2.3. Phân tích thực trạng quản lý Nhà nước về môi trường tại Khu công nghiệp Tây
2.3.4. Tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực bảo vệ môi trường
Theo quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2005, các Nghị định của Chính phủ, các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, bộ máy quản lý môi trường đối với KCN Tây Bắc Đồng Hới tỉnh Quảng Bình được thể hiện theo sơ đồ sau:
UBND tỉnh Quảng Bình
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Bình
Phó Giám đốc phụ trách môi trường Chi cục bảo vệ môi trường
Phòng Hành chính Phòng Kiểm Phòng Thẩm
Tổng hợp soát ô nhiễm định và ĐTM
Chủ đầu tư KCN:
Ban Quản lý KKT tỉnh Quảng Bình
Chủ doanh nghiệp, chủ cơ sở SXKD trong KCN Tây Bắc Đồng Hới tỉnh Quảng Bình
Sơ đồ 2.1. Tổ chức bộ máy quản lý môi trường tại KCN Tây Bắc Đồng Hới tỉnh Quảng Bình
- Đối với cấp tỉnh: Theo Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2015 của UBND tỉnh Quảng Bình “Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Tài nguyên và Môi trường” quy định: “Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường”.
Sở Tài nguyên và Môi trường có 07 phòng và 01 Chi cục Bảo vệ môi trường thực hiện chức năng quản lý nhà nước, trong đó đơn vị trực tiếp thực hiện quản lý nhà nước về môi trường là Chi cục Bảo vệ môi trường. Tổng số cán bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý môi trường của Sở là 23 người (trong đó:
04 người trình độ Thạc sĩ, 19 người trình độ đại học; Khối văn phòng Sở có: Giám đốc Sở thực hiện nhiệm vụ điều hành chung, 01 Phó Giám đốc Sở phụ trách lĩnh vực quản lý môi trường, 02 lãnh đạo Thanh tra, 05 Thanh tra viên; Chi cục Bảo vệ môi trường có: 02 lãnh đạo Chi cục, 03 lãnh đạo phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Chi cục và 09 chuyên viên thuộc Chi cục Bảo vệ môi trường). Cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện có gồm: máy vi tính (computer, laptop), máy phô tô, máy định vị GPS, máy chụp ảnh.
Trong các phòng, Chi cục Bảo vệ môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Bình thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước. Đơn vị tham mưu thực hiện chức năng quản lý nhà nước về môi trường là Chi cục Bảo vệ môi trường. Theo Quyết định số 2011/QĐ-UBND ngày 12/06/2008 của UBND tỉnh Quảng Bình chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Bình. Chi cục Bảo vệ môi trường là tổ chức chuyên môn về bảo vệ môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Chi cục có chức năng tham mưu cho Giám đốc Sở ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt các văn bản pháp luật, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án về bảo vệ môi trường trên địa
bàn tỉnh và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án về bảo vệ môi trường do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc ban hành.
BQL KKT tỉnh Quảng Bình đã có phòng chuyên môn về quản lý môi trường là Phòng Quản lý Tài nguyên và Môi trường với số lượng cán bộ hiện có là 03 người, trình độ chuyên môn thạc sỹ, gồm 01 trưởng phòng và 02 chuyên viên. Ngoài ra, Công ty Quản lý hạ tầng trực thuộc BQL KKT tỉnh Quảng Bình cũng bố trí các đội quản lý hạ tầng để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường và hạ tầng kỹ thuật tại các KCN, KKT (Đội quản lý hạ tầng tại KKTCK Cha Lo gồm 06 biên chế, Đội quản lý hạ tầng tại KKT Hòn La gồm 06 biên chế, Đội quản lý tại các KCN gồm 03 biên chế).