Kiểm tra, giám sát là hoạt động nh m nắm chắc thông tin, hoạt động của thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, giúp cho cấp ủy và cấp trên phát hiện kịp thời những vấn đề nảy sinh để chấn chỉnh khắc phục kịp thời các hoạt động góp phần đưa hoạt động Quản lý nhà nước đi đúng định hướng, đúng chức năng, nhiệm vụ và đúng chính sách, pháp luật. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Nếu tổ chức việc kiểm tra chu đáo thì cũng như ngọn đèn “pha”. Bao nhiêu tình hình, bao nhiêu ưu điểm và khuyết điểm, bao nhiêu cán bộ chúng ta điều
thấy rõ. Có thể nói r ng: chín phần mười khuyết điểm trong công việc của chúng ta là vì thiếu sự kiểm tra. Nếu tổ chức sự kiểm tra được chu đáo, thì công việc của chúng ta nhất định tiến bộ gấp mười gấp trăm” [20, tr. 521].
Tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát QLNN về giảm nghèo bền vững trên địa bàn thông qua việc tổ chức theo dõi, đánh giá việc thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu giảm nghèo của từng địa phương, kết quả giảm nghèo theo từng thời điểm, việc triển khai chương trình, kế hoạch, chính sách hỗ trợ đúng đối tượng, công khai, kịp thời đảm bảo theo quy định. Kết hợp chế độ kiểm tra thường xuyên đều đặn theo định kỳ với kiểm tra đột xuất.
Tăng cường vai trò giám sát của người dân vào các hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững, thông qua việc người dân giám sát các công trình, dự án, nguồn vốn vay ưu đãi, chính sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo đảm báo đúng đối tượng, thực chất không.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy chính quyền trong tổ chức triển khai các nguồn lực hỗ trợ giảm nghèo, giám sát hoạt động của các Ban Chỉ đạo giảm nghèo và đánh giá hiệu quả giảm nghèo của xã – thị trấn theo định kỳ, đảm bảo tính dân chủ, công khai, minh bạch các hoạt động giảm nghèo trên địa bàn.
Tiểu kết chƣơng 3
Giảm nghèo bền vững là một trong những lĩnh vực quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần quan trọng vào thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững là một nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở.
Trong chương 3, đề ra 07 nhóm giải pháp nâng cao quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện bao gồm: nâng cao chất lượng xây dựng chương trình, kế hoạch giảm nghèo; tổ chức lồng ghép, phối hợp thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững; đẩy mạnh phân cấp trong quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững; đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành, đoàn thể; xã hội hóa huy động các nguồn lực chăm lo hộ nghèo, hộ cận nghèo về mọi mặt; Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát; nâng cao nhận thức, tuyên truyền. Những giải pháp nêu trên cần được thực hiện một cách đồng bộ, có khoa học nh m góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới./.
KẾT LUẬN
Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững là hoạt động tổ chức điều hành và tổ chức thực hiện, đưa đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại cơ sở. Nâng cao hiệu quả Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững góp phần đưa những chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước cơ sở đi sâu sát vào đời sống nhân dân, thực hiện tốt vấn đế an sinh xã hội, củng cố niềm tin vững chắc của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước.
Trong những năm gần đây, huyện Hóc Môn đã có sự quan tâm, tập trung đầu tư cho công tác nâng cao hiệu quả quản lý Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững và đã đạt được những kết quả đáng kể, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo sự ổn định an ninh, chính trị và phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn nhiều hạn chế, tồn tại cần phải tập trung khắc phục trong thời gian tới.
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, Luận văn đưa ra định hướng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững; trong đó tập trung vào: việc xây dựng và ban hành các chương trình, kế hoạch; tổ chức thực thi chính sách hỗ trợ; đẩy mạnh phân cấp; phân công, phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong bộ máy quản lý nhà nước, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao nhận thức,...Hy vọng những giải pháp trên góp phần nâng cao hiệu quả Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện, xây dựng huyện Hóc Môn ngày càng giàu đẹp, văn minh, nghĩa tình.
Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng trong việc hoàn thành luận văn, song do năng lực bản thân còn hạn chế cũng như thời gian nghiên cứu có hạn nên
luận văn không tránh khỏi những hạn chế nhất định, kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến và giúp đỡ của các thầy, cô để học viên hoàn thiện luận văn này./
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2014), Đề xuất hướng sửa đổi cơ chế, chính sách giảm nghèo thời gian tới, Hà Nội.
2.Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2015), Báo cáo tổng quan các nghiên cứu về giảm nghèo ở Việt Nam, Hà Nội.
3.Chính phủ (2011), Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội.
4.Liêu Khắc Dũng (2017), Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia.
5.Phạm Bảo Dương (2012), “Đổi mới cơ chế thực hiện các chương trình đầu tư công cho giảm nghèo: trường hợp nghiên cứu tại Hà Giang”, Tạp chí khoa học và phát triển, Tập 10 (số 2), trang 380 - 387.
6.Hoàng Thanh Đạm (2015), Công tác xóa đói, giảm nghèo ở huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang, Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội.
7.Đại học kinh tế quốc dân (2014), Những lý luận chung về đói nghèo và xóa đói giảm nghèo, Hà Nội.
8.Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Văn kiện đại hội đại biểu lần thứ X, Thành phố Hồ Chí Minh.
9.Đảng bộ huyện Hóc Môn (2015), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 -2020, Nhà xuất bản tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh.
10.Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11.Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
12.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
14.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
15.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII, Hà Nội.
16.Nguyễn Minh Đoan (2012), Phân cấp, phân quyền giữa trung ương và địa phương, Đại học Luật Hà Nội.
17.Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết quả, Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội.
18.Trần Thị Bích Hạnh (2005), Thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo ở các tỉnh duyên hải miền Trung trong những năm qua và những giải pháp cho thời gian tới, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia.
19.Nguyễn Văn Hậu (2015), Kỷ năng quản lý tổ chức, Nhà xuất bản Lao động.
20.Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh (2011), Một số kỹ năng lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãng đạo, quản lý cấp cơ sở, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội.
21. Học viện Hành chính quốc gia (2012), Quản trị địa phương, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội
22. Phạm Văn Khôi (2009), “Giải pháp hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững ở huyện nghèo Bắc Hà tỉnh Lào Cai giai đoạn 2009 -2020”, Tạp chí Lao động và Xã hội, (số 359), trang 46-48.
23. Lịch sử Đảng bộ huyện Hóc Môn (1975 – 2005), Nhà xuất bản Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh.
24. Lê Quốc Lý (chủ biên), Chính sách xóa đói giảm nghèo, thực trạng và giải pháp, Nhà xuất bản chính trị quốc gia sự thật, Hà Nội 2012.
25. Nguyễn Út Ngọc Mai (2015), Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia.
26. Mang Hà Thúy Phượng (2015), Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia.
27. Quốc hội (2014), Nghị quyết số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng 6 năm 2014 về đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020, Hà Nội.
28. Thủ tướng chính phủ (2012), Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015, Hà Nội.
29. Thủ tướng chính phủ (2012), Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12 tháng 4 năm 2012 về phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội.
30. Thủ tướng chính phủ (2015), Quyết định số 1614/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2015 về phê duyệt đề án tổng thể chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội.
31. Thủ tướng chính phủ, Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội.
32. Nguyễn Tiệp (2008), “Một số giải pháp giảm nghèo bền vững đối với các huyện nghèo”, Tạp chí Lao động và xã hội, (số 332), trang 21-23.
33. Trần Anh Tuấn - Nguyễn Hữu Hải (đồng chủ biên), Quản lý công, Nhà xuất bản chính trị quốc gia sự thật, Hà Nội 2015.
34. Ủy ban nhân dân Thành phố (2010), Quyết định số 22/2010/QĐ-
UBND ngày 29 tháng 3 năm 2010 phê duyệt Chương trình Giảm nghèo, tăng hộ khá của thành phố giai đoạn 3 (2009-2015), Thành phố Hồ Chí Minh.
