6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.2.Giải pháp về vốn
- Các nguồn vốn vay ưu ựãi của Nhà nước. Theo quy ựịnh hiện nay của Tỉnh, nguồn vốn ưu ựãi phục vụ cho dự án, công trình sản xuất, chế biến sản phẩm mới, sản phẩm và dịch vụ phục vụ cho mục ựắch chung. Do vậy, các doanh nghiệp cần tranh thủ tận dụng nguồn vốn này ựể ựầu tư, phát triển các loại sản phẩm, mặt hàng mới.
- Vốn tắn dụng ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Các nguồn vốn này
ựược cung cấp từ các ngân hàng mà chủ yếu là Ngân hàng. Nguồn vốn trung và dài hạn ựược huy ựộng ựể ựầu tư cho nhà xưởng và máy móc thiết bị, trong khi nguồn vốn ngắn hạn ựược sử dụng ựể bổ sung vào vốn lưu ựộng của doanh nghiệp.
- Vốn tự có của doanh nghiệp. Số vốn này lấy từ các nguồn như: lợi nhuận ựể lại của doanh nghiệp, khấu hao cơ bản, việc phát hành cổ phiếu,Ầ
- Tranh thủ nguồn cung ứng của khách hàng, vốn huy ựộng từ nội bộ
doanh nghiệp và từ các thành phần kinh tế khác.
- Vốn của Nhà nước tập trung ựầu tư chủ yếu vào xây dựng kết cấu hạ
tầng kỹ thuật, giao thông, ựiện, nước,v.v.. Ưu tiên cho cho việc phát triển nguồn nhân lực và ựầu tư nghiên cứu ựổi mới khoa học công nghệ. Tập trung
cao nguồn vốn ngân sách nhà nước ựầu tư ựến năm 2015 hoàn thành cơ bản các công trình hạ tầng chủ yếu, ựảm bảo thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Vốn tắch lũy của các doanh nghiệp và vốn vay nên tập trung cho ựầu tư mở rộng sản xuất, ựổi mới công nghệ, một phần dùng xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
- Có kế hoạch bố trắ tăng kinh phắ ngân sách thường xuyên hàng năm, hỗ trợ, khuyến khắch phát triển công nghệ hiện ựại, nhất là hỗ trợ các dự án chuyển giao công nghệ tiên tiến, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn vay lãi suất thấp, vốn vay theo cơ chếưu ựãi ựể tăng mạnh vốn ựầu tư phát triển công nghiệp.
- Lập quỹ hỗ trợ ựầu tư phát triển ựể ựiều phối và cung ứng các nguồn tài chắnh cho các dự án ưu tiên. Rà soát lại các mục tiêu ựầu tư, xác ựịnh rỏ
các trọng tâm, trọng ựiểm ựể tập trung ựầu tư và chỉ ựạo ựiều chỉnh cơ cấu
ựầu tư phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ựúng ựịnh hướng.
- Sử dụng các nguồn lực do nhà nước trực tiếp quản lý, hoàn thiện thêm một bước về kết cấu hạ tầng, tăng dần ựầu tư tắch lũy cho ựầu tư phát triển các dự án công nghiệp. Ngân sách nhà nước là nguồn vốn ựầu tư quan trọng trong việc hỗ trợ nghiên cứu ựổi mới khoa học công nghệ và ựào tạo phát triển nguồn nhân lực. Các doanh nghiệp cần sử dụng vốn ựầu tư mở rộng sản xuất và ựổi mới trang thiết bị kỹ thuật.
- Khuyến khắch các doanh nghiệp phát hành cổ phiếu trên thị trường chứng khoán. Áp dụng nhiều hình thức huy ựộng vốn một cách linh hoạt nhằm khai thác các nguồn vốn nội lực trong dân; kết hợp lồng ghép với nguồn vốn của các chương trình, dự án khác trên ựịa bàn ựể huy ựộng các nguồn lực cho ựầu tư phát triển sản xuất. Khuyến khắch các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh ựầu tư phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn.
- Các ngân hàng cần tạo ựiều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc vay vốn thực hiện các dự án ựầu tư. Áp dụng mức lãi suất phù hợp cho các dự án phát triển công nghiệp trọng ựiểm của huyện; thực hiện tốt chắnh sách hỗ trợ lãi suất sau ựầu tư cho các doanh nghiệp có dự án ựầu tư thuộc các ngành nghề và ựịa bàn ưu ựãi.
