thôn :
Để thực sự hỗ trợ được cho kinh tế hộ gia đình và kinh tế trang trại phát triển một cách có hiệu quả, đủ sức cạnh tranh trong một nền kinh tế sản xuất hàng hoá mở cửa, trong thời gian tới, phải tập trung phát triển hệ thống hợp tác xã và các hình thức hợp tác của nông dân. Mở ra hành lang pháp lý và có biện pháp khuyến khích, hỗ trợ thích hợp cho các hình thức tổ hợp tác và các hình thức kinh tế hợp tác đa dạng của nhân dân.
Ngoài những biện pháp hỗ trợ như tăng cường đào tạo, tạo điều kiện cho vay vốn, các cơ quan chức năng cần nghiên cứu trình Quốc Hội chỉnh sửa Luật Hợp tác xã để tăng thêm các chức năng khác cho hợp tác xã như kinh doanh, phat triển công nghiệp chế biến, thương mại, xuất nhập khẩu, tín dụng, bảo hiểm… Từng bước gánh bớt vai trò của các doanh nghiệp Nhà nước trong lĩnh vực cung ứng vật tư đầu vào và tiêu thụ sản phẩm đầu ra cho nông dân. Tập trung giải quyết dứt điểm những vấn đề còn tồn đọng của các hợp tác xã cũ để tạo điều kiện cho xã viên chuyển đổi, xây dựng hợp tác xã theo luật mới.
Các hợp tác xã và các tổ chức nông dân không chỉ làm nhiệm vụ sản xuất kinh doanh mà còn đóng vai trò đại diện, bảo vệ quyền lợi của nông dân trong thực hiện và kiến nghị về chính sách, trong việc tham gia hoạch định, giám sát và quản lý các hoạt động đầu tư phát triển nông thôn, thực sự trở thành công cụ hiệu quả để phát triển nông thôn mới.
Cải tổ hình thức tổ chức của hợp tác xã từ trung ương đến địa phương để hợp tác xã thực sự là tổ chức của nông dân, do xã viên bầu từ cấp dưới lên trên. Phân rõ vai trò sở hữu và quản lý. Cán bộ kỹ thuật và cán bộ quản lý do Ban
chủ nhiệm thuê, có đủ trình độ làm nhiệm vụ quản lý hoặc nghiệp vụ chuyên môn.
Hoàn thiện và ban hành văn bản pháp qui về hiệp hội nhằm phát huy vai trò của các hiệp hội trong các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp như xúc tiến thương mại, thông tin thị trường, xây dựng quĩ bảo hiểm ngành hàng…