CÁC HÀM Ý CHÍNH SÁCH

Một phần của tài liệu (luận văn thạc sĩ) nghiên cứu tác động của tăng trưởng kinh tế đến bất bình đẳng thu nhập trên địa bàn tỉnh ninh thuận (Trang 96)

8. Kết cấu của luận văn

4.2.CÁC HÀM Ý CHÍNH SÁCH

Vừa đảm bảo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa phải đảm bảo kết quả tăng trưởng được phân phối công bằng là định hướng phát triển trên cơ sở “tăng trưởng trong công bằng”, mọi người dân đều được hưởng lợi từ kết quả tăng trưởng. Do đó, cần phải nâng cao mô hình tăng trưởng kinh tế sao cho tiếp tục có lợi cho người nghèo, làm tăng thu nhập cho người nghèo lớn hơn tốc độ tăng trưởng trung bình của nền kinh tế. Để làm được điều đó, Ninh Thuận cần:

4.2.1. Tiếp tụ p át uy mô ìn tăn trƣởng gắn với giảm bất bìn đẳng thu nhập

Ninh Thuận đã và đang thực hiện tốt việc tăng trưởng kinh tế gắn với giảm bất bình đẳng thu nhập. Đây là mô hình tăng trưởng tiến bộ. Tuy tốc độ tăng trưởng còn nhiều bất cập nhưng địa phương đã giải quyết khá tốt việc phân chia tăng trưởng đó cho đại bộ phân người dân. Đây cũng là mô hình tăng trưởng phù hợp với xu thế chung của thế giới. Vì thế, chính quyền Ninh Thuận cần tiếp tục phát huy nhằm đảm bảo mọi người dân được tiếp tục hưởng lợi từ tăng trưởng kinh tế.

4.2.2. Nâng cao chất lƣợng củ tăn trƣởng kinh tế

Để đảm bảo một tốc độ tăng trưởng ổn định và bền vững thì cần thiết phải nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế.

Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ hơn. Chuyển đổi quá trình tăng trưởng từ chủ yếu dựa vào vốn đầu tư mà phần lớn là ngân sách sang quá trình tăng trưởng dựa trên cơ sở tăng mạnh vốn đầu tư của khu vực tư nhân để khai thác tiềm năng.

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xem đây là nhân tố quyết định đến tốc độ và chất lượng tăng trưởng của kinh tế Ninh Thuận. Đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với nhu cầu của thực tiễn.

Tiếp tục đẩy mạnh tăng cường đầu tư cho khoa học, công nghệ nhằm nâng cao trình độ khoa học, công nghệ, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả sử dụng vốn.

Cần có những chính sách nhằm tạo ra môi trường đầu tư và chuyển dịch trọng tâm của nền kinh tế sang những lĩnh vực có năng suất cao và tăng trưởng nhanh như những lĩnh vực trong công nghiệp và dịch vụ phù hợp với chiến lược của địa phương. Kết hợp tăng trưởng kinh tế với cải thiện điều kiện và môi trường sống.

4 2 3 Đảm bảo mọ n ƣờ ân đƣợ ƣởng lợi ích từ các chính sách công

Khi mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bất bình đẳng thu nhập càng gắn kết thì vai trò của an sinh xã hội đối với quá trình tăng trưởng và giảm bất bình đẳng càng cần phải đặc biệt chú trọng. Chính quyền địa phương phải tìm cách nhằm đảm bảo cho mọi người dân được hưởng chính sách ưu đãi. Tăng đầu tư các dự án công vào những khu vực kém phát triển. Đầu tư các công trình công cộng, cơ sở hạ tầng giao thông, cung cấp điện và nước sạch nhằm mang lại lợi ích thông qua 2 kênh chính: Thứ nhất tạo công ăn việc

làm trong quá trình xây dựng và thứ hai cung cấp dịch vụ sau khi quá trình thi công hoàn tất.

Đồng thời cần chú trọng dến vấn đề giải quyết việc làm, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, thực hiện hỗ trợ tín dụng cho hộ nghèo với ưu đãi về lãi suất, thời hạn hỗ trợ. Nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ công, giáo dục cơ sở và chăm sóc sức khỏe cần được cung cấp ở mọi nơi với chi phí hợp lý.

Cần nâng cao chất lượng các dịch vụ công, điều này sẽ tác động trực tiếp đến người nghèo, khác với các dự án đầu tư vào khu vực công với mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương và gián tiếp trợ giúp người nghèo. Giáo dục cơ sở và chăm sóc sức khỏe cũng cần phải được cung cấp ở mọi nơi với chi phí phù hợp. Nước sạch và các dịch vụ vệ sinh môi trường không thể thiếu. Khoảng cách giữa nông thôn và thành thị cần thu hẹp lại. Cải thiện hệ thống an sinh xã hội nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.

