9. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Các giải pháp khác
- ðảm bảo nguồn nguyên vật liệu cho các cơ sở sản xuất
Trong những năm gần ñây, việc cung ứng nguồn nguyên liệu cho một số ngành nghề TTCN hầu như chỉ ñủ duy trì sản xuất ở quy mô nhỏ chứ
không ñủ ñể mở rộng quy mô sản xuất. Hiện nay, tuy không phải là khó khăn lớn nhất nhưng việc khai thác và cung cấp nguyên liệu, vật liệu cho sản xuất TTCN ở quận vẫn còn gặp nhiều cản trở. Do vậy, cần có liên hệ khai thác các vùng nguyên liệu tập trung, ñồng thời cần phải tiêu chuẩn hoá các loại nguyên liệu ñểñảm bảo chất lượng sản phẩm và tiết kiệm cho sản xuất.
- Bảo vệ môi trường sinh thái cho phát triển tiểu thủ công nghiệp
Bảo vệ môi trường cho phát triển TTCN ñang là một vấn ñề cấp bách
ñặt ra cho các cấp chính quyền và ñịa phương. ðể khắc phục tình trạng này, cần chú ý thực hiện một số giải pháp sau:
- Một là, ñẩy mạnh công tác kiểm tra môi trường làng nghề, kịp thời phát hiện những yếu tố gây nguy hại tới môi trường và sức khỏe người dân,
ñể từñó có hướng xử lý hay di dời cơ sở sản xuất kịp thời.
- Hai là, tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân về ô nhiễm môi trường và tác ñộng tiêu cực của nó tới ñời sống và sản xuất.
- Ba là, ñẩy mạnh việc áp dụng, chuyển giao công nghệ sản xuất hiện
ñại giảm ô nhiễm môi trường. Nhà nước cần có cơ chế, chính sách khuyến khích các nhà khoa học, cơ sở sản xuất, các cơ quan nghiên cứu khoa học, các cơ quan quản lý nhà nước tích cực phát minh, cải tiến, ứng dụng kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất ñạt hiệu suất cao, chi phí ñầu tư thấp. Khuyến khích các cơ sở sản xuất TTCN áp dụng các giải pháp công nghệ giảm thiểu ô nhiễm do sản xuất nghề gây ra, hướng dẫn áp dụng công nghệ mới ít gây ô nhiễm môi trường.
- Bốn là, việc quy hoạch, phân bố các cụm, làng nghề TTCN phải gắn với phương án xử lý chất thải và ô nhiễm môi trường ngay từ ñầu. Nhà nước cần có chính sách ưu ñãi tiền thuê ñất, thuế,... ñối với những cơ sở tự ñầu tư, áp dụng công nghệ mới hoặc lắp ñặt hệ thống xử lý chất thải ít gây ô nhiễm môi trường.
- Năm là, tăng cường công tác quản lý nhà nước về ô nhiễm môi trường. Các cấp chính quyền cần huy ñộng nguồn vốn xã hội hóa của các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước hỗ trợ các dự án giải quyết ô nhiễm môi trường trong các cơ sở TTCN, bao gồm cả xử lý riêng lẻ trong các doanh nghiệp và xử lý tập trung
ở các cụm TTCN.
- Xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch và ñầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển tiểu thủ công nghiệp
Thời gian qua chính quyền quận Ngũ Hành Sơn ñã có nỗ lực xây dựng một số quy hoạch phát triển liên quan ñến TTCN như Quy hoạch phát triển nghề và làng nghề, Quy hoạch cụm tiểu công nghiệp... Tuy nhiên, công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch vẫn chưa ñược chú trọng, việc phối hợp của các cơ quan chuyên ngành và ñịa phương chưa thực sự hiệu quả, việc cân
ñối nguồn lực còn nhiều khó khăn. Trong khi các giải pháp hỗ trợ của nhà nước ñể thu hút nguồn lực kinh tế tư nhân còn chưa mạnh mẽ. ðể tăng cường quản lý nhà nước, xây dựng các chương trình kế hoạch ñầu tư phát triển một cách ñồng bộ cần thực hiện một số giải pháp sau:
+ Xây dựng Quy hoạch phát triển TTCN quận trong ñó bao gồm nhiệm vụ quy hoạch phát triển theo từng nhóm ngành nghề.
+ Trên cơ sở Quy hoạch phát triển TTCN, cần quy hoạch xây dựng mạng lưới các khu cụm TTCN và làng nghề, quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 các khu cụm TTCN, làng nghề ñể bố trí nguồn lực ñầu tư hạ tầng ñồng bộ.
+ Hình thành các cụm TTCN vừa và nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề, có kết cấu hạ tầng ñồng bộ, có hệ thống xử lý chất thải ñạt chuẩn. Xây dựng các khu, cụm TTCN ña nghề hoặc chuyên nghề nhằm phát huy lợi thế từng nghề.
+ Công tác quy hoạch phải tạo sự liên kết giữa doanh nghiệp ñô thị, khu công nghiệp tập trung với khu cụm TTCN. Sự liên kết thông qua việc các làng nghề làm gia công, là cơ sở sản xuất vệ tinh cho doanh nghiệp lớn. Doanh nghiệp lớn ñảm bảo sản phẩm ñầu ra, tạo thị trường ngành nghề TTCN. + Công tác quy hoạch phải gắn với xây dựng chiến lược cung ứng nguyên liệu. Sớm quy hoạch và hình thành các làng nghề chế biến hải sản xuất khẩu; phát triển cụm công nghiệp chế biến sâu nghề dệt, may mặc...
+ Tập trung ñầu mối ñảm trách việc quản lý quy hoạch, ñầu tư cơ sở hạ
tầng, thu hút ñầu tư và phát triển sản xuất TTCN. Xây dựng khung chính sách hỗ trợ phát triển TTCN trên ñịa bàn quận, bao gồm hệ thống các giải pháp và mức hỗ trợ cho từng ñối tượng ngành nghề cụ thể.