6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứ u
2.3.2. Những hạn chế
So với yêu cầu của thời kỳ mới, trước những biến ựổi ngày càng phong phú trong ựời sống xã hội những năm gần dây, những thành tựu và tiến bộựạt ựược trong lĩnh vực ựầu tư KH&CN nói chung và các dự án thuộc chương trình KH&CN của tỉnh nói riêng còn chưa tương xứng và chưa vững chắc, chưa ựủựể tác ựộng có hiệu quảựối với phát triển kinh tế- xã hội ựịa phương.
Công tác lập dự toán chi ngân sách vẫn chưa bám sát và ựúng với thực tế nhu cầu về ngân sách cho hoạt ựộng KH&CN hàng năm. đồng thời dự toán chi ngân sách cho hoạt ựộng KH&CN cho các ựơn vị trên ựịa bàn tỉnh mang tắnh ựịnh mức theo quy ựịnh.
Công tác phối hợp giữa các cơ quan, bộ phận liên quan trong việc chấp hành dự toán chi ngân sách ựầu tư cho hoạt ựộng KH&CN chưa cao, dẫn ựến tình trạng giá trị thanh toán các chương trình dự án, các hoạt ựộng khoa học công nghệ còn chênh lệch lớn với dự toán lập ban ựầu.
đối với công tác quyết toán chi ngân sách mặc dù ựúng quy ựịnh nhưng ựạt chất lượng chưa cao, việc tổ chức xét duyệt và thẩm ựịnh quyết toán chi ngân sách cho hoạt ựộng KH&CN của các ựơn vị liên quan còn chậm.
Công tác thanh tra, kiểm tra mặc dù ựược thực hiện thường xuyên nhưng chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ựơn vị dẫn ựến vẫn còn ựể xảy ra một số sai phạm gây thất thoát và lãng phắ tiền ngân sách Nhà nước. Ngoài ra, công tác xử lý sai phạm còn chưa triệt ựể và mang tắnh răn ựe, chủ yếu là phạt tiền hoặc thu lại nguồn tiền ựã ựầu tư mà chưa có chế tài xử phạt rõ ràng.
Trình ựộựội ngũ cán bộ phân tắch và lập dự toán chi ngân sách trên ựịa bàn tỉnh chưa sâu, chưa có bộ phận chuyên sâu cho việc lập dự toán chi ngân sách ựầu tư cho hoạt ựộng KH&CN trên ựịa bàn tỉnh.
Ngoài ra, nguồn kinh phắ chi ngân sách ựầu tư cho hoạt ựộng khoa học công nghệ tỉnh đắk Lắk là do ngân sách Trung ương hỗ trợ hàng năm còn
thấp so với nhu cầu rất lớn của các ngành trên ựịa bàn tỉnh, nhất là những ngành khoa học cơ bản hỗ trợ cho phát triển kinh tế ựịa phương.
Công tác quy hoạch, kế hoạch ựầu tư vào khoa học công nghệ ở một số ựịa phương làm chưa tốt. Xây dựng dự toán kinh phắ cho ựầu tư thường quá cao so với nguồn lực có khả năng ựáp ứng. Phân bổ còn bình quân, dàn trải, dẫn ựến tình trạng nhiều công trình khoa học công nghệ phải thanh toán trong nhiều năm.
Bên cạnh ựó, chưa có chắnh sách cụ thể ựể hướng dẫn việc thực hiện chi ngân sách ựầu tư cho hoạt ựộng KH&CN tại các ựịa phương khác nhau, dẫn ựến còn nhiều vướng mắc và sai phạm. đôi khi ngân sách duyệt chi nhưng vẫn chưa hiểu thủ tục hay quy trình như thế nào ựể lấy ựược kinh phắ ựầu tư ựó ra ựể hoạt ựộng.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH đẦU TƯ CHO HOẠT đỘNG KHOA HỌC
CÔNG NGHỆ TỈNH đẮK LẮK