4.2.4. Xây dựng và thực hiện mô ìn tăn trƣởng công bằng, vì n ƣời nghèo

Trong mô hình cần phát huy vai trò của khu vực tư nhân trong việc nâng cao năng suất lao động , đầu tư tăng trưởng, tạo việc làm và mở rộng sự tham gia của các đối tác xã hội trong công cuộc xóa đói giảm nghèo. Mô hình tăng trưởng cần phải đảm bảo duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định và đạt được trên diện rộng cho người nghèo. Kích thích những người có năng lực tài chính, vốn nhân lực làm giàu hơn mà quan trọng nhất là thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp trong mọi thành phần kinh tế; tạo điều kiện cho những nhóm yếu thế, người nghèo có thể tiếp cận các nguồn lực và nâng cao năng lực của họ để tự họ có thể tạo ra thu nhập cao hơn thích ứng tốt hơn với nền kinh tế thị trường.

4.2.5. Cần có chính sách về vấn đề di dân thích hợp

phát triển là việc di dân từ nông thôn ra thành thị nhằm cải thiện thu nhập. Những vấn đề phát sinh ở đây là khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội và sản xuất vào đời sống của họ bị hạn chế, vì vậy sẽ dẫn đến hậu quả là vấn đề nghèo và phân hóa giàu nghèo gia tăng ở thành thị. Chính quyền địa phương nên có chính sách hạn chế những mặt tiêu cực từ vấn đề di dân này, bên cạnh đó cần có những giải pháp về vấn đề nhà ở, sinh hoạt, việc làm.

KẾT LUẬN CHƢƠNG 4

Như vậy, chương 4 đã trình bày một số quan điểm nhằm giải quyết tác động của tăng trưởng kinh tế đến bất bình đẳng thu nhập. Trên cơ sở đó cùng với những nghiên cứu ở chương 2 và chương 3, luận văn đưa ra một số giải pháp cần thiết hiện nay nhằm tận dụng tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của tăng trưởng kinh tế đến bất bình đẳng thu nhập trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

KẾT LUẬN

Với đề tài “Nghiên cứu t c động củ tăng trưởng kinh tế đến bất

b nh đẳng thu nhập trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận”, đề tài đã thực hiện

được những mục tiêu nghiên cứu đề ra. uận văn đã tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về tác động của tăng trưởng kinh tế đến bất bình đẳng thu nhập ở nhiều khía cạnh khác nhau; lượng hóa được tác động của tăng trưởng kinh tế đến bất bình đẳng thu nhập trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1991 – 2016. Những kết luận chính mà đề tài rút ra bao gồm:

1.Luận văn đã lượng hóa được tác động của tăng trưởng kinh tế đến bất bình đẳng thu nhập dựa trên số liệu thứ cấp. Luận văn đã sử dụng phương pháp ước lượng tác động cố định và kết quả phân tích định lượng cho thấy tăng trưởng kinh tế có ảnh hưởng tích cực đến bất bình đẳng thu nhập ở Ninh Thuận, cần tiếp tục phát huy mô hình tăng trưởng này.

2.Thông qua phân tích đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế và bất bình đẳng thu nhập , luận văn đã chỉ rõ: Ninh Thuận đã đạt được những thành tựu nhất định về tăng trưởng kinh tế cũng như nâng cao thu nhập bình quân đầu người, giảm bất bình đẳng thu nhập. Sự phân hóa giàu nghèo có tính tương đối dưới sự tăng trưởng kinh tế. ợi ích của tăng trưởng kinh tế được phân bố khá đồng đều. Chính vì vậy mà bất bình đẳng ngày càng được thu hẹp.

3.Trên cơ sở phân tích thực trạng và quan điểm, luận văn cũng đưa ra một số giải pháp nhằm tận dụng tác động tích cực của bất bình đẳng cũng như hạn chế tác động tiêu cực của chúng như: Xây dựng mô hình tăng trưởng công bằng vì người nghèo; điều chỉnh cơ cấu đầu tư xã hội nhằm hướng tới các đối tượng yếu thế; đảm bảo người dân được chia s thành quả sự phát triển dựa trên sự quan tâm đến ba lĩnh vực trọng yếu bao gồm: giáo dục, y tế

và an sinh xã hội.

4.Luận văn đề xuất một số quan điểm nhằm gắn kết giữa tăng trưởng và công bằng trong phân phối thu nhập. Các quan điểm bao gồm: duy trì tăng trưởng bền vững trong dài hạn; phát triển kinh tế phải đi đôi với công bằng xã hội; không thể hướng tới mục tiêu giảm bất bình đẳng bằng mọi giá, đặc biệt không được cào bằng thu nhập mà phải chấp nhận bất bình đẳng ở mức vừa phải như một quy luật khách quan và tất yếu.

5.Bên cạnh những kết quả và điểm mới, luận văn cũng có những hạn chế đòi hỏi cần phải có các nghiên cứu tiếp theo; do nguồn số liệu địa phương không đầy đủ nên việc kiểm định và ước lượng còn bị giới hạn. Cùng với đó là do hạn chế về mặt kiến thức cũng như kinh nghiệm nên việc đưa ra các quan điểm, giải pháp cũng chưa đầy đủ và không tránh khỏi chủ quan. Chính vì vậy, em rất mong muốn sự quan tâm và đóng góp ý kiến từ thầy cô và tất cả những người có quan tâm đến luận văn.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt

[1] Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Tuệ Anh (2006), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật.

