* Thực hiện pháp luật về bầu cử ở Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình:
Theo Báo cáo số 55/BC-UBBC ngày 07/6/2016 về kết quả cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thì tình hình tổ chức triển khai, thực hiện pháp luật về bầu cử qua những nội dung sau:
-Tình hình tổ chức triển khai thực hiện:
Thực hiện Chỉ thị số 51-CT/TW ngày 04/01/2016 của Bộ Chính, Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Hới đã ban hành Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 29/02/2016 để lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Đã tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt của tỉnh để triển khai công tác bầu cử; quyết định thành lập Ban chỉ đạo bầu cử gồm 14 đồng chí, giới thiệu nhân sự UBBC tỉnh gồm 15 đồng chí. Đã chỉ đạo Uỷ ban bầu cử Thành phố xây dựng kế hoạch triển khai công tác bầu cử đảm bảo tiến độ thời gian theo luật định.
+ Thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử, xác định và ấn định số đơn vị bầu cử, số đại biểu được bầu ở mỗi đơn vị bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp.
+ Việc tuyên truyền, vận động trong nhân dân về cuộc bầu cử; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo đối với cuộc bầu cử; công tác hiệp thương; việc tập huấn nghiệp vụ công tác tổ chức bầu cử cho các thành viên tổ chức phụ trách bầu cử.
+ Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo: Chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, đầy đủ, kịp thời, chính xác tình hình công tác bầu cử theo các nội dung quy định của Sở Nội vụ, UBBCtỉnh…đảm bảo theo hướng dẫn của cấp trên.
+ Tổ chức các hội nghị như: Hội nghị cán bộ cốt cán thành phố; Hội nghị tập huấn nghiệp vụ bầu cử; Hội nghị hiệp thương lần thứ nhất; Hội nghị hiệp thương lần thứ hai; Hội nghị hiệp thương lần thứ ba;Hội nghị tổ chức lấy ý kiến cử tri nơi cư trú, nơi công tác.
+ Việc lập và niêm yết danh sách cử tri, danh sách người ứng cử, tổ chức tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử của những người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp theo đúng thời gian quy định.
+ Công tác giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cuộc bầu cử: Sau khi tiếp nhận đơn thư có liên quan đến các ứng cử viên xã phường: 16 đơn. Đã thực hiện chuyển đơn cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định.
+ Công tác bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội được chú trọng. Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội thời gian trước, trong và sau ngày bầu cử trên địa bàn thành phố cơ bản ổn định; không khí vui tươi, lành mạnh, an toàn. Công an thành phố, Ban chỉ huy Quân sự thành phố, lực lượng dân phòng các địa phương đã triển khai tốt kế hoạch bảo vệ cuộc bầu cử.
-Về kinh phí và cơ sở vật chất - kỹ thuật cho cuộc bầu cử:
Các tài liệu liên quan đến công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021 đã phát hành đầy đủ đến các địa phương, cơ quan, đơn vị thành phố và tại Hội nghị tập huấn nghiệp vụ bầu cử. Các loại văn bản, biểu mẫu; danh sách, tiểu sử tóm tắt của các ứng cử viên; phiếu bầu... đã được chuyển về các địa phương, tổ bầu cử đầy đủ và được bảo vệ an toàn.
Về kinh phí phục vụ bầu cử được trích từ nguồn ngân sách tỉnh; Từ nguồn ngân sách thành phố; Từ nguồn ngân sách xã, phường.
-Kết quả đạt được:
Nhìn chung cơ cấu đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 hợp lý, tính đại diện và chất lượng đại biểu nâng cao hơn. Không có đơn vị bầu cử, khu vực bỏ phiếu phải tiến hành bầu cử lại. Không có đơn vị bầu cử, khu vực bỏ phiếu nào phải tiến hành bầu cử thêm; Không có đơn vị bầu cử, khu vực bỏ phiếu bị hủy kết quả bầu cử do vi phạm pháp luật nghiêm trọng.
-Bài học kinh nghiệm:
Với sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo kịp thời có hiệu quả của UBND tỉnh, Sở Nội vụ và của Thường vụ thành uỷ, Ban chỉ đạo Bầu cử thành phố; sự chủ động, tích cực, cố gắng vượt qua khó khăn của các cấp, các ngành, các địa phương, các tổ chức bầu cử từ thành phố đến các xã phường. Sau 4 tháng tích cực chuẩn bị, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn thành phố thành công tốt đẹp; đảm bảo dân chủ, bình đẳng, đúng luật định, an toàn, tiết kiệm, đáp ứng được lòng mong đợi của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân thành phố, thực sự là đợt sinh hoạt chính trị dân chủ rộng rãi, là ngày hội lớn của toàn dân.
