Đắk Song giữa hai kỳ họp giai đoạn 2011 - 2016
* Thứ nhất, về hoạt động tổ chức Đoàn giám sát.
- Trong giai đoạn 2011 – 2016 HĐND huyện Đắk Song đã thực hiện khá tốt hình thức giám sát này, đây là hình thức giám sát chủ yếu của HĐND huyện trong thời gian giữa hai kỳ họp. Tổng hợp số Đoàn giám sát được tổ chức tại Bảng 2.5.
Bảng 2.8. Tổng hợp thực trạng về hoạt động tổ chức Đoàn giám sát của HĐND huyện Đắk Songtừ 2011 - 2016
Nội dung giám sát Đối tƣợng giám sát Năm
Lĩnh vực Kinh tế
Giám sát hoạt động, việc tổ chức kinh doanh của các hộ kinh doanh cá thể có tổ chức sản xuất, chế biến lâm sản, gia công đồ gỗ mỹ nghệ, chế biến hàng mộc dân dụng trên địa bàn huyện
- UBND huyện - Hạt kiểm lâm huyện - Các hộ cá thể kinh doanh
2011
Giám sát hoạt độngsản xuất, kinh doanh của các Hợp tác xã trên địa bàn huyện
- UBND huyện
- UBND các xã, thị trấn - Các HTX trên địa bàn huyện
2013
Giám sát về việc quản lý quy hoạch và việc quản lý, cấp phép xây dựng trên địa bàn huyện Đắk Song
- Phòng Kinh tế- Hạ tầng huyện
- UBND các xã, thị trấn 2012 Giám sát công tác thực hiện Chương
trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Đắk Song
- Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện
- UBND các xã
2014
Lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao
trường học và việc dạy thêm, học thêm trong và ngoài trường học trên địa bàn huyện Đắk Song
huyện
- Các trường THPT, THCS trên địa bàn huyện
- Các cơ sở dạy thêm trên địa bàn
Giám sát việc triển khai thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá trên địa bàn huyện Đắk Song
- Phòng Văn hóa – Thông tin huyện
- UBND các xã, thị trấn
2012
Giám sát việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu tại Trung tâm y tế huyện, nhiệm vụ khám chữa bệnh tại Bệnh viện huyện Đắk Song và Trạm y tế các xã, thị trấn
- Bệnh viện huyện - Trung tâm y tế huyện - Trạm y tế các xã, thị trấn
2015
Về lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trƣờng
Giám sát về công tác quản lý, giao đất, giao rừng, cho thuê rừng, bảo vệ và phát triển vốn rừng trên địa bàn huyện Đắk Song
- UBND các xã có rừng (Xã
Trường Xuân và Nâm N’Jang) 2013
Về lĩnh vực thi hành pháp luật
Giám sát việc thực hiện cải cách hành chính theo mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông” và thực hiện giờ giấc công vụ tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đắk Song
- UBND các xã, thị trấn 2015
Giám sát việc triển khai thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo trên địa bàn
- Các phòng ban chuyên môn
huyện Đắk Song - UBND các xã, thị trấn Giám sát việc phổ biến, tuyên truyền,
giáo dục pháp luật đối với các đơn vị trên địa bàn huyện Đắk Song
- Phòng Tư pháp huyện
- UBND các xã, thị trấn 2014 Giám sát công tác thi hành án dân sự
của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đắk Song
- Chi cục thi hành án dân sự
huyện 2016
Nguồn: Văn phòng HĐND và UBND huyện Đắk Song * Thứ hai, xem xét giải quyết việc khiếu nại, tố cáo của công dân
- Khi nhận được khiếu nại, tố cáo của công dân, Thường trực HĐND nghiên cứu, xem xét, chuyển đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền và đôn đốc, theo dõi việc giải quyết. Trong trường hợp cần thiết, Thường trực HĐND tổ chức Đoàn giám sát hoặc giao cho Ban của HĐND giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo tại địa phương.
- Trong thời hạn do pháp luật quy định, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân do Thường trực HĐND chuyển đến. Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày ra quyết định giải quyết, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thông báo cho Thường trực HĐND biết việc giải quyết.
- Thường trực HĐND tổ chức tiếp công dân theo lịch hàng tháng. Hoạt động này giúp Thường trực HĐND có điều kiện tìm hiểu, nghiên cứu nắm bắt bản chất sự vật, góp phần đảm bảo cho công tác xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo đúng trình tự, thủ tục, thấu tình, đạt lý. Đối với đơn thư gửi trực tiếp, Thường trực HĐND nghiên cứu kỹ từng vụ việc, chỉ đạo văn phòng phân loại và có văn bản chuyển cho cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết. Những vụ việc phức tạp tổ chức giám sát, xem xét trực tiếp. Qua giám sát,
Thường trực HĐND có cơ sở giải thích cho công dân và kiến nghị những vấn đề cần giải quyết bảo đảm đúng pháp luật.
- Như vậy, công tác tiếp dân của đại biểu HĐND huyện là một công việc rất quan trọng. Giải quyết tốt việc này, Thường trực HĐND đã góp phần rất lớn vào việc bảo vệ pháp chế XHCN, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Bảng 2.9. Số liệu công tác tiếp dân và giải quyết đơn thƣ, khiếu nại
Nguồn: Văn phòng HĐND và UBND huyện Đắk Song
Nă m Số buổi tiếp (Buổi) Số lƣợt dân (Lƣợt) Số đơn tiếp nhận (Đơn) Số đơn đủ điều kiện chuyển (Đơn) Tỷ lệ (%) Số văn bản trả lời đơn (Văn bản) Tỷ lệ (%) Số vụ việc đƣợc giải quyết (Vụ) Tỷ lệ (%) 2011 24 53 55 55 100 55 100 32 58 2012 24 67 63 61 96,8 61 100 33 54 2013 24 98 118 103 87,2 103 100 42 40,7 7 2014 24 124 122 93 76,2 93 100 72 77,4 2015 24 150 189 153 80,9 153 100 123 83,4 2016 24 168 205 182 88,7 182 100 142 78
* Thứ ba, xem xét văn bản quy phạm pháp luật của UBND cùng cấp, Nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp, xem xét hoạt động giám sát của các Ban HĐND.
Đây là hình thức HĐND giám sát tính hợp hiến, hợp pháp của các văn bản quy phạm pháp luật của UBND cùng cấp và Nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp. Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên, tại các kỳ họp HĐND cũng như giữa hai kỳ họp, Thường trực HĐND, các ban HĐND và từng đại biểu HĐND phải thường xuyên thực hiện việc giám sát các văn bản thuộc thẩm quyền của mình nhằm có những kiến nghị, đề xuất kịp thời.
Tuy nhiên, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, hoạt động xem xét văn bản qui phạm pháp luật gần như không được tiến hành thường xuyên, thực tế hiện nay Thường trực HĐND chưa từng bãi bỏ văn bản nào.
2.2.4. Thực trạng hoạt động giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện Đắk Song