6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.3. Nguyên nhân những hạn chế
- Việc triển khai chương trình chưa quyết liệt, hiệu quả chưa cao, công tác dự báo, quy hoạch, kế hoạch còn nhiều thiếu sót.
- Sự chỉ ựạo ựiều hành, kiểm tra, ựôn ựốc của các cấp, các ngành chưa quyết liệt, thiếu kịp thời trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là các thủ tục hành chắnh về ựầu tư, ựất ựai, bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Chưa ựẩy mạnh xúc tiến ựầu tư; xây dựng, hình thành các thương hiệu cho các sản phẩm chủ lực của tỉnh.
- Mẫu mã sản phẩm còn chưa ựa dạng, chưa chủựộng trong thiết kế, sản phẩm tự thiết kế chủ yếu tiêu dùng ở thị trường nội ựịa. Sản phẩm xuất khẩu mang thương hiệu của các nhà sản xuất lớn nên bị thua thiệt trong quá trình
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Tỉnh Quảng Bình ựã và ựang tập trung vào các lĩnh vực công nghiệp khai thác và chế biến khoảng sản (vật liệu xây dựng, những sản phẩm chế
biến tinh từ ựá vôi và cát thuỷ tinh); phát triển năng lượng (nhiệt ựiện và ựiện gió), ựóng tàu và công nghiệp chế biến nông Ờ lâm Ờ thủy Ờ hải sản, sản xuất hàng tiêu dùng theo phương châm chú trọng xuất khẩu.Tuy nhiên, ngành công nghiệp tỉnh nhà vẫn chưa có sự ựóng góp nhiều vào sự phát triển kinh tế trên
ựịa bàn.
Quảng Bình ựã có những cố gắng trong sự nghiệp CNH - HđH ựất nước như: tạo nên sự khác biệt trong thu hút ựầu tư bằng các lợi thế của mình,tập trung khai thác tiềm năng, thế mạnh có tắnh lợi thế cạnh tranh của tỉnh, như sản xuất vật liệu xây dựng, vôi bột từ nguyên liệu ựá vôi công nghiệp;
Tỉnh có giải pháp xúc tiến ựầu tư phù hợp, trực tiếp với nhà ựầu tư, thu hút, kêu gọi các nhà ựầu tư thông qua nhiều kênh, nhiều hình thức, phù hợp với yêu cầu của công tác xúc tiến, kêu gọi thu hút ựầu tư trong tình hình mới.
để thực hiện theo cơ chế Ộmột ựầu mốiỢ theo ựúng nghĩa, nhằm tạo ựiều kiện tối ựa cho các nhà ựầu tư trong việc thực hiện các thủ tục, khắc phục những hạn chế về thủ tục hành chắnh, tỉnh ựã thực hiện cơ chế hành chắnh một cửa, nhà ựầu tư chỉ ựến một cửa duy nhất tại tỉnh ựể thực hiện các thủ tục ựầu tư. Quảng Bình chủ trương xây dựng quy hoạch phát triển CN-TTCN, quy hoạch phát triển các cụm ựiểm TTCN, ựề án sản xuất hàng lưu niệm và tiêu dùng phục vụ du lịch cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay. Hình thành và phát triển các vùng nguyên liệu: dâu tằm, gỗ nguyên liệu, cao su, dược liệu, phân vùng khoanh nuôi bảo vệ các loại song mây, giang, tre nứa, lồ ô, lá nónẦ ựể cung cấp nguyên liệu ổn ựịnh cho các cơ sở sản xuất. Tổ chức tốt công tác ựào tạo nghề thông qua hoạt ựộng khuyến công từ tỉnh ựến cơ sở; tập
huấn ựào tạo, du nhập nghề mới, hướng dẫn chuyển giao công nghệ, xây dựng các mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất; làm tốt công tác tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ cho các cơ sở sản xuất về pháp luật, lập dự án ựầu tư, cung cấp thông tin về thị trường và tiêu thụ sản phẩmẦ.
