6. Bố cục đề tài
2.2.4. Thực trạng công tác tổ chức chi bảohiểm thất nghiệp
Công tác chi BHTN đã được quy định khá chặt chẽ tại các văn bản hướng dẫn nhằm đảm bảo sự phối hợp giữa các ngành liên quan. Theo đó, Trung tâm Dịch vụ việc làm thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp nhận đăng ký thất nghiệp, hồ sơ hưởng BHTN, xem xét và thực hiện các thủ tục giải quyết các chế độ BHTN đối với NLĐ. Công tác chi BHTN được BHXH tỉnh thực hiện từ ngày 01/01/2010 đến nay, thông qua nhiều hình thức khác nhau như: Chi trả trực tiếp tại BHXH thành phố, chi trả thông qua hợp đồng đại diện chi trả cấp xã, chi trả thông qua Bưu điện tỉnh... Sự linh hoạt trong công tác chi TCTN nhằm làm giảm bớt sự phiền hà cho người hưởng TCTN. Sự phối hợp giữa cơ quan BHXH và Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh ngày càng hiệu quả nên việc tổ chức chi trả các chế độ BHTN đã nhanh chóng và thuận tiện hơn trước.
Bảng 2.11. Tình hình chi BHTN tại TP. Kon Tum giai đoạn 2011-2016
Chỉ tiêu Đơn
vị 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Số tiền chi BHTN triệu
đồng 457 1.623 2.326 3.190 3.862 4.761 - Số lượt người thời
điểm tháng 12 người 32 95 114 132 202 175 Chi hỗ trợ giới thiệu
việc làm, hỗ trợ học nghề triệu đồng 0,0 1,8 0,0 1,2 7,8 8,0 Chi trợ cấp BHTN một lần triệu đồng 0 251 443 60 6 0
(Nguồn.: Báo cáo của BHXH TP. Kon Tum)
Hình 2.14. Tình hình chi BHTN tại TP. Kon Tum giai đoạn 2011-2016
Từ Bảng 2.11 và Hình 2.14 ta thấy: Số tiền chi BHTN năm 2011 từ 457 triệu đồng tăng dần, đến năm 2016 là 4,761 tỷ đồng. Mỗi năng tăng khoảng
831 triệu đồng. Tuy nhiên, mức chi hỗ trợ việc làm, hỗ trợ học nghề từ 0 đồng năm 2011 lên 8 triệu đồng năm 2016, số chi này không đáng kể là do tâm lý người thất nghiệp chủ yếu quan tâm đến TCTN mà không quan tâm nhiều đến các chính sách hỗ trợ học nghề.
Chế độ trợ cấp BHTN một lần chỉ áp dụng theo quy định cũ trước năm 2015 với số tiền từ 0 đồng năm 2011 lên 60 triệu đồng năm 2014, từ 2015 theo quy định mới không còn chế độ TCTN một lần.
Hình 2.15. Số lượt người chi BHTN tại thành phố Kon Tum Giai đoạn 2011-2016
Từ Hình 2.15 ta nhận xét: Số lượt người hưởng BHTN thời điểm cuối năm là 32 người năm 2011 tăng dần đến năm 2016 là 175 người. Mỗi năm tăng khoảng 30 người.
Quỹ BHTN được hình thành từ sự đóng góp của các bên tham gia BHTN: NLĐ, NSDLĐ, nhà nước và các nguồn thu khác, được sử dụng để bù đắp hoặc thay thế một phần thu nhập cho người tham gia BHTN khi họ gặp phải những biến cố rủi ro mất việc làm. Theo quy định hiện hành thì chủ sử dụng lao động và NLĐ mỗi bên phải trích 1% tiền lương, tiền công để đóng
vào quỹ BHTN, ngân sách nhà nước hỗ trợ 1%. Trong những năm qua, tại BHXH thành phố, số thu BHTN hàng năm đều cao hơn nhiều lần số chi đảm bảo cân đối thu chi cho nhiều năm tiếp theo. Công tác quản lý quỹ được thực hiện tương đối tốt, đáp ứng được mục tiêu thực hiện chính sách BHTN trên địa bàn.
Công tác chi được thực hiện khá chặt chẽ theo quy trình từ cơ quan Lao động: tiếp nhận đăng ký thất nghiệp, ban hành quyết định hưởng TCTN, hỗ trợ học nghề, tư vấn giới thiệu việc làm đến việc chi trả thông qua cơ quan BHXH thành phố.
Tuy nhiên, công tác quản lý chi BHTN vẫn còn nhiều vấn đề phải bàn do tình trạng NLĐ và NSDLĐ cấu kết để lách luật nhằm lạm dụng quỹ BHTN như báo phát sinh tăng, giảm để hưởng TCTN lớn nhất theo quy định. Việc thực hiện chế độ BHTN qua nhiều cơ quan giải quyết dễ tạo kẽ hở cho đối tượng lạm dụng.