1.2. Lý luận quản lý Nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài
1.2.2. Sự cần thiết của quản lý Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước
Nhà nước cần thiết phải quản lý đối với FDI vì những lý do sau:
Thứ nhất, xuất phát từ vai trò của FDI đối với sự phát triển kinh tế-xã hội.
Nguồn vốn FDI chứa trong đó là vốn, công nghệ, kỹ năng quản lý,...tác động tích cực làm thay đổi cơ cấu kinh tế, nguồn lực con người , tạo tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội. Do vậy để phát huy mặt tích cực cũng như hạn chế những mặt tiêu cực của FDI thì cần có sự quản lý của Nhà nước để hoạt động FDI đi đúng mục tiêu, định hướng của Nhà nước trong từng thời kỳ, từng giai đoạn nhất định.
Thứ hai, FDI được thực hiện bởi các cá nhân, pháp nhân và đại diện của
các quốc gia khác gắn liền với lợi ích quốc gia đó, nên nó liên quan đến vấn đề quan hệ quốc tế. Nhà nước phải quản lý vì trong trường hợp có tranh chấp, có mâu thuẫn trong FDI sẽ dẫn đến ảnh hưởng quan hệ đối ngoại và có thể làm giảm vị thế của cả nước đến đầu tư và nước nhận đầu tư. Vì vậy Nhà nước cần tăng cường quản lý FDI, giữ gìn và tăng cường mối quan hệ hợp tác với các quốc gia khác làm điều kiện tiền đề tốt cho thi hút FDI.
Thứ ba, ngoài các đóng góp tích cực, FDI còn có tác động tiêu cực về
kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội của nước nhận đầu tư như sự hủy hoại môi trường, các tệ nạn xa hội, sự cạnh tranh không lành mạnh giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài, du nhập văn hóa ngoại lai,...thậm chí gây bất ổn về mặt chính trị. Chính vì vậy FDI cần phải đặt dưới sự quản lý của Nhà nước tại nước nhận đầu tư.
Thứ tư, ngoài những lợi ích và rủi ro đối với nước nhận đầu tư, FDI còn
mang lại những lợi ích và ẩn chứa nhiều rủi ro cho các nhà đầu tư nước ngoài. Các nhà đầu tư nước ngoài tiến hành bỏ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh tại nước nhận đầu tư, họ phải đối mặt với những yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý mới khác với đất nước họ. Đây là nhân tố ảnh hưởng tới các nhà đầu tư nước ngoài. Vì vậy nước nhận đầu tư phải tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi, an toàn để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Vì vậy Nhà nước cần tạo khung pháp
lý thuận lợi, minh bạch để đảm bảo lợi ích của nhà đầu tư nước ngoài đồng thời hạn chế rủi ro, như vậy mới thu hút được nhiều FDI.
Thứ năm, cần phải QLNN về FDI nhằm bảo đảm sự cạnh tranh lành mạnh,
bình đẳng giữa các nhà đầu tư nước ngoài và các nhà đầu tư trong nước.