6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.1.3. Phương hướng phát triển công nghiệ p
a. Ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản
đẩy nhanh công tác ựiều tra khảo sát, thăm dò và phân tắch khoáng sản
ựể xác ựịnh quy mô, hàm lượng, chất lượng cụ thể của từng loại, làm cơ sở
cho việc quản lý và khai thác, chế biến; tập trung kêu gọi ựầu tư các dự án khai thác và chế biến khoáng sản có tiềm năng của tỉnh. Ưu tiên các dự án ựầu tư có công nghệ tiên tiến, ắt gây ô nhiễm môi trường.
b. Công nghiệp cơ bản
Ngành cơ khắ, ựiện tử
- đổi mới công nghệ thiết bị, nâng cấp các cơ sở hiện có, ựầu tư mới một số cơ sở chủ lực có trang thiết bị hiện ựại ựể nâng cao năng lực, ựủ khả
năng sản xuất các thiết bị phục vụ canh tác, chế biến các sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp trong tỉnh.
- Ưu tiên ựầu tư phát triển sản xuất các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ của ngành cơ khắ, khuyến khắch phát triển các cơ sở cơ khắ nhỏ phục vụ nhu cầu nông lâm, ngư nghiệp.
Trên cơ sở Quy hoạch phát triển ngành luyện kim Việt Nam, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh ựến năm 2020. Xây dựng các nhà máy luyện kim có công nghệ tiên tiến, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên và ựảm bảo môi trường. Các nhà máy sản xuất ra sản phẩm có chất lượng cao, chủng loại ựa dạng, ựáp ứng nhu cầu thị trường.
Ngành hóa chất
Khai thác tốt công suất của các cơ sở hiện có, chú trọng ựầu tư chiều sâu nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm. Ưu tiên phát triển các loại hóa chất phục vụ nông nghiệp, ựa dạng hóa các loại phân bón như: Vi sinh, NPK; thuốc bảo vệ thực vật ắt ựộc hại ựối với môi trường và con người; ựẩy mạnh sản xuất các loại thuốc chữa bệnh, sản phẩm hóa chất ứng dụng ...
c. Công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản
Tập trung phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản phục vụ
nhu cầu nhân dân, khách du lịch và xuất khẩu với nguồn nguyên liệu sẵn có trong tỉnh, ưu tiên các dự án sản xuất gắn với phát triển bền vững nguồn nhiên liệu, ựảm bảo môi trường sinh thái.
Khôi phục mở rộng, duy trì và phát triển các ngành chế biến truyền thống tại ựịa phương theo nguyên tắc sơ chế tại chỗ, tinh chế tập trung; ưu tiên sản xuất hàng lưu niệm phục vụ nhu cầu khách du lịch;
Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản trên cơ sở kết hợp tốt với vấn ựề xử lý nguồn chất thải ra môi trường ựể ựảm bảo phát triển ngành ựược bền vững.
d. Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng
- Tiếp tục ựầu tư hoàn thiện công nghệ, ổn ựịnh và nâng cao hiệu quả
sản xuất kinh doanh của các nhà máy, cơ sở sản xuất hiện có. Cải tạo, chuyển
ựổi công nghệ sản xuất xi măng lò ựứng sang công nghệ sản xuất xi măng lò quay, ựảm bảo công nghệ phù hợp và hạn chế ô nhiễm môi trường, phấn ựấu
ựưa công suất sản xuất xi măng ựến năm 2020 ựạt 15 triệu tấn.
- đẩy mạnh sản xuất vật liệu xây dựng cao cấp, trang trắ chất lượng cao phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Chú trọng nghiên cứu phát triển các sản phẩm vật liệu mới sử dụng các nguồn nguyên liệu sẵn có của tỉnh như: đá vôi, cát trắng, cao lanhẦđầu tư xây dựng mới các cơ sở sản xuất gạch không nung chất lượng tốt, phù hợp nhu cầu thị trường;
- Khuyến khắch các thành phần kinh tế tham gia sản xuất vật liệu xây dựng nhằm tận dụng tối ựa nguồn vốn và nhân lực. Phát triển sản xuất phải gắn với việc bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, các khu di tắch văn hóa, lịch sử và ựảm bảo an ninh quốc phòng.