Bên cạnh ựó, tỉnh còn hỗ trợ các cơ sở sản xuất ựầu tư chiều sâu, ứng dụng khoa học công nghệ ựổi mới trang thiết bị; xây dựng thương hiệu, nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm công nghiệp, phát triển và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm truyền thống; thành lập các doanh nghiệp ựầu mối ựể cung cấp nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm cho các cơ sở sản xuất, hộ
gia ựình và các làng nghề, tạo ựiều kiện cho các doanh nghiệp tham gia các hội chợ triển lãm. Ngoài ra, thực hiện tốt sự liên kết Ộbốn nhàỢ giữa nhà nước, nhà khoa học, người cung cấp nguyên liệu với các doanh nghiệp; khuyến cáo các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất từng bước áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm, môi trường tiên tiến. Nếu thực hiện tốt như những gì ựã
ựề ra thì trong tương lai gần chắc chắn công nghiệp tỉnh nhà sẽ có những bước tiến ựáng kể trong sự nghiệp CNH - HđH ựất nước.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN đỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
3.1. QUAN đIỂM, MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN đỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
3.1.1. Quan ựiểm phát triển công nghiệp
Phát triển công nghiệp ựể thực hiện mục tiêu tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HđH. Tập trung phát triển công nghiệp theo hướng hiện ựại, trở thành ngành trọng ựiểm, tạo ựộng lực phát triển của nền kinh tế. Ưu tiên phát triển mạnh ngành công nghiệp có thế mạnh trở thành ngành công nghiệp chủ lực, mũi nhọn, như sản xuất vật liệu xây dựng, xi măng, ựiện, chế biến nông, lâm, thủy sản... Chú trọng phát triển các ngành công nghiệp theo hướng công nghệ cao, công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, thu hút nhiều lao ựộng. Sớm tạo sự liên kết vùng kinh tế ựộng lực khu vực Bắc Quảng Bình - Nam Hà Tĩnh. Từng bước xây dựng, phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ phục vụ các nhà máy xi măng, Trung tâm điện lực Quảng Trạch và các dự án quan trọng khác.
3.1.2. Mục tiêu phát triển công nghiệp
- Phát triển công nghiệp với tốc ựộ cao, giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân giai ựoạn 2016 - 2020 tăng 19 - 20%. Phấn ựấu ựến năm 2020 công nghiệp trở thành ngành kinh tế trọng ựiểm, tạo ựộng lực thúc ựẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng CNH - HđH, ựưa Quảng Bình phát triển nhanh và bền vững, cơ bản trở thành tỉnh phát triển vào năm 2020.
- Phấn ựấu ựạt giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành ựến năm 2020 là 25.000 tỷựồng, tốc ựộ tăng bình quân hàng năm giai ựoạn 2016 - 2020 là 19 - 20%. Tỷ trọng giá trị công nghiệp - xây dựng trong GDP của tỉnh ựến năm
2020 ựạt khoảng 45%;
- Phấn ựấu hoàn thành xây dựng ựưa vào hoạt ựộng dự án Trung tâm Nhiệt ựiện Quảng Trạch; ựưa từ 4 ựến 5 dự án sản xuất công nghiệp hiện ựại có quy mô lớn, mức ựóng góp ngân sách cao vào sản xuất Ầđồng thời, xúc tiến triển khai xây dựng từ 3 ựến 4 dự án lớn ựể tạo tiền ựề cho sự phát triển giai ựoạn tiếp theo.
- Năm 2015 ựã có 95% các cơ sở sản xuất công nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế, khu dịch vụ du lịch có hệ thống thu gom, xử lý chất thải ựạt tiêu chuẩn trước khi thải ra môi trường và phấn ựấu tỷ lệ này ựạt 100% vào năm 2020.
3.1.3. Phương hướng phát triển công nghiệp
a. Ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản
đẩy nhanh công tác ựiều tra khảo sát, thăm dò và phân tắch khoáng sản
ựể xác ựịnh quy mô, hàm lượng, chất lượng cụ thể của từng loại, làm cơ sở
cho việc quản lý và khai thác, chế biến; tập trung kêu gọi ựầu tư các dự án khai thác và chế biến khoáng sản có tiềm năng của tỉnh. Ưu tiên các dự án ựầu tư có công nghệ tiên tiến, ắt gây ô nhiễm môi trường.
b. Công nghiệp cơ bản
Ngành cơ khắ, ựiện tử
- đổi mới công nghệ thiết bị, nâng cấp các cơ sở hiện có, ựầu tư mới một số cơ sở chủ lực có trang thiết bị hiện ựại ựể nâng cao năng lực, ựủ khả
năng sản xuất các thiết bị phục vụ canh tác, chế biến các sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp trong tỉnh.