Sự chỉ đạo, kiểm tra tích cực, điều chỉnh kịp thời của các đồng chí trong Ban chỉ đạo bầu cử, các đồng chí trong UBBC thành phố, các đồng chí trong Ban bầu cử các cấp, các đồng chí trong Tổ cán bộ, chuyên viên giúp việc của Uỷ ban bầu cử thành phố; việc tập huấn nghiệp vụ cụ thể, kỹ lưỡng nên công tác chuẩn bị cho cuộc bầu cử được thực hiện chu đáo, tiến hành bầu cử đúng luật định.
Đã làm tốt việc phân bổ số lượng, thành phần, cơ cấu và lựa chọn người ứng cử. Tiến hành hiệp thương, tiếp xúc cử tri nơi công tác, nơi cư trú, tiếp xúc cử tri để vận động bầu cử đúng quy định, dân chủ, cởi mở.
Thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016- 2021 thể hiện sự đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động của Đảng bộ và nhân dân thành phố Đồng Hới, thực sự là ngày hội của toàn dân.
- Tồn tại, hạn chế:
+ Công tác tuyên truyền một số địa phương chưa được quan tâm đúng mức; một số khu vực bỏ phiếu chưa được chú trọng đến công tác trang trí.
+ Việc phổ biến tuyên truyền tiểu sử tóm tắt những người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021 còn hạn chế, chưa tạo điều kiện tốt để cử tri nắm chắc, nắm rõ và đầy đủ những thông tin toàn diện các ứng cử viên để cử tri lựa chọn trong quá trình bầu cử. Việc niêm yết danh sách chính thức, tiểu sử tóm tắt các ứng cử viên ở một số khu vực bỏ phiếu còn chậm và có sai sót.
+ Công tác cấp kinh phí bầu cử của tỉnh còn chậm. Vì vậy việc đảm bảo kinh phí cho các đơn vị, địa phương có thời điểm chưa kịp thời [41].
* Thực hiện pháp luật về bầu cử ở Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên:
Theo Báo cáo số 68/BC-UBBC ngày 08/6/2016 về tổng kết cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên thì tình hình tổ chức triển khai, thực hiện pháp luật về bầu cử ở những nội dung sau:
-Tình hình ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn:
Để đảm bảo công tác lãnh chỉ đạo cuộc bầu cử được thống nhất, thông suốt, Ban thường vụ Thành ủy, UBND, UBBC Thành phố Sông Công đã ban hành các văn bản chỉ đạo hướng như Chị Thị số 05-CT/TU ngày 27/01/2016 về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; Quyết định 96-QĐ/TU ngày 28/01/2016 về thành lập Ban chỉ đạo bầu cử; Quyết định 97-QĐ/TU ngày 28/01/2016 về thành lập Tổ công tác giúp việc Ban Chỉ đạo, UBBC thành phố (bao gồm các tổ công tác nhân sự, Tổ công tác thông tin tuyên truyền, tổ công tác an ninh trật tự)
Thành ủy đã ban hành hướng dẫn số 02-HD/TU ngày 03/02/2016 về công tác nhân sự đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp thành phố SÔng công nhiệm kỳ 2016-2021.
UBND Thành phố ban hành Chỉ thị số 177/CT-UBND ngày 03/02/2016 về tổ chức triển khai cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp thành phố Sông công nhiệm kỳ 2016-2021; Quyết định 504/QĐ-UBND ngày 03/02/2016 về thành lập UBBC đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp thành phố Sông công nhiệm kỳ 2016-2021.
Ngay sau khi thành lập, UBBC thành phố Sông Công cũng đã kịp thời ban hành Quyết định số 03/QĐ-UBBC ngày 03/02/2016 về kế hoạch tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp thành phố Sông công nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn thành phố; Quyết định số 05/QĐ-UBBC
ngày 22/02/2016 về thành lập Tổ công tác giúp việc UBBC Thành phố và ban hành nhiều văn bản hướng dẫn một số nội dung khác liên quan đến cuộc bầu cử trên địa bàn thành phố.
-Công tác triển khai thực hiện:
Ngày 04/02/2016, Thành ủy, HĐND, UBND, thành phố đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 đến toàn thể các cơ quan, đơn vị, lực lượng vũ trang, các xã, phường, thị trấn theo đúng chỉ đạo của Tỉnh. Hội nghị đã triển khai hướng dẫn các văn bản của Trung ương, của Tỉnh, Thành ủy, UBND Thành