6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.2. Tình hình kinh tế và xã hội tỉnh Quảng Bình
a. đặc ựiểm về dân số và nguồn nhân lực
Theo số liệu từ Niên giám thống kê năm 2015 dân số Quảng Bình ựạt 872.925 người so với 863.350 người năm 2013 và 848.616 người năm 2010, dân số tỉnh Quảng Bình tăng ựều qua các năm.Trên ựịa bàn tỉnh có 24 dân tộc anh em cùng sinh sống, nhưng chủ yếu là người Kinh. Dân tộc ắt người thuộc hai nhóm chắnh là Chứt và Bru-Vân Kiều gồm những tộc người chắnh là: Khùa, Mã Liềng, Rục, Sách, Vân Kiều, Mày, Arem, v.v... sống tập trung ở hai huyện miền núi Tuyên Hóa và Minh Hóa và một số xã miền Tây Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy. Dân cư phân bố không ựều.Năm 2010, có ựến 84,86% dân số sống ở vùng nông thôn và 15,14% sống ở thành thị ựến năm 2015 thì tỷ lệ dân cư ở vùng nông thôn và thành thị lần lượt là 80,41 % và 19,59 %. Tỷ
Bảng 2.6. Dân số trung bình phân theo giới tắnh và phân theo thành thị
đVT: Người
Phân theo giới tắnh Phân theo thành thị, nông thôn Năm Tổng số
Nam Nữ Thành thị Nông thôn 2010 848.616 424.553 424.083 128.444 720.172 2012 858.293 429.348 428.945 129.944 728.349 2013 863.350 432.081 431.269 131.216 732.134 2014 868.174 434.512 433.662 169.532 698.642 2015 872.925 436.907 436.018 170.943 701.982
(Nguồn : Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình 2015)
Nguồn nhân lực: Qua 5 năm thực hiện quy hoạch phát triển nhân lực,
các chương trình, ựề án, cơ cấu nhân lực của tỉnh ựã có nhiều thay ựổi theo hướng tăng dần tỷ trọng lao ựộng trong lĩnh vực công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng lao ựộng trong nông nghiệp, như: Lĩnh vực công nghiệp - cây dựng (năm 2011 là 14,93% ựến năm 2015 là 17,21%) và lĩnh vực dịch vụ (năm 2011 là 19,91% - năm 2015 tăng lên 27,63%) và giảm dần trong lĩnh vực nông - lâm - thủy sản (năm 2011 là 65,16%, năm 2015 còn 55,16%).
- Lao ựộng qua ựào tạo tăng từ 40% năm 2010 lên 60% năm 2015 - Lao ựộng qua ựào tạo nghề tăng từ 22% năm 2010 lên 36% năm 2015 - đội ngũ cán bộ, công chức hành chắnh ựạt chuẩn và ựược bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, ựào tạo trình ựộ chắnh trị, trên 95% có trình ựộ
ngoại ngữ và tin học theo quy ựịnh, tỷ lệ trình ựộ chuyên môn từ ựại học trở
lên ựạt 91,6%
- đội ngũ viên chức từng bước ựạt chuẩn và ựược bồi dưỡng kiến thức
quản lý nhà nước, ựào tạo trình ựộ chắnh trị, có 90% viên chức có trình ựộ ngoại ngữ và tin học.
- Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức có trình ựộ cao ựẳng, ựại học và sau ựại học ngày càng tăng.
- Dân số trong ựộ tuổi lao ựộng năm 2010 là 529,154 người, năm 2015 tăng lên 553,050 người.
- Lực lượng lao ựộng từ 15 tuổi trở lên năm 2010 là 468.341 người, năm 2015 tăng lên 530.064 người.
- Số người trong lực lượng lao ựộng từ 15 tuổi trở lên có việc làm năm 2010 là 454.536 người, năm 2015 là 520.871 người.
Lao ựộng làm việc trong các ngành kinh tế có xu chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng lao ựộng làm việc trong các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, ựồng thời giảm tỷ trọng lao ựộng trong sản xuất nông nghiệp. Lực lượng lao ựộng trong ngành công nghiệp gia tăng ựáng kể qua từng năm, ựó là một yếu tố rất thuận lợi trong việc cung cấp nguồn nhân lực lâu dài cho ngành công nghiệp của tỉnh.