[2] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB thông tin và truyền thông

[3] Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình xã hội học trong quản lý, Trung tâm xã hội học, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội.

[4] Nguyễn Văn Nam, Trần Thọ Đạt (2006), Tốc độ và chất lượng tăng trưởng kinh tế ở VN, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.

[5] Vũ Thị Ngọc Phùng (2006), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội.

[6] Châu Văn Thành, Tăng trưởng kinh tế và phân phối thu nhập.

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:QzpLSxrzrI UJ:www.fetp.edu.vn/attachment.aspx%3FID%3D37736+&cd=1&hl =vi&ct=clnk&gl=vn

[7] Nguyễn Kế Tuấn và nhóm tác giả (2011), Kinh tế Việt Nam năm 2010: Nhìn lại mô hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2010.

[8] Hoàng Thu Yến, Tác động của bất bình đẳng thu nhập đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam.

[9] Đỗ Hoài Nam và Võ Đại ược, Một số vấn đề tăng trưởng kinh tế của Việt Nam hiện nay, nhà xuất bản thế giới

[10] GS. TS. Nguyễn Văn Thường, Giáo trình kinh tế Việt Nam, nhà xuất bản đại học kinh tế quốc dân.

[11] Phạm Văn Vận và Ths Vũ Cương, giáo trình kinh tế công cộng, nhà xuất bản thống kê.

[12] Phân phối thu nhập trong nền kinh tế thị trường, nhã xuất bản thống kê, Hà Nội-1994.

Tiếng Anh

[13] ewis, A. W. (1954), “Economic Development with Unlimited Supplies of abour”, The Manchester School, 22 (2), 1954, pp.139-191.

[14] Li, Squireand Zou (1998), Explaining International and Variations in Income Inequality Intertemporal. Economic Journal, 108(446), 26- 43.

[15] Mankiw, N. G. (2000), Macroeconomics, Second edition, Harvard Universiti, Worth Publishers.

[16] Paul Saumelson, W. N (1989), Kinh tế học, Viện quan hệ quốc tế, Hà Nội

[17] Paul Saumelson, W. N (1989), Kinh tế học, Viện quan hệ quốc tế, Hà Nội

[18] Ricardo D. (1817), On the Principles of Political Economy and Taxation, London: John Murray, 1821

[http://www.econlib.org/library/Ricardo/ricPContents.html]

[19] Simon Kuznets (march, 1955), Economic growth and income inequality, The American economic Review 1955 (1)

[20] Thomas A. Garrett| Federal Reserve Bank of St. Louis| Spring 2010U.S. Income Inequality: It’s Not So Bad By

[21] Torado, M.P. (1995), Economics for a Third World, Thord edition, Publishers Longman.

[22]Vinod et al. (2000), The Quality of Growth. Published for the World Bank, Oxford University Press

PHỤ LỤC LS 27 23.43035 10.44864 13.33 41.98887 Dieukiensong 27 1.435302 .1894679 1.099032 1.73545 lny 27 1.814959 .708603 .8058458 2.97501 lngini 27 3.645213 .1050132 3.454402 3.769979 Variable Obs Mean Std. Dev. Min Max . sum lngini lny Dieukiensong LS

_cons 3.958656 .0255524 154.92 0.000 3.905796 4.011515 LS -.0041007 .000471 -8.71 0.000 -.0050751 -.0031262 Dieukiensong -.0567432 .026473 -2.14 0.043 -.1115069 -.0019796 lny -.0748877 .0116072 -6.45 0.000 -.098899 -.0508765 lngini Coef. Std. Err. t P>|t| [95% Conf. Interval] Total .286722173 26 .011027776 Root MSE = .00674 Adj R-squared = 0.9959 Residual .00104524 23 .000045445 R-squared = 0.9964 Model .285676933 3 .095225644 Prob > F = 0.0000 F( 3, 23) = 2095.39 Source SS df MS Number of obs = 27 . reg lngini lny Dieukiensong LS

Mean VIF 6.83 Dieukiensong 1.94 0.516559 lny 8.58 0.116613 LS 9.99 0.100099 Variable VIF 1/VIF

Durbin-Watson d-statistic( 4, 27) = 1.098948 . dwstat

Prob > chi2 = 0.2171 chi2(1) = 1.52

Variables: fitted values of lngini Ho: Constant variance

Breusch-Pagan / Cook-Weisberg test for heteroskedasticity . hettest Instruments: LS Dieukiensong Instrumented: lny _cons 3.91544 .0072191 542.37 0.000 3.901291 3.929589 lny -.1488886 .0037204 -40.02 0.000 -.1561805 -.1415966 lngini Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval] Root MSE = .01327 R-squared = 0.9834 Prob > chi2 = 0.0000 Wald chi2(1) = 1601.53 Instrumental variables (2SLS) regression Number of obs = 27 . ivregress 2sls lngini (lny = LS Dieukiensong )

Một phần của tài liệu (luận văn thạc sĩ) nghiên cứu tác động của tăng trưởng kinh tế đến bất bình đẳng thu nhập trên địa bàn tỉnh ninh thuận (Trang 96)