e. Công nghiệp ựiện, nước
Công nghiệp ựiện
đến năm 2015, ựiện thương phẩm ựạt 1.238 triệu kwh, bình quân ựầu người 1.338 kwh/năm, tốc ựộ tăng trưởng bình quân hàng năm giai ựoạn 2011 -2015 là 23,8 %/năm; ựến năm 2020, ựiện thương phẩm ựạt 2.511 triệu kwh, bình quân ựầu người 2.575 kwh/năm, tốc ựộ tăng trưởng bình quân hàng năm giai ựoạn 2016 - 2020 là 15,2 %/năm (theo Quyết ựịnh số 2319/Qđ-BCT ngày 01 tháng 5 năm 2011 của Bộ Công Thương về phê duyệt Quy hoạch phát triển ựiện lực tỉnh Quảng Bình giai ựoạn 2011 - 2015, có xét ựến năm 2020).
Công nghiệp nước
Phát huy có hiệu quả các dự án cấp nước sinh hoạt tại thành phố đồng Hới và các thị trấn trung tâm huyện. Tiếp tục triển khai ựầu tư xây dựng các dự án cấp nước sinh hoạt cho các xã trên ựịa bàn.
f. Công nghiệp dệt may, da giày
Công nghiệp dệt may: Tập trung phát triển ngành may mặc phục vụ
ựầu tư phát triển khi có ựiều kiện. Khuyến khắch phát triển các cơ sở may mặc tư nhân quy mô nhỏ và vừa trong ựịa bàn nông thôn phù hợp với khả năng nguồn vốn, ựồng thời giải quyết lao ựộng tại chỗ cho dân cư.
Công nghiệp da giầy: Phát triển các cơ sở ựóng giày tư nhân hiện có và tăng dần quy mô sản xuất. Tổ chức tốt việc thu gom và bảo quản da trâu bò, cung cấp cho các cơ sở thuộc da các tỉnh lân cận. Xúc tiến tìm ựối tác ựầu tư
xây dựng ắt nhất 01 nhà máy giày da xuất khẩu tại KCN Tây Bắc đồng Hới. Tắch cực tìm kiếm sự liên kết với các công ty lớn ựể trở thành thành viên vệ
tinh nhằm thu hút sự giúp ựỡ về kỹ thuật, mẫu mã và về tiêu thụ sản phẩm.
g. Phương hướng phát triển các khu, cụm công nghiệp
- Quy hoạch chi tiết và ựầu tư xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhằm tạo những ựiểm tựa và ựòn bẩy thúc ựẩy phát triển kinh tế xã hội.
- Dành quỹ ựất, ựầu tư cơ sở hạ tầng ựáp ứng nhu cầu mở rộng mặt bằng các cơ sở sản xuất công nghiệp và dịch vụ, thu hút các nguồn lực ựầu tư, khoa học công nghệ và phát triển sản xuất, gắn sản xuất với thị trường, vùng nguyên liệu và lao ựộng tại chỗ.
- đến năm 2020, toàn tỉnh có: 8 KCN với diện tắch khoảng 2.061 ha; 62 cụm công nghiệp, diện tắch 904 ha ựược phân bố trên các ựịa bàn huyện, thành phố.
3.2. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN đỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
3.2.1. Hoàn thiện quy hoạch phát triển công nghiệp
Trên cơ sở Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Bình ựến năm 2020, Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Bình ựến năm 2020
ựã ựược phê duyệt, thường xuyên tiến hành rà soát bổ sung, ựiều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.
đẩy nhanh tiến ựộ hoàn thành các quy hoạch sử dụng ựất, quy hoạch khai thác, thăm dò chế biến khoáng sản ựể làm cơ sở kêu gọi các nhà ựầu tư
trong và ngoài nước.
