1.3.1. Vai trò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với việc thực hiện chính sách thực hiện chính sách
Thực hiện chính sách tinh giản biên chế là giai đoạn cụ thể hóa chính sách vào thực tế, do vậy vai trò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước là hết sức quan trọng. Vai trò lãnh đạo của Đảng được thể hiện trong suốt quá trình xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện chính sách vào trong thực tế.
Đầu tiên đó là sự lãnh đạo việc xây dựng chính sách để thực hiện các mục tiêu đã đề ra. Thông qua định hướng, chỉ đạo của Đảng về các chủ trương, quyết sách, sẽ là căn cứ chỉ đạo và định hướng hoạt động từ Trung ương đến cơ sở và các nội dung cơ bản trong quá trình xây dựng chính sách. Quan điểm chỉ đạo của Đảng sẽ được tổ chức thực hiện nghiêm túc bằng quyền lực Nhà nước.
Tiếp đến, đó là vai trò lãnh đạo của Đảng trong việc phổ biến, tuyên truyền chính sách. Thông qua các phương thức tuyên truyền, cán bộ, công chức, viên chức sẽ nâng cao nhận thức về mục tiêu, ý nghĩa của chính sách, từ đó phát huy sự gương mẫu của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách.
Cuối cùng là vai trò trong việc phân công, phối hợp, đôn đốc thực hiện chính sách trên kế hoạch đã xây dựng. Đó là việc chỉ đạo phân công nhiệm vụ
cụ thể, rõ ràng; xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ; kiểm tra, giám sát và đôn đốc quá trình tổ chức thực hiện chính sách.
1.3.2. Hệ thống pháp luật của Nhà nước về chính sách tinh giản biên chế
Các văn bản quy định về chính sách tinh giản biên chế hiện tại bao gồm:
- Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
- Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
Hệ thống pháp luật của Nhà nước về tinh giản biên chế là những văn bản quy định cụ thể về đối tượng, chính sách và quy trình thực hiện chính sách. Căn cứ vào các văn bản được xây dựng, các địa phương sẽ cụ thể hóa bằng văn bản để triển khai thực hiện tại địa phương mình. Nội dung của các văn bản pháp luật càng cụ thể, rõ ràng thì việc triển khai thực hiện sẽ được thuận lợi và dễ dàng.
UBND huyện Đức Phổ thực hiện chính sách tinh giản biên chế sau khi UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Công văn số 502/UBND-NC ngày 03/02/2015 về việc triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ.
1.3.3. Tổ chức bộ máy thực hiện chính sách tinh giản biên chế
Các cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế tại địa phương bao gồm:
- Phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện triển khai, hướng dẫn, tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ của đối tượng tinh giản biên chế do các cơ quan, đơn vị
gửi đến; tổng hợp, xây dựng Đề án tinh giản biên chế của huyện, báo cáo Chủ tịch UBND huyện trình cấp thẩm quyền phê duyệt; lập danh sách và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng tinh giản biên chế của huyện theo định kỳ 02 lần/năm (06 tháng/1 lần), báo cáo UBND huyện trình cấp thẩm quyền cấp kinh phí thực hiện tinh giản biên chế theo quy định;
- Phòng Tài chính – Kế hoạch chủ trì, phối hợp cùng Phòng Nội vụ kiểm tra kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế cho từng đối tượng; tổng hợp kinh phí, báo cáo UBND huyện trình cấp thẩm quyền phê duyệt; tiếp nhận, cấp phát kinh phí kịp thời cho các cơ quan, đơn vị để chi trả cho đối tượng được tinh giản biên chế và thực hiện quyết toán kinh phí với cấp thẩm quyền theo quy định.
1.3.4. Năng lực thực hiện chính sách của cán bộ, công chức
Năng lực của cán bộ, công chức thực hiện đóng một vai trò rất quan trọng trong việc thực thi chính sách công nói chung cũng như thực hiện chính sách tinh giản biên chế nói riêng. Năng lực của cán bộ, công chức trong thực hiện chính sách ở đây chúng ta có thể hiểu chính là việc hiểu, nắm bắt, triển khai chính sách vào thực tế và giải quyết chính sách trong thực tế. Nếu cán bộ, công chức thực hiện chính sách có năng lực hạn chế không những sẽ làm chính sách khó đạt được mục tiêu, mà còn có thể làm cho mục tiêu của chính sách bị sai lệch. Ngược lại nếu cán bộ, công chức thực hiện chính sách có năng lực tốt sẽ giúp chính sách được thực thi trong thực tế có hiệu quả và đạt được mục tiêu đã đề ra.
Chính vì thế, khi triển khai thực hiện chính sách cần phân công cho những công chức có trách nhiệm, năng lực và kinh nghiệm.
1.3.5. Kinh phí thực hiện chính sách
Thực hiện chính sách nào cũng vậy, không chỉ riêng thực hiện chính sách tinh giản biên chế cũng đều cần đến một nguồn kinh phí nhất định đủ để
đảm bảo thực hiện chính sách. Nguồn kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế là từ nguồn ngân sách của Nhà nước.