- Ưu tiên ựầu tư phát triển sản xuất các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ của ngành cơ khắ, khuyến khắch phát triển các cơ sở cơ khắ nhỏ phục vụ nhu cầu nông lâm, ngư nghiệp.
Trên cơ sở Quy hoạch phát triển ngành luyện kim Việt Nam, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh ựến năm 2020. Xây dựng các nhà máy luyện kim có công nghệ tiên tiến, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên và ựảm bảo môi trường. Các nhà máy sản xuất ra sản phẩm có chất lượng cao, chủng loại ựa dạng, ựáp ứng nhu cầu thị trường.
Ngành hóa chất
Khai thác tốt công suất của các cơ sở hiện có, chú trọng ựầu tư chiều sâu nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm. Ưu tiên phát triển các loại hóa chất phục vụ nông nghiệp, ựa dạng hóa các loại phân bón như: Vi sinh, NPK; thuốc bảo vệ thực vật ắt ựộc hại ựối với môi trường và con người; ựẩy mạnh sản xuất các loại thuốc chữa bệnh, sản phẩm hóa chất ứng dụng ...
c. Công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản
Tập trung phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản phục vụ
nhu cầu nhân dân, khách du lịch và xuất khẩu với nguồn nguyên liệu sẵn có trong tỉnh, ưu tiên các dự án sản xuất gắn với phát triển bền vững nguồn nhiên liệu, ựảm bảo môi trường sinh thái.
Khôi phục mở rộng, duy trì và phát triển các ngành chế biến truyền thống tại ựịa phương theo nguyên tắc sơ chế tại chỗ, tinh chế tập trung; ưu tiên sản xuất hàng lưu niệm phục vụ nhu cầu khách du lịch;
Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản trên cơ sở kết hợp tốt với vấn ựề xử lý nguồn chất thải ra môi trường ựể ựảm bảo phát triển ngành ựược bền vững.
d. Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng
- Tiếp tục ựầu tư hoàn thiện công nghệ, ổn ựịnh và nâng cao hiệu quả
sản xuất kinh doanh của các nhà máy, cơ sở sản xuất hiện có. Cải tạo, chuyển
ựổi công nghệ sản xuất xi măng lò ựứng sang công nghệ sản xuất xi măng lò quay, ựảm bảo công nghệ phù hợp và hạn chế ô nhiễm môi trường, phấn ựấu
ựưa công suất sản xuất xi măng ựến năm 2020 ựạt 15 triệu tấn.
- đẩy mạnh sản xuất vật liệu xây dựng cao cấp, trang trắ chất lượng cao phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Chú trọng nghiên cứu phát triển các sản phẩm vật liệu mới sử dụng các nguồn nguyên liệu sẵn có của tỉnh như: đá vôi, cát trắng, cao lanhẦđầu tư xây dựng mới các cơ sở sản xuất gạch không nung chất lượng tốt, phù hợp nhu cầu thị trường;
- Khuyến khắch các thành phần kinh tế tham gia sản xuất vật liệu xây dựng nhằm tận dụng tối ựa nguồn vốn và nhân lực. Phát triển sản xuất phải gắn với việc bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, các khu di tắch văn hóa, lịch sử và ựảm bảo an ninh quốc phòng.
e. Công nghiệp ựiện, nước
Công nghiệp ựiện
đến năm 2015, ựiện thương phẩm ựạt 1.238 triệu kwh, bình quân ựầu người 1.338 kwh/năm, tốc ựộ tăng trưởng bình quân hàng năm giai ựoạn 2011 -2015 là 23,8 %/năm; ựến năm 2020, ựiện thương phẩm ựạt 2.511 triệu kwh, bình quân ựầu người 2.575 kwh/năm, tốc ựộ tăng trưởng bình quân hàng năm giai ựoạn 2016 - 2020 là 15,2 %/năm (theo Quyết ựịnh số 2319/Qđ-BCT ngày 01 tháng 5 năm 2011 của Bộ Công Thương về phê duyệt Quy hoạch phát triển ựiện lực tỉnh Quảng Bình giai ựoạn 2011 - 2015, có xét ựến năm 2020).