- Hỗ trợ cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ựầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn từ nguồn vốn khuyến công của ngân sách ựịa phương.
- Xây dựng các dự án kết cấu hạ tầng phục vụ các khu công nghiệp, làng nghề truyền thống, phát triển kinh tế nông thôn,Ầ phải cân ựối và lồng ghép các nguồn vốn như: vốn ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp, vốn vay và các nguồn vốn khác ựể phát triển hiệu quả và ựảm bảo khả năng hoàn trả..
3.2.3. Giải pháp về ựào tạo phát triển nguồn nhân lực
Huy ựộng mọi thành phần kinh tế ựể phát triển nguồn nhân lực phục vụ
phát triển công nghiệp ựến năm 2020 theo các nội dung sau:
Tổ chức xây dựng và thực hiện ựề án phát triển nguồn nhân lực công nghiệp tỉnh Quảng Bình giai ựoạn 2011 - 2015 và giai ựoạn tiếp theo ựồng bộ, có hiệu quả. Trong ựó ưu tiên triển khai các chương trình ựào tạo ựáp ứng nhu cầu của các dự án, doanh nghiệp lớn, như: Xi măng, Nhiệt ựiện Quảng Trạch, bột ựá cao cấp, may xuất khẩuẦ
đa dạng hóa các hình thức ựào tạo như: đào tạo tập trung tại các trường, các trung tâm hướng nghiệp dạy nghề... kèm cặp truyền nghề, dạy nghề tại cơ sở sản xuất ựể ựảm bảo cung cấp ựủ nguồn nhân lực theo yêu cầu phát triển của các ngành sản xuất công nghiệp;
Hỗ trợ và tạo ựiều kiện cho các cơ sở sản xuất kinh doanh tổ chức ựào tạo nghề trực tiếp tại cơ sở theo nhu cầu nhất là những dự án trọng ựiểm, dự
phục vụ phát triển kinh tế;
Ưu tiên và có chắnh sách thu hút ựối với những người tài, người có trình ựộ chuyên môn cao về làm việc tại tỉnh; có kế hoạch ựào tạo, hỗ trợ cán bộ trẻ, có năng lực ựược ựi ựào tạo ở các nước phát triển; tổ chức các ựoàn công tác cho cán bộ quản lý, kỹ thuật ra nước ngoài ựể giao lưu, trao ựổi, học hỏi kinh nghiệm, cập nhật các thông tin về thị trường, khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế.
3.2.4. Giải pháp về khoa học công nghệ
- đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn và chuyển giao khoa học kỹ thuật và công nghệ, từng bước ựổi mới công nghệ phù hợp với năng lực và yêu cầu mở rộng sản xuất, ựáp ứng nhu cầu thị trường; thực hiện sự liên kết giữa nghiên cứu, triển khai và ứng dụng công nghệ mới, từng bước xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm công nghiệp.
- Xây dựng các trung tâm nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ
thuật, tăng cường ựầu tư thắch ựáng, có hiệu quả cho hoạt ựộng khoa học công nghệ, tạo ựiều kiện cho khoa học công nghệ ựi vào phục vụ sản xuất và ựời sống;
- đầu tư công nghệ phù hợp và hiệu quả. Hiện nay các doanh nghiệp sử (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
dụng công nghệ chưa cao trong khai thác và chế biến sản phẩm có chất lượng, chưa ựáp ứng ựược các khách hàng khó tắnh (như thị trường Nhật, Mỹ,...). Do
ựó, các doanh nghiệp cần ứng dụng các công nghệ khai thác và chế biến sản phẩm mà hiện nay thị trường ựang ưa chuộng.
- đổi mới công nghệ theo hướng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO. Khi các doanh nghiệp ựã ựạt ựược các tiêu chuẩn chất lượng này thì thương hiệu sẽ ựược nâng lên,...Vì vậy, ựạt ựược tiêu chuẩn chất lượng ISO sẽ giúp cho các sản phẩm của doanh nghiệp tăng khả năng
cạnh tranh, dễ dàng xâm nhập vào các thị trường mới và sớm hoà nhập với tiêu chuẩn chung của thế giới.