35. Ủy ban nhân dân Thành phố (2014), Quyết định 04/2014/QĐ- UBND ngày 14 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá của thành phố giai đoạn 2014 - 2015, Thành phố Hồ Chí Minh.
36. Ủy ban nhân dân Thành phố (2015), Quyết định 58/2015/QĐ- UBND ngày 21 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố áp dụng cho giai đoạn 2016 -2020, Thành phố Hồ Chí Minh.
37. Ủy ban nhân dân Thành phố (2016), Quyết định 3582/2015/QĐ- UBND ngày 12 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc phê duyệt Chương trình Giảm nghèo bền vững của Thành phố giai đoạn 2016 – 2020, Thành phố Hồ Chí Minh.
38. Ủy ban nhân dân Thành phố (2016), Báo cáo 271/BC-UBND ngày
30 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tổng kết Chương trình Giảm nghèo ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2014 - 2015 và phương hướng, nhiệm vụ giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020, Thành phố Hồ Chí Minh.
39. Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn (2016), Kế hoạch số 1570/KH- UBND ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân huyện về thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 -2020 trên địa bàn huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh.
40. Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn (2015), Báo cáo của Ủy ban nhân dân huyện về thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2010 - 2015 trên địa bàn huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh.
PHỤ LỤC 1
PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN
Xin kính chào quý Anh/chị/
Tôi tên Phạm Thị Oanh là học viên cao học ngành Quản lý công, Trường Học viện Hành chính quốc gia.
Hiện nay tôi đang thực hiện luận văn tốt nghiệp “Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh”. Tôi hy vọng kết quả nghiên cứu này sẽ bổ sung thêm cho các nhà quản lý công một cách nhìn tổng quát, chính xác hơn về hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững, từ đó sẽ có những đề xuất, kiến nghị để hỗ trợ, nâng cao chất lượng hoạt động quản lý nhà nước tại địa phương.
Rất mong quý Anh/chị dành chút thời gian quý báu của mình giúp chúng tôi hoàn thành phiếu khảo sát sau đây. Sự hỗ trợ và cộng tác của quý Anh/chị có ý nghĩa rất quan trọng đối với đề tài. Xin lưu ý những ý kiến của quý Anh/chị là phản ánh khách quan nhất của vấn đề được nêu lên, do vậy không có ý kiến nào là đúng hay sai. Tất cả các ý kiến của quý Anh/chị đều có giá trị lớn cho nghiên cứu và đều được đảm bảo bí mật.
Rất mong Quý Anh/chị dành một ít thời gian để cung cấp thông tin cho đề tài. Các ý kiến sẽ góp phần quan trọng trong việc thành công của đề tài. (Anh/chị đánh dấu chéo vào ô tương ứng).
Câu 1: Theo Anh/chị nhận thức về vai trò của quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện
- Đặc biệt quan trọng
- Rất quan trọng
- Không quan trọng
- Khó trả lời
Câu 2: Theo Anh/ chị sự quan tâm của thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện đối với hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện
- Rất quan tâm
- Quan tâm
- Chưa quan tâm
- Khó trả lời
Câu 3: Theo Anh/chị trong thời gian qua, sự phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước về giảm nghèo giữa Ủy ban nhân dân thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, xã – thị trấn trong quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững thời gian qua
- Chặt chẽ, hiệu quả, rõ ràng
- Mang tính hình thức, chưa rõ rang
- Khó trả lời
Câu 4: Theo Anh/chị trong thời gian qua, sự phân công, phối hợp trong quản lý nhà nước về giảm nghèo giữa các Sở, ngành Thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, các cơ quan chức năng, cơ quan chuyên môn của hệ thống chính trị trong thực hiện giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Hóc Môn thời gian qua
- Hiệu quả, nhịp nhàng
- Thường xuyên, kịp thời
- Chưa hiệu quả, còn hạn chế
- Khó trả lời
Câu 5: Theo Anh/chị về trình độ kiến thức, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp tác phong công tác của đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ phụ trách giảm nghèo bền vững ở huyện Hóc Môn:
- Tốt
- Khá
- Trung bình