Tổ chức xây dựng quy hoạch sản phẩm các ngành công nghiệp trọng yếu trên ựịa bàn tỉnh tạo ựiều kiện cho việc quản lý và phát triển ngành, nhóm ngành, các sản phẩm chủ yếu...làm cơ sở ựể ựầu tư các dự án mới và di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi ựịa bàn thành phố. Hình thành và phát triển các vùng nguyên liệu gắn với các cụm công nghiệp và các làng nghề.[22]
3.2.2. Giải pháp về vốn
- Các nguồn vốn vay ưu ựãi của Nhà nước. Theo quy ựịnh hiện nay của Tỉnh, nguồn vốn ưu ựãi phục vụ cho dự án, công trình sản xuất, chế biến sản phẩm mới, sản phẩm và dịch vụ phục vụ cho mục ựắch chung. Do vậy, các doanh nghiệp cần tranh thủ tận dụng nguồn vốn này ựể ựầu tư, phát triển các loại sản phẩm, mặt hàng mới.
- Vốn tắn dụng ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Các nguồn vốn này
ựược cung cấp từ các ngân hàng mà chủ yếu là Ngân hàng. Nguồn vốn trung và dài hạn ựược huy ựộng ựể ựầu tư cho nhà xưởng và máy móc thiết bị, trong khi nguồn vốn ngắn hạn ựược sử dụng ựể bổ sung vào vốn lưu ựộng của doanh nghiệp.
- Vốn tự có của doanh nghiệp. Số vốn này lấy từ các nguồn như: lợi nhuận ựể lại của doanh nghiệp, khấu hao cơ bản, việc phát hành cổ phiếu,Ầ
- Tranh thủ nguồn cung ứng của khách hàng, vốn huy ựộng từ nội bộ
doanh nghiệp và từ các thành phần kinh tế khác.
- Vốn của Nhà nước tập trung ựầu tư chủ yếu vào xây dựng kết cấu hạ
tầng kỹ thuật, giao thông, ựiện, nước,v.v.. Ưu tiên cho cho việc phát triển nguồn nhân lực và ựầu tư nghiên cứu ựổi mới khoa học công nghệ. Tập trung
cao nguồn vốn ngân sách nhà nước ựầu tư ựến năm 2015 hoàn thành cơ bản các công trình hạ tầng chủ yếu, ựảm bảo thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Vốn tắch lũy của các doanh nghiệp và vốn vay nên tập trung cho ựầu tư mở rộng sản xuất, ựổi mới công nghệ, một phần dùng xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
- Có kế hoạch bố trắ tăng kinh phắ ngân sách thường xuyên hàng năm, hỗ trợ, khuyến khắch phát triển công nghệ hiện ựại, nhất là hỗ trợ các dự án chuyển giao công nghệ tiên tiến, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn vay lãi suất thấp, vốn vay theo cơ chếưu ựãi ựể tăng mạnh vốn ựầu tư phát triển công nghiệp.
- Lập quỹ hỗ trợ ựầu tư phát triển ựể ựiều phối và cung ứng các nguồn tài chắnh cho các dự án ưu tiên. Rà soát lại các mục tiêu ựầu tư, xác ựịnh rỏ
các trọng tâm, trọng ựiểm ựể tập trung ựầu tư và chỉ ựạo ựiều chỉnh cơ cấu
ựầu tư phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ựúng ựịnh hướng.
- Sử dụng các nguồn lực do nhà nước trực tiếp quản lý, hoàn thiện thêm một bước về kết cấu hạ tầng, tăng dần ựầu tư tắch lũy cho ựầu tư phát triển các dự án công nghiệp. Ngân sách nhà nước là nguồn vốn ựầu tư quan trọng trong việc hỗ trợ nghiên cứu ựổi mới khoa học công nghệ và ựào tạo phát triển nguồn nhân lực. Các doanh nghiệp cần sử dụng vốn ựầu tư mở rộng sản xuất và ựổi mới trang thiết bị kỹ thuật.
- Khuyến khắch các doanh nghiệp phát hành cổ phiếu trên thị trường chứng khoán. Áp dụng nhiều hình thức huy ựộng vốn một cách linh hoạt nhằm khai thác các nguồn vốn nội lực trong dân; kết hợp lồng ghép với nguồn vốn của các chương trình, dự án khác trên ựịa bàn ựể huy ựộng các nguồn lực cho ựầu tư phát triển sản xuất. Khuyến khắch các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh ựầu tư phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn.
- Các ngân hàng cần tạo ựiều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc vay vốn thực hiện các dự án ựầu tư. Áp dụng mức lãi suất phù hợp cho các dự án phát triển công nghiệp trọng ựiểm của huyện; thực hiện tốt chắnh sách hỗ trợ lãi suất sau ựầu tư cho các doanh nghiệp có dự án ựầu tư thuộc các ngành nghề và ựịa bàn ưu ựãi.