Công nghiệp nước
Phát huy có hiệu quả các dự án cấp nước sinh hoạt tại thành phố đồng Hới và các thị trấn trung tâm huyện. Tiếp tục triển khai ựầu tư xây dựng các dự án cấp nước sinh hoạt cho các xã trên ựịa bàn.
f. Công nghiệp dệt may, da giày
Công nghiệp dệt may: Tập trung phát triển ngành may mặc phục vụ
ựầu tư phát triển khi có ựiều kiện. Khuyến khắch phát triển các cơ sở may mặc tư nhân quy mô nhỏ và vừa trong ựịa bàn nông thôn phù hợp với khả năng nguồn vốn, ựồng thời giải quyết lao ựộng tại chỗ cho dân cư.
Công nghiệp da giầy: Phát triển các cơ sở ựóng giày tư nhân hiện có và tăng dần quy mô sản xuất. Tổ chức tốt việc thu gom và bảo quản da trâu bò, cung cấp cho các cơ sở thuộc da các tỉnh lân cận. Xúc tiến tìm ựối tác ựầu tư
xây dựng ắt nhất 01 nhà máy giày da xuất khẩu tại KCN Tây Bắc đồng Hới. Tắch cực tìm kiếm sự liên kết với các công ty lớn ựể trở thành thành viên vệ
tinh nhằm thu hút sự giúp ựỡ về kỹ thuật, mẫu mã và về tiêu thụ sản phẩm.
g. Phương hướng phát triển các khu, cụm công nghiệp
- Quy hoạch chi tiết và ựầu tư xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhằm tạo những ựiểm tựa và ựòn bẩy thúc ựẩy phát triển kinh tế xã hội.
- Dành quỹ ựất, ựầu tư cơ sở hạ tầng ựáp ứng nhu cầu mở rộng mặt bằng các cơ sở sản xuất công nghiệp và dịch vụ, thu hút các nguồn lực ựầu tư, khoa học công nghệ và phát triển sản xuất, gắn sản xuất với thị trường, vùng nguyên liệu và lao ựộng tại chỗ.
- đến năm 2020, toàn tỉnh có: 8 KCN với diện tắch khoảng 2.061 ha; 62 cụm công nghiệp, diện tắch 904 ha ựược phân bố trên các ựịa bàn huyện, thành phố.
3.2. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN đỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
3.2.1. Hoàn thiện quy hoạch phát triển công nghiệp
Trên cơ sở Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Bình ựến năm 2020, Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Bình ựến năm 2020
ựã ựược phê duyệt, thường xuyên tiến hành rà soát bổ sung, ựiều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.
đẩy nhanh tiến ựộ hoàn thành các quy hoạch sử dụng ựất, quy hoạch khai thác, thăm dò chế biến khoáng sản ựể làm cơ sở kêu gọi các nhà ựầu tư
trong và ngoài nước.
Tổ chức xây dựng quy hoạch sản phẩm các ngành công nghiệp trọng yếu trên ựịa bàn tỉnh tạo ựiều kiện cho việc quản lý và phát triển ngành, nhóm ngành, các sản phẩm chủ yếu...làm cơ sở ựể ựầu tư các dự án mới và di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi ựịa bàn thành phố. Hình thành và phát triển các vùng nguyên liệu gắn với các cụm công nghiệp và các làng nghề.[22]
3.2.2. Giải pháp về vốn
- Các nguồn vốn vay ưu ựãi của Nhà nước. Theo quy ựịnh hiện nay của Tỉnh, nguồn vốn ưu ựãi phục vụ cho dự án, công trình sản xuất, chế biến sản phẩm mới, sản phẩm và dịch vụ phục vụ cho mục ựắch chung. Do vậy, các doanh nghiệp cần tranh thủ tận dụng nguồn vốn này ựể ựầu tư, phát triển các loại sản phẩm, mặt hàng mới.
- Vốn tắn dụng ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Các nguồn vốn này
ựược cung cấp từ các ngân hàng mà chủ yếu là Ngân hàng. Nguồn vốn trung và dài hạn ựược huy ựộng ựể ựầu tư cho nhà xưởng và máy móc thiết bị, trong