣợng con giống để đáp ứng đƣợc sản phẩm có chất lƣợng cao.
Thú y là một giải pháp cực kỳ quan trọng, nếu không có giải pháp tổng thể đồng bộ và đầy đủ về thú y, nó sẽ phủ định tất cả các kết quả về giống và sản xuất nhƣ chúng ta đã và đang chứng kiến trong thời gian qua. Nhà nƣớc
cần đâù tƣ chiều sâu cho lĩnh vực thú y mang tính lâu dài cả về đội ngũ cán bộ có kỹ thuật cao với cơ sở thí nghiệm tiên tiến để có thể phối hợp nghiên cứu ra các loại thuốc, vacxin để chủ động trong việc phòng chống có hiệu quả các dịch bệnh có thể xảy ra.
b. Nâng cao ch t ượng sản phẩm
Để nâng cao chất lƣợng sản phẩm vật nuôi, gia súc, gia cầm,… cần đảm bảo chất lƣợng từng khâu từ chọn giống đến quá trình chăm sóc rồi khi ra sản phẩm phải cẩn thận, chu đáo từng quy trình.
Theo đó, khi tiến hành mở rộng và phát triển trang trại chăn nuôi, ngay từ đầu cần chọn lọc kỹ giống vật nuôi đảm bảo năng suất tốt. Bên cạnh đó, thức ăn chăn nuôi phải đảm bảo chất lƣợng và giá thành hợp lý.
3.2.4 Tăn ƣờng liên kết sản xuất và mở rộng thị trƣờng tiêu thụ
. Tăng cường liên kết sản xu t của các trang trại ă uôi với các trang trại khác
Hình thành và phát triển quan hệ hợp tác giữa các trang trại nhăm trao đổi kinh nghiệm, trình độ quản lý, trao đổi sản phẩm, dịch vụ để phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế. Khuyến khích thành lập các câu lạc bộ , tổ hợp tác theo tùy theo mục đích sản xuất, loại hình của trang trại để liên doanh, liên kết trong sản xuất kinh doanh, để tạo sự cạnh canh lành mạnh và sự ổn định trong tiêu thụ sản phẩm trên thị trƣờng, hạn chế tình trạng ép giá của các tƣ thƣơng và rủi ro trong sản xuất kinh doanh. Tùy theo quy mô và trình độ