6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.1. Phát triển các cơ sở sản xuất
a. Cũng cố và nâng cao năng lực kinh tế hộ
Kinh tế hộ phát triển bền vững, phải gắn liền với các ựiều kiện như: ựất ựai, lao ựộng, khoa học - kỹ thuật công nghệ mới, vốn và thị trường. Do vậy, các giải pháp cụ thể là:
- Các dự án ựầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp; ưu tiên cho các hộ ựược sử dụng giá trị quyền sử dụng ựất ựể góp vốn cổ phần, liên doanh, liên kết với doanh nghiệp hoặc cho doanh nghiệp thuê ựất sau ựó nông dân ựược sản xuất trên ựất ựã góp cổ phần và bán lại nông sản cho doanh nghiệp, tạo sự gắn kết bền vững giữa nông dân và doanh nghiệp.
- Cải thiện thêm môi trường, tâm lý, tư tưởng và pháp lý về vai trò, vị trắ và quan hệ kinh tế của gia ựình nông dân với ựời sống kinh tế - xã hội. Coi
95
trọng nâng cao dân trắ, áp dụng các phương thức sản xuất tiến bộ cho hộ ựồng bào dân tộc thiểu số.
- Khuyến khắch lao ựộng người ựồng bào dân tộc thiểu số ựổi mới tư duy, cần cù, sáng tạo, tăng tắch lũy vốn, trao ựổi kinh nghiệm, tắch tụ ựất ựai, phát triển sản xuất hàng hóa, phát triển kinh tế trang trại.Tận dụng tốt thời gian nhàn rỗi, tăng cường sản xuất ựể có ựủ lượng thực, xóa ựói giảm nghèo.
- Nâng cao tắch lũy và tiết kiệm của kinh tế hộ, tăng cường cung cấp tắn dụng, cung cấp các dịch vụ kỹ thuật - khuyến nông cho nông hộ.
- Phát triển kinh tế hộ theo hướng kết hợp tốt giữa sản xuất với chế biến, bảo quản, vận chuyển sản phẩm hàng hóa nhằm cạnh tranh trên thị trường; khuyến khắch các hộ nông dân chuyển sang phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phục vụ nông nghiệp và nông thôn.
- Thực hiện phổ biến các mô hình sản xuất tiên tiến cho nông dân học tập, ứng dụng vào thực tiển.
b. Phát triển kinh tế trang trại
Với qui mô ựất ựai, lao ựộng và vốn thì các trang trại tại huyện đăk Mil hiện nay là các trang trại nhỏ, chưa ựủ năng lực về sản xuất. Do ựó việc khuyến khắch phát triển về số lượng và chất lượng các trạng trại trên ựịa bàn huyện là cần thiết.
Các ựịnh hướng chắnh:
- Trong SXNN tại huyện đăk Mil các vấn ựề về tổ chức, liên kết giữa các nông hộ, năng lực tiếp cận thị trường, ký kết các hợp ựồng với nhà chế biến hay các doanh nghiệptiêu thụsản phẩm hiện nay còn ắt. Sự phát triển các trang trại ựểựịnh hướng và tập hợp các nông hộ nhỏ cùng thực hiện tham gia vào thị trường cung ứng sản phẩm nông nghiệp, chia sẽ kinh nghiệp học hỏi ựược phương thức canh tác mới, áp dụng ựược qui tŕnh sản xuất và sơ chế và bảo quản sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường.
96
-Xây dựng và phát triển kinh tế trang trại trở thành hạt nhân và lực lượng nòng cốt của nông nghiệp huyện, trong ựó ưu tiên phát triển các trang trại chuyên sản xuất cây- con giống, trang trại trồng trọt, chăn nuôi, nông lâm kết hợpẦ
- Tạo sự thống nhất nhận thức về tắnh chất, vai trò của kinh tế trang trại, về con ựường vượt nghèo khó, vươn lên giàu có, tất yếu ựưa kinh tế hộ phát triển hợp quy luật theo mô hình kinh tế trang trại. Từ sự thống nhất ựó sẽ tạo ra môi trường tâm lắ, tư tưởng ổn ựịnh nhằm phát huy ựộng lực của dân, nhất là những nông dân có ý chắ và năng lực ựi vào sản xuất kinh doanh, làm giàu.
Các giải pháp nhằm nâng cao năng lực các trang trại:
- Thống kê các mô hình sản xuất ựủ ựiều kiện và hướng dẫn người dân cấp giấy chứng nhận trang trại. Thực hiện quy hoạch sản xuất nông nghiệp ựến cấp xã, xác ựịnh cụ thể các vùng chuyên canh trồng rau, chăn nuôi, cây ăn quả, cây công nghiệp.
- Xác ựịnh tư cách pháp nhân cho các trang trại ựể có cơ sở pháp lý cho việc thực hiện các quan hệ giao dịch cấp tắn dụng.
- Thực hiện chắnh sách của Chắnh phủ về Ộkhuyến khắch phát triển và bảo hộ kinh tế trang trạiỢ trên ựịa bàn huyện(3) ựó là:
+ Huyện giao ựất, cho thuê ựất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ổn ựịnh lâu dài cho trang trại. Chủ trang trại ựược chuyển nhượng quyền sử dụng ựất, thuê hoặc thuê lại quyền sử dụng ựất của các tổ chức hộ gia ựình, cá nhân khác ựể phát triển trang trại.
+ Các trang trại ựược miễn giảm thuế sử dụng ựất, thuế thu nhập doanh nghiệp, nhất là trong giai ựoạn sản xuất kinh doanh chưa ựi vào ổn ựịnh, giá trị hàng hóa và lợi nhuận chưa nhiều.