- đối với các doanh nghiệp có khó khăn về nguồn vốn cần thực hiện việc ựầu tư ựổi mới công nghệ theo phương thức như: Hiện ựại hóa từng phần, từng công ựoạn trong dây chuyền sản xuất, ựặc biệt các công ựoạn có tắnh quyết ựịnh ựến chất lượng sản phẩm.
- đối với các dự án ựầu tư mới (kể cả ựầu tư nước ngoài) kiên quyết không nhập khẩu công nghệ và thiết bị lạc hậu, ựã qua sử dụng. đẩy mạnh
ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, công nghệ mới ựể nâng cao hiệu quả
hoạt ựộng sản xuất kinh doanh.
3.2.5. Giải pháp về phát triển hạ tầng kinh tế:
Tập trung ựầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế theo hướng ựồng bộ, hiện ựại làm nền tảng vững chắc cho sự phát triển công nghiệp.
- đầu tư và hoàn chỉnh ựồng bộ hệ thống giao thông: đường quốc lộ,
ựường ven biển, tỉnh lộ, ựường liên huyện, liên xã.đưa hệ thống các công trình giao thông quốc lộ, tỉnh lộ, sân bay, cảng biển vào ựúng cấp bậc kỹ thuật quy ựịnh. Trước hết ưu tiên ựầu tư hoàn thành các dự án: Cầu và ựường về xã Văn Hóa, ựường từ Khu Kinh tế Hòn La ựến Khu xi măng tập trung Tiến - Châu - Văn Hóa, ựường tránh Nhà máy Xi măng Sông Gianh. Ưu tiên triển khai ựầu tư cảng Hòn La giai ựoạn 2 ựể nâng công suất cảng và ựảm bảo tàu có trọng tải 30.000 - 50.000 tấn ra vào cảng làm hàng và trở thành cảng tổng hợp trong quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam. Nâng cấp cảng Gianh và xây dựng các cảng trên sông Gianh phục vụ vận tải cho các nhà máy xi măng.
đầu tư hệ thống dẫn ựường cất hạ cánh tự ựộng và các thiết bị hiện ựại, ựồng bộựể có thểựảm bảo cho các máy bay cất cánh, hạ cánh an toàn.
- Phát triển nguồn ựiện theo Quy hoạch phát triển ựiện lực Quốc gia giai ựoạn 2006 - 2015, có xét ựến năm 2025 và Quy hoạch phát triển ựiện lực
Quảng Bình thời kỳ 2011 - 2015 có xét ựến năm 2020 ựã ựược phê duyệt ựể ựáp ứng nhu cầu phụ tải và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Ưu tiên ựầu tư
xây dựng mới trạm biến áp 220 KV Ba đồn, các trạm biến áp 110 KV ở: Quảng Phú, Khu Kinh tế Hòn La, Nhà máy Xi măng Văn Hóa, Nhà máy Xi măng Trường Thịnh, Bố Trạch. Cải tạo, nâng công suất các trạm biến áp 110 KV ở: Ba đồn, Xi măng Sông Gianh, Lệ Thủy. Tập trung ựầu tư phát triển hoàn thiện mạng lưới ựiện bao gồm: Xây dựng mới ựường dây ựến các trạm biến áp 110 KV; ựường dây và các trạm biến áp 35 KV; ựường dây và các trạm biến áp 22 KV; cải tạo các trạm biến áp và ựường dây sang ựiện áp 22 KV ở các vùng trọng ựiểm, các huyện.
- Phát triển hạ tầng và dịch vụ viễn thông, internet với tốc ựộ cao, hiện
ựại nhằm phục vụ kịp thời cho phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, phòng chống thiên tai, ựáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc.
- đầu tư ựồng bộ hạ tầng Khu Kinh tế Hòn La, các khu công nghiệp: Tây Bắc đồng Hới, Bắc đồng Hới, Tây Bắc Quán Hàu, Bang, Cam Liên, Lý Trạch và hạ tầng ựô thịđồng Hới và các ựô thị khác trong toàn tỉnh.
