6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứ u
3.1.3. Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách ñầ u tư cho
ñầu tư cho KH&CN
ðể nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách ñầu tư cho hoạt ñộng KH&CN trên ñịa bàn tỉnh ðắk Lắk, quá trình quản lý cần quán triệt các quan ñiểm sau:
Thứ nhất, việc xây dựng các quy hoạch, kế hoạch, phân bổ chi ngân sách cho hoạt ñộng KH&CN phải bám sát mục tiêu và ñịnh hướng Chiến lược
phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2011 - 2020) của cả nước và Kế hoạch phát triển kinh kế - xã hội 5 năm (2016 - 2020) của Tỉnh ðắk Lắk.
Thứ hai, từng bước ñiều chỉnh cơ cấu chi ngân sách cho hoạt ñộng KH&CN theo hướng giảm dần ñầu tư từ NSNN. Tăng cường các biện pháp huy ñộng vốn của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước ñể ñầu tư vào các dự án hoạt ñộng KH&CN và kỹ thuật có khả năng thu hồi vốn.
Thứ ba, trong khi chưa sửa ñổi phân cấp quản lý chi NSNN cho các hoạt ñộng KH&CN, các ngành, ñịa phương phải tuân thủ ñúng quy chế hiện hành về quyền quyết ñịnh phê duyệt dự án KH&CN. Thực hiện nghiêm túc luật Ngân sách nhà nước và các quy ñịnh có liên quan trong chi NSNN cho hoạt ñộng KH&CN trên ñịa bàn tỉnh ðắk Lắk.
Thứ tư, vốn hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách Trung ương phải bố trí ñúng theo các mục tiêu hỗ trợ ghi trong kế hoạch, không ñược ñiều chỉnh, chuyển vốn của mục tiêu này cho mục tiêu khác. Ngân sách Trung ương chỉ hỗ trợ một phần vốn cho các dự án, các huyện, thành phố có trách nhiệm bố trí thêm vốn ñầu tư từ nguồn ngân sách ñịa phương nhằm ñẩy nhanh tiến ñộ nghiên cứu sớm ñưa công trình, sản phẩm KH&CN vào sử dụng.
Thứ năm, thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý chi NSNN trong hoạt ñộng KH&CN, tăng cường thanh tra, kiểm tra chặt chẽ theo quy ñịnh, chống thất thoát, lãng phí tiêu cực trong ñầu tư. Rà soát tiêu chuẩn, ñịnh mức kinh tế - kỹ thuật ñể phấn ñấu giảm suất ñầu tư. Người ký trình dự án nghiên cứu KH&CN phải chịu trách nhiệm về các thông tin, số liệu nêu trong hồ sơ dự án ñã ñược thẩm ñịnh, người có thẩm quyền quyết ñịnh ñầu tư KH&CN phải chịu trách nhiệm về quyết ñịnh của mình.