b. Về tình hình phát triển kinh tế
Trong năm 2015, Kinh tế của tỉnh tiếp tục ựà phục hồi và tăng trưởng khá, sản xuất nông nghiệp ựược mùa, năng suất lúa, sản lượng lương thực tăng 6,1% so với kế hoạch; sản xuất công nghiệp tuy vẫn gặp nhiều khó khăn, nhưng tăng trưởng cao hơn cùng kỳ và ựạt kế hoạch ựề ra; Chương trình nông thôn mới ựược quan tâm và tập trung chỉ ựạo quyết liệt; du lịch Quảng Bình
ựã có bước phát triển vượt bậc, lượt khách du lịch ựến Quảng Bình ựạt 2,862 triệu lượt, tăng 3,9% SCK; thu ngân sách tăng cao; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội ựược chú trọng ựầu tư; ựã tổ chức thành công chuỗi các sự kiện: Hội nghị
Xúc tiến ựầu tư và quảng bá du lịch tỉnh Quảng Bình năm 2015 thu hút ựông
ựảo các nhà ựầu tư, du khách trong nước và quốc tế ựến với Quảng Bình; Lễ ựón nhận Bằng Di sản Thiên nhiên Thế giới lần thứ 2 do UNESCO trao cho Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng; Lễ hội Hang ựộng năm 2015; lĩnh vực
văn hóa, xã hội có những chuyển biến tiến bộ, ựã tổ chức nhiều hoạt ựộng thi
ựua lập thành tắch chào mừng đại hội đảng các cấp và ựặc biệt là chào mừng thành công của đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XVI. Công tác an sinh xã hội
ựược quan tâm, ựời sống nhân dân ổn ựịnh và có bước cải thiện; quốc phòng - an ninh ựược tăng cường, trật tự an toàn xã hội ựược giữ vững.
Bảng 2.7. Giá trị sản xuất theo giá so sánh phân theo khu vực kinh tế
Chia ra
Công nghiệp và xây dựng Tổng số Nông lâm nghiệp và thủy sản Tổng số Trong ựó : Công nghiệp Dịch vụ đVT: Triệu đồng 2010 24.076.695 5.849.338 8.585.903 5.845.222 9.641.454 2012 27.529.879 6.552.762 9.926.381 6.827.993 11.050.736 2013 29.153.759 6.805.800 10.818.383 7.429.767 11.529.576 2014 31.451.353 7.086.535 12.140.773 8.146.300 12.224.045 2015 34.065.516 7.352.595 13.550.899 8.965.137 13.162.022
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình 2015)
Nhìn chung tổng giá trị sản xuất của các ngành kinh tế tỉnh có tăng qua các năm, mức ựộ tăng là khá ựều. Giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp là thấp nhất trong 3 ngành, GO của ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ là khá như nhau nếu như không muốn nói là GO của ngành dịch vụ nhỉnh hơn 1 chút trong cả giai ựoạn 2011- 2014, duy chỉ năm 2015 thì GO CN lớn hơn GO DV và là lần ựầu tiên trong cả giai ựoạn.GO cả 3 ngành tăng ựều ựặn, mức tăng của ngành CN là lớn nhất và của ngành NN là thấp nhất.Từ ựó cho thấy rằng, ngoài dịch vụ ra, tỉnh nhà ựã và ựang chú trọng ựầu tư phát triển CN, dần ựưa ngành công nghiệp ổn ựịnh và dự ựoán sẽ tăng trưởng nhanh trong tương lai.
Bảng 2.8. Giá trị và tốc ựộ tăng trưởng của ngành kinh tế trên ựịa bàn đVT: Triệu ựồng Năm 2010 2012 2013 2014 2015 NN 5.849.338 6.552.762 6.805.800 7.086.535 7.352.595 CN 5.845.222 6.827.993 7.429.767 8.146.300 8.965.137 DV 9.641.454 11.050.736 11.529.576 12.224.045 13.162.022 Tốc ựộ tt NN 0,120 0,039 0,041 0,038 Tốc ựộ tt CN 0,168 0,088 0,096 0,101 Tốc ựộ tt DV 0,146 0,043 0,060 0,077
(Nguồn : Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình 2015)
Về nông nghiệp: giá trị sản xuất nông nghiệp tăng lên từ 5.849.338 (triệu ựồng) năm 2011 ựến 7.352.595( triệu ựồng) năm 2015, nông nghiệp vẫn
ựóng một vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế trên ựịa bàn tỉnh, với tốc ựộ tăng trưởng bình quân ựạt 4,8% trong giai ựoạn 2011- 2015.Công tác ựổi mới và phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã có nhiều cố
gắng... Các hình thức kinh tế hợp tác khác ngày càng ựượchình thành và mở
rộng trong nông thôn, góp phần thúc ựẩy sản xuất phát triển như: tổ hợp tác sản xuất, tổ ựoàn kết sản xuất trên biển, tổ nuôi tôm cộng ựồng, trang trại sản xuất, chăn nuôi,ẦNăm 2015, ngành nông nghiệp Quảng Bình phấn ựấu ựẩy mạnh thực hiện đề án tái cơ cấu ngành nông ngiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, trọng tâm là chuyển ựổi sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá, chất lượng, giá trị, ựáp ứng nhu cầu thị
trường.Tỉnh ựang xây dựng và phát triển các vùng sản xuất tập trung, cánh
ựồng lớn gắn với ựẩy mạnh thực hiện liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa nông dân, doanh nghiệp, tiếp tục nhân rộng các mô hình khuyến nông, khuyến ngư có hiệu quả vào sản xuất; ựẩy mạnh thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, nhất là chương trình xây dựng NTM
Về công nghiệp: Mặc dù phải chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chắnh và suy thoái kinh tế thế giới, nhưng với sự tác ựộng, hướng dẫn tắch cực của các cơ quan chức năng, sự nỗ lực, nhạy bén của các doanh nghiệp và nhờ
nguồn vốn vay hỗ trợ lãi suất trên gói kắch cầu của Chắnh phủ, lĩnh vực công nghiệp ựã từng bước khắc phục khó khăn, phục hồi và ựi vào sản xuất ổn
ựịnh,giá trị sản xuất toàn ngành vẫn ựạt tốc ựộ tăng trưởng bình quân gần 9,3 %/năm trong giai ựoạn 2011-2015. Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp
ựều tăng qua các năm và mức tăng là khá ựều.