97
+ Huyện hỗ trợ ựầu tư phát triển về cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, ựiện, nước, thông tin, cơ sở chế biến ựể phát triển kinh tế trang trại. Trang trại ựược vay vốn tắn dụng thương mại của các ngân hàng thương mại, vay vốn từ quỹ hỗ trợ ựầu tư của Nhà nước.
+ Chủ trang trại ựược thuê lao ựộng trên cơ sở thỏa thuận với người lao ựộng theo quy ựịnh của Luật Lao ựộng.
- Khuyến khắch các chủ trang trại góp vốn thành lập quỹ hỗ trợ phát triển nghiên cứu và triển khai khoa học công nghệ áp dụng vào trang trại và làm dịch vụ kỹ thuật cho kinh tế hộ nông dân trên ựịa bàn huyện. Tổ chức cung cấp thông tin thị trường và khuyến cáo khoa học - kỹ thuật ựể giúp trang trại ựịnh hướng sản xuất kinh doanh.
- Tăng cường liên kết kinh tế, thành lập các hội nghề nghiệp ựể trao ựổi kinh nghiệm về ứng dụng khoa học kỹ thuật, quản lý, thông tin thị trường, tiếp ựến sẽ vận ựộng thành lập hợp tác xã trang trại mà xã viên là các chủ trang trại.
- Tăng khả năng tiếp cận thị trường của trang trại, từng bước chuyển sang chuyên môn hóa hơn, thực hiện theo phương châm Ộsản xuất hàng hóa theo hướng cung cấp những gì thị trường cầnỢ.
- Ưu tiên ựầu tư các nguồn vốn từ chương trình khuyến nông, khuyến công của tỉnh ựối với các trang trại. Thực hiện cấp tắn dụng có hiệu quả theo Nghị ựịnh 55/2015/Nđ-CP, ngày 09/06/2015 của Thủ tướng Chắnh phủ về chắnh sách tắn dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn.
- Thực hiện chương trình ựào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức và kỹ năng cho các chủ trang trại về thị trường, kỹ năng kinh doanh, hướng dẫn lập kế hoạch sản xuất và lập dự án.
c. Phát triển hợp tác xã
98
- Phát triển HTX ựồng bộ gắn kết hài hòa với các thành phần kinh tế khác.
- HTX vận hành theo cơ chế thị trường, thực sự là chủ thể kinh tế tự chủ vừa hợp tác, vừa cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường.
- Hợp tác xã phải ựóng vai trò cầu nối giữa nông dân với nhà khoa học và doanh nghiệp; nhà khoa họchợp ựồng với hợp tác xã ựể chuyển giao tiến bộ kỹ thuật trên ựịa bàn.
Giải pháp phát triển
- Quy hoạch mạng lưới các hợp tác xã, tạo cơ chế cạnh tranh lành mạnh, hiệu quả trên ựịa bàn.HTX có thể thành lập và hoạt ựộng theo các ngành yếu như: hợp tác xã mua bán, cung ứng, tiêu thụ, dịch vụ nông nghiệp...
- Phát triển các HTX mới ựa dạng trên nguyên tắc tự nguyện cùng có lợi, xuất phát từ nhu cầu của các hộ nông dân, phù hợp với trình ựộ phát triển của các ngành nghề trên ựịa bàn các xã.
- đa dạng hóa hình thức sở hữu trong kinh tế tập thể (có sở hữu của pháp nhân, tập thể, thể nhân). Phát triển các loại hình doanh nghiệp trong HTX và các hình thức liên hiệp HTX.
- Nghiên cứu xây dựng mô hình HTX kiểu mới trên cơ sở tổng kết các kinh nghiệm ựể tạo ựộng lực phát triển, tăng sức hấp dẫn của kinh tế tập thể.
- Khuyến khắch huy ựộng cổ phần và nguồn vốn của xã viên ựể không ngừng tăng thêm vốn ựầu tư phát triển HTX.
- Hình thành các hình thức hợp tác dưới dạng hội, hiệp hội ngành nghề ựể giúp nhau về vốn, kỹ thuật và kinh nghiệm trong sản xuất tiêu thụ sản phẩm.
- Tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ ban lãnh ựạo hợp tác xã; thể hiện vai trò cung cấp các dịch vụ phát triển nông nghiệp cho các xã viên.
99
d. Phát triển doanh nghiệp nông nghiệp
định hướng
- Doanh nghiệp nông nghiệp trên ựịa bàn huyện là các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế và các doanh nghiệp nông nghiệp phát triển theo ựịnh hướng sản xuất, chế biến, tiêu thụ hàng hóa nông sản theo nhu cầu thị trường và các dịch vụ nông nghiệp tại ựịa phương.
- Khuyến khắch doanh nghiệp ựầu tư vào chăn nuôi thông qua liên kết với kinh tế hộ, trang trại ựể khai thác lợi thế về vùng nguyên liệu, ựất ựai, lao ựộng...
Giải pháp phát triển
- đào tạo kỹ năng quản trị doanh nghiệp, phổ biến các chắnh sách hỗ trợ doanh nghiệp, tạo ựiều kiện mở rộng quy mô hoạt ựộng và nâng cao hiệu quả kinh doanh.
- Miễn, giảm tiền thuê ựất tại khu công nghiệp Thuận an trong thời gian ựầu, khuyến khắch các doanh nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp trên ựịa bàn.
- Cổ phần hóa Công ty Cà phê đức Lập, Công ty Cà phê Thuận An; xây dựng lại ựề án sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế tại ựịa phương.
- Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng cam kết với hộ gia ựình, trang trại phát triển vùng nguyên liệu bền vững.