- Hỗ trợ cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ựầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn từ nguồn vốn khuyến công của ngân sách ựịa phương.
- Xây dựng các dự án kết cấu hạ tầng phục vụ các khu công nghiệp, làng nghề truyền thống, phát triển kinh tế nông thôn,Ầ phải cân ựối và lồng ghép các nguồn vốn như: vốn ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp, vốn vay và các nguồn vốn khác ựể phát triển hiệu quả và ựảm bảo khả năng hoàn trả..
3.2.3. Giải pháp về ựào tạo phát triển nguồn nhân lực
Huy ựộng mọi thành phần kinh tế ựể phát triển nguồn nhân lực phục vụ
phát triển công nghiệp ựến năm 2020 theo các nội dung sau:
Tổ chức xây dựng và thực hiện ựề án phát triển nguồn nhân lực công nghiệp tỉnh Quảng Bình giai ựoạn 2011 - 2015 và giai ựoạn tiếp theo ựồng bộ, có hiệu quả. Trong ựó ưu tiên triển khai các chương trình ựào tạo ựáp ứng nhu cầu của các dự án, doanh nghiệp lớn, như: Xi măng, Nhiệt ựiện Quảng Trạch, bột ựá cao cấp, may xuất khẩuẦ
đa dạng hóa các hình thức ựào tạo như: đào tạo tập trung tại các trường, các trung tâm hướng nghiệp dạy nghề... kèm cặp truyền nghề, dạy nghề tại cơ sở sản xuất ựể ựảm bảo cung cấp ựủ nguồn nhân lực theo yêu cầu phát triển của các ngành sản xuất công nghiệp;
Hỗ trợ và tạo ựiều kiện cho các cơ sở sản xuất kinh doanh tổ chức ựào tạo nghề trực tiếp tại cơ sở theo nhu cầu nhất là những dự án trọng ựiểm, dự
phục vụ phát triển kinh tế;
Ưu tiên và có chắnh sách thu hút ựối với những người tài, người có trình ựộ chuyên môn cao về làm việc tại tỉnh; có kế hoạch ựào tạo, hỗ trợ cán bộ trẻ, có năng lực ựược ựi ựào tạo ở các nước phát triển; tổ chức các ựoàn công tác cho cán bộ quản lý, kỹ thuật ra nước ngoài ựể giao lưu, trao ựổi, học hỏi kinh nghiệm, cập nhật các thông tin về thị trường, khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế.
3.2.4. Giải pháp về khoa học công nghệ
- đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn và chuyển giao khoa học kỹ thuật và công nghệ, từng bước ựổi mới công nghệ phù hợp với năng lực và yêu cầu mở rộng sản xuất, ựáp ứng nhu cầu thị trường; thực hiện sự liên kết giữa nghiên cứu, triển khai và ứng dụng công nghệ mới, từng bước xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm công nghiệp.
- Xây dựng các trung tâm nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ
thuật, tăng cường ựầu tư thắch ựáng, có hiệu quả cho hoạt ựộng khoa học công nghệ, tạo ựiều kiện cho khoa học công nghệ ựi vào phục vụ sản xuất và ựời sống;
- đầu tư công nghệ phù hợp và hiệu quả. Hiện nay các doanh nghiệp sử
dụng công nghệ chưa cao trong khai thác và chế biến sản phẩm có chất lượng, chưa ựáp ứng ựược các khách hàng khó tắnh (như thị trường Nhật, Mỹ,...). Do
ựó, các doanh nghiệp cần ứng dụng các công nghệ khai thác và chế biến sản phẩm mà hiện nay thị trường ựang ưa chuộng.
- đổi mới công nghệ theo hướng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO. Khi các doanh nghiệp ựã ựạt ựược các tiêu chuẩn chất lượng này thì thương hiệu sẽ ựược nâng lên,...Vì vậy, ựạt ựược tiêu chuẩn chất lượng ISO sẽ giúp cho các sản phẩm của doanh nghiệp tăng khả năng
cạnh tranh, dễ dàng xâm nhập vào các thị trường mới và sớm hoà nhập với