nghệ thông tin
1.3.3.1. Yêu cầu đối với tổ thực hiện chính sách ứng dụng công nghệ thông tin
- Bảo đảm thực hiện được mục tiêu chính sách.
Thực hiện chính sách là những hoạt động cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước và các đối tượng chính sách nhằm đạt những mục tiêu trực tiếp. Ứng với mỗi mục tiêu trực tiếp này là những chương trình, dự án cụ thể. Kết quả thực hiện chính sách theo quá trình hoạt động trong từng thời kỳ được lượng hóa bằng những thước đo cụ thể. Tổng hợp kết quả thực hiện mục tiêu của các chương trình, dự án và các hoạt động thực hiện khác thành mục tiêu chung của chính sách. Muốn thực hiện
thành công các chính sách, nhà nước phải xác định mục tiêu của từng chính sách thật cụ thể, rõ ràng và chuẩn xác. Đồng thời các cơ quan chuyên trách phải triển khai được mục tiêu chính thành những kế hoạch, chương trình cụ thể.
- Bảo đảm tính hệ thống trong thực hiện chính sách.
Tổ chức thực hiện chính sách là một bộ phận cấu thành trong chu trình chính sách, nó kết hợp chặt chẽ với các bộ phận khác trong chu trình tạo nên một hệ thống thống nhất. Ngay trong quá trình tổ chức thực hiện cũng bao gồm nhiều bước hợp thành một hệ thống. Nội dung tính hệ thống bao gồm: hệ thống mục tiêu và biện pháp của chính sách; hệ thống trong tổ chức bộ máy thực hiện chính sách; hệ thống trong điều hành, phối hợp thực hiện; hệ thống trong sử dụng công cụ chính sách với các công cụ quản lý khác của nhà nước.
- Bảo đảm yêu cầu khoa học và pháp lý trong tổ chức thực hiện chính sách Tính khoa học thể hiện trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách là việc phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan quản lý chính sách, việc thu hút các nguồn lực hướng mạnh vào thực hiện mục tiêu chính sách, hình thành các chương trình, dự án để thực hiện có hiệu quả một chính sách. Quy trình thực hiện chính sách công lại chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khi nó được triển khai vào đời sống xã hội. Vì vậy, tính khoa học của quá trình tổ chức thực hiện chính sách phải thể hiện được sức sống để tồn tại trong thực tế như: mục tiêu cụ thể của chính sách phải phù hợp với mục tiêu phát triển của địa phương trong từng thời kỳ; các biện pháp thực hiện mục tiêu chính sách phải tương ứng với trình độ nhận thức và tài nguyên của vùng hay địa phương. Tính pháp lý được thể hiện trong tổ chức thực hiện chính sách là việc chấp hành các chế định về thực hiện chính sách như: trách nhiệm, quyền hạn của các tổ chức, cá nhân được giao thực hiện chính sách, thủ tục giải quyết các mối quan hệ trong thực hiện chính sách.
- Bảo đảm hài hòa lợi ích cho các đối tượng thụ hưởng
Trong xã hội thường tồn tại nhiều nhóm lợi ích, các nhóm lợi ích lại biến động theo không gian và thời gian. Tùy theo tính chất của mỗi chế độ xã hội, mà các nhóm lợi ích sẽ được thụ hưởng khác nhau. Nhà nước thường bảo vệ và chuyển
lợi ích đến các đối tượng thụ hưởng trong xã hội bằng chính sách. Để công cụ này phát huy tác dụng, cần phải có sự hưởng ứng thực hiện một cách tự giác trên cơ sở lòng tin của dân chúng vào chính sách của nhà nước. Có được kết quả đó hay không chỉ khi chính sách thật sự mang lại lợi ích cho mỗi đối tượng thực hiện và toàn xã hội.
1.3.3.2. Hình thức tổ chức thực hiện chính sách ứng dụng công nghệ thông tin
- Hình thức tổ chức thực hiện chính sách từ trên xuống
Trước khi tiến hành triển khai, nhà nước chủ động xây dựng kế hoạch, chuẩn bị các điều kiện về vật chất, kỹ thuật và nhân sự để thực hiện chính sách. Trong quá trình thực hiện chính sách, nhà nước chủ động kiểm tra, đôn đốc bằng các phương tiện kỹ thuật hiện có hay bằng đội ngũ cán bộ, công chức của mình. Khi có phát hiện những sai lệch về nội dung chính sách, nhà nước kịp thời điều chỉnh, bổ sung hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung làm cho hoạt động thực thi chính sách diễn ra đúng như định hướng .
- Hình thức tổ chức thực hiện chính sách từ dưới lên
Hình thức thực hiện này ngược lại với hình thức từ trên xuống. Để thực hiện theo hình thức này, chính quyền địa phương các cấp, các tổ chức chủ động triển khai đưa chính sách vào cuộc sống sau khi được ban hành nhằm phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo định hướng.
- Hình thức hỗn hợp trong thực hiện chính sách công
Đó là hình thức kết hợp giữa tổ chức thực hiện chính sách công từ trên xuống và hình thức tổ chức thực hiện chính sách công từ dưới lên nhằm phát huy những ưu điểm và hạn chế những nhược điểm của hai hình thức trên. Để tạo ra sự đồng bộ trong tổ chức thực thi chính sách cần chú ý nội dung kết nối giữa cấp hoạch định và cấp thực thi: phần kết nối kiểm tra đôn đốc của cấp hoạch định với việc triển khai thực hiện và duy trì chính sách của cấp thực hiện; hoạt động điều chỉnh, bổ dung và đáp ứng các yêu cầu của cấp thực hiện.