Về thương mại dịch vụ: Tiếp tục ổn ựịnh, ựáp ứng ựược nhu cầu của sản xuất và tiêu dùng xã hội. Tuy nhiên do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chắnh và suy giảm kinh tế thế giới làm cho giá cả một số mặt hàng tăng mạnh nên sức mua giảm. Công tác quản lý, kiểm soát thị trường, chống gian lận thương mại, trốn lậu thuế ựược duy trì thường xuyên, không ựể xảy ra tình trạng khan hiếm, ựầu cơ nâng giá hàng hoá.Tốc ựộ tăng trưởng bình quân giai
ựoạn 2010-2015 ựạt 6,4 %.
Bảng 2.9. Cơ cấu giá trị sản xuất phân theo khu vực kinh tế
đVT: %
Chia ra
Công nghiệp và xây dựng Tổng số Nông lâm nghiệp và thủy sản Tổng số Công nghiệp Dịch vụ 2010 100 24,3 35,7 24,3 40,0 2012 100 23,8 36,1 24,8 40,1 2013 100 23,3 37,1 25,5 39,5 2014 100 22,5 38,6 25,9 38,9 2015 100 21,6 39,8 26,3 38,6
c. Hệ thống kết cấu hạ tầng
Trong giai ựoạn 2010-2015, tỉnh ựã ựầu tư xây dựng hoàn thành các dự
án quan trọng như: mở rộng Quốc lộ 1; ựường về xã Thượng Trạch, huyện Bố
Trạch; trục ựường chắnh Bắc - Nam rộng 60m, xã Bảo Ninh, đồng Hới (giai
ựoạn 1); cầu và ựường về xã Văn Hóa, huyện Tuyên Hóa; cầu Trung Quán, huyện Quảng Ninh...
Ngoài ra, tỉnh còn ựầu tư xây dựng hoàn thành bến xe ở các huyện, thị
xã, thành phố, góp phần bảo ựảm trật tự an toàn giao thông, mỹ quan, môi trường ựô thị.
Nhiều công trình, hạng mục quan trọng khác cũng ựược ựầu tư, xây dựng như nâng cấp các cầu, cống có hoạt tải dưới 30 tấn ựể bảo ựảm khai thác
ựồng bộ mạng lưới giao thông ựường bộ trên các tuyến ựường tỉnh, hoàn thành thủ tục chuẩn bị thực hiện Dự án LRAMP ựể xây dựng 22 cầu dân sinh trên ựịa bàn tỉnh từ nguồn vốn vay WB.
Một số tuyến ựường quan trọng của tỉnh như: ựường cao tốc Bắc - Nam phắa đông ựoạn qua tỉnh; hệ thống ựường từ cầu Nhật Lệ 2 ựến ựường Hồ Chắ Minh nhánh đông, tỉnh Quảng Bình; quốc lộ 9B; quốc lộ 12A ựoạn tránh thị
xã Ba đồn; ựường ven biển Bảo Ninh; trục ựường chắnh Bắc - Nam rộng 60m xã Bảo Ninh, thành phố đồng Hới (giai ựoạn 2); ựường phắa đông dọc bờ
sông Nhật Lệ (giai ựoạn 2)... cũng ựang ựược ựầu tư nâng cấp.
đối với hệ thống ựường thủy, ựã thực hiện thành công ựường nối Hòn Cỏ - Hòn La, nâng công suất cảng, bảo ựảm tàu có trọng tải 30.000 - 50.000 tấn ra vào và trở thành cảng tổng hợp trong quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam.