3.2.6. Giải pháp về thị trường tiêu thụ sản phẩm
Hỗ trợ kinh phắ ựào tạo, xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm công nghiệp, cung cấp thông tin về các thủ tục ựăng kắ thương hiệu trong và ngoài nước cho các sản phẩm ựã có thị phần và các sản phẩm sắp thâm nhập thị
trường ( ựưa vào chương trình xây dựng thương hiệu hằng năm ựối với các ngành công nghiệp ưu tiên như dệt, may, chế biến). Hỗ trợ kinh phắ cho các doanh nghiệp xây dựng các tiêu chuẩn chất lượng.
Thúc ựẩy liên kết trong công nghiệp bằng cách nên thành lập 1 hiệp hội tư vấn về các vấn ựề giá cả, tình hình thị trường, là nguồn cung cấp thông tin
ựáng tin cậy cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp chủựộng hơn khi gặp biến
Tăng cường hợp tác, mở rộng thị trường trong nước và hướng tới thị
trường ngoài nước. Hỗ trợ cho các hoạt ựộng xuất khẩu và xúc tiến thương mại của các doanh nghiệp công nghiệp. Dành mức ưu ựãi cao cho các sản phẩm xuất khẩu, ựặc biệt là các sản phẩm chất lượng cao mang thương hiệu và sản xuất tại Quảng Bình;
Xây dựng thương hiệu sản phẩm tiêu biểu, doanh nghiệp tiêu biểu, bảo hộ quyền sở hữu trắ tuệ, sở hữu công nghiệp, ựảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các doanh nghiệp trong tỉnh, cùng với việc tăng cường công tác quản lý thị
trường, chống ựầu cơ, buôn lậu và gian lận thương mại;
3.2.7. Giải pháp về bảo vệ môi trường
Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền việc thực hiện Luật Bảo vệ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
môi trường, Nghị quyết số 41/NQ-TW, Chỉ thị số 36/CT-TW của Bộ Chắnh trị về "Tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ CNH, HđH ựất nước". Thực hiện nghiêm túc các quy ựịnh của pháp luật vềựánh giá tác ựộng môi trường của các dự án ựầu tư phát triển công nghiệp; nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm ựịnh, phê duyệt báo cáo ựánh giá tác ựộng môi trường, kiểm soát về môi trường các dự án nhất là các dự án có nguy cơ gây ô nhiễm cao. Ưu tiên phát triển các dự án sản xuất công nghiệp sạch và tiêu thụ ắt năng lượng nhằm giảm thiểu tác ựộng xấu ựến môi trường.
3.2.8. Giải pháp về cơ chế chắnh sách
Tiếp tục ựẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chắnh theo hướng chuyên nghiệp hóa, cải thiện môi trường ựầu tư, từng bước nâng dần chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh; nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc giải quyết những vấn ựề liên quan ựến các dự án phát triển công nghiệp;
Xây dựng cơ chế chắnh sách khuyến khắch phát triển công nghiệp trong từng giai ựoạn phù hợp với ựiều kiện phát triển trong từng thời kỳ và tạo dựng môi trường sản xuất kinh doanh lành mạnh, thuận lợi, cạnh tranh bình ựẳng
cho mọi thành phần kinh tế;
Tạo môi trường thông thoáng cho các doanh nghiệp trong tỉnh liên kết, liên doanh, hợp tác sản xuất, xuất khẩu với các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh ựể nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp. Cần cải thiện thủ tục xuất, nhập khẩu ựể giảm bớt phiền hà cho các doanh nghiệp xuất khẩu. Có chắnh sách khen thưởng khi DN xuất khẩu vượt mức quy ựịnh.
Xúc tiến ựầu tư: hằng năm nên tổ chức hội chợ triển lãm hàng công nghệựể giới thiệu các sản phẩm của ựịa phương,
Khuyến khắch và tạo ựiều kiện thuận lợi cho việc thành lập các hiệp hội ngành nghề trong phát triển công nghiệp.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước ựối với các loại hình doanh nghiệp công nghiệp. Củng cố và tăng cường ựội ngũ cán bộ quản lý công nghiệp ựủ về số lượng và chất lượng ựảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ.
3.3. KIẾN NGHỊ
3.3.1. đối với Trung ương
- đề nghị Chắnh phủ tăng cường bố trắ vốn hàng năm ựể giúp Ủy ban nhân dân tỉnh ựầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cho ựịa phương; ựồng thời, cân ựối phân bổ các nguồn vốn ODA và phân công một số tập ựoàn, tổng