Hiện nay, tỉnh ựang triển khai các thủ tục ựể ựầu tư cảng Hòn La giai
ựoạn 2; ựồng thời phối hợp Cục Hàng hải, Cục đường thuỷ nội ựịa xã hội hóa
trọng như: sông Gianh, sông Nhật Lệ, sông Roòn, sông Son... bảo ựảm vận tải hành khách, hàng hoá, an toàn cho tàu thuyền ựi lại.
Công trình Cảng hàng không đồng Hới cấp 4C theo tiêu chuẩn ICAO cũng ựã ựược ựầu tư khá hoàn chỉnh với hệ thống ựèn tắn hiệu dẫn ựường bay và các thiết bị hiện ựại, ựồng bộ, bảo ựảm an toàn cất cánh, hạ cánh cho các chuyến bay trong ựiều kiện thời tiết xấu và bay ựêm. Nhờ ựó, tần suất bay của sân bay đồng Hới ựược nâng lên, ựến nay ựã có 3 hãng (Vietnam Airline, Jetstar Pacific và VietJet Air) khai thác.
Trong lĩnh vực nông nghiệp, bằng nhiều nguồn vốn, tỉnh ựã ựầu tư phát triển ựồng bộ, từng bước hiện ựại hệ thống thủy lợi, chú trọng xây dựng, nâng cấp, bảo ựảm an toàn hồ chứa, các công trình ngăn mặn, hệ thống ựê bao sông biển và các công trình hạ tầng phục vụ sản xuất nông, lâm, thủy sản. Một số
công trình thuỷ lợi quan trọng ựược ựầu tư như: hồ Sông Thai, hồ Thác Chuối, Troóc Trâu... và các cụm hồ chứa khác ựang phát huy hiệu quả tại các
ựịa phương. Tỉnh ựang tiếp tục huy ựộng các nguồn vốn ựầu tư ựể sửa chữa, nâng cấp hồ Vực Tròn nhằm bảo ựảm an toàn hồ ựập và cung cấp ựủ nước cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và sinh hoạt cho người dân.
Nhằm chủ ựộng ứng phó với sự biến ựổi khắ hậu, tỉnh ựã tập trung gia cố, xây dựng hệ thống ựê, kè bờ sông, bờ biển, ựầu tư hoàn thành Khu neo
ựậu cho tàu thuyền, tránh trú bão cửa sông Gianh, Khu neo ựậu cho tàu thuyền, tránh trú bão cửa sông Roòn...; ựầu tư xây dựng nâng cấp 8 khu nuôi trồng thủy sản cùng các khu nuôi trồng giống cây trồng, vật nuôi...và các tuyến ựường phục vụ sản xuất lâm nghiệp.
Bên cạnh ựó, các ựịa phương trong tỉnh ựã chú trọng ựầu tư nhiều công trình thuỷ lợi quy mô nhỏ, kiên cố hóa hệ thống kênh mương phục vụ sản xuất nông nghiệp, từng bước ựáp ứng nhu cầu sản xuất phục vụựời sống nhân dân.
điều ựáng mừng là từ năm 2012 ựến nay, Chương trình xây dựng nông thôn mới ựã tạo ựược những bước chuyển biến tắch cực, có sựựột phá về phát triển cơ sở hạ tầng vùng nông thôn. Hệ thống cấp, thoát nước ựã ựược quan tâm ựầu tư ở các khu ựô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp và vùng nông thôn miền núi, vùng sâu, vùng xa.Các công trình ựã dần phát huy tác dụng, công suất cấp nước ngày càng tăng, bảo ựảm phục vụ nước sinh hoạt cho dân cư.
đến nay có 95% dân cư ựô thị dùng nước sạch, 83% hộ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh. Cùng với việc ựầu tư các công trình thoát, xử
lý nước thải ựô thịở các khu kinh tế, công nghiệp, du lịch trọng ựiểm tỉnh còn
ưu tiên bố trắ vốn cho các công trình cấp nước sạch phục vụ dân cư miền núi, ven biển, vùng khó khăn bằng nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch vệ sinh môi trường, Chương trình 134 và các nguồn vốn khác. đến nay, ựã ựầu tư xây dựng 26 công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn tập trung và 29 công trình vệ sinh trường học, trạm y tế xã, hỗ trợ xây dựng hàng trăm nhà vệ sinh hộ gia ựình và mô hình xử lý chất thải chăn nuôi ở các ựịa phương.
Công tác phát triển hạ tầng và dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin cũng có nhiều kết quả ựáng mừng, nhất là việc ứng dụng công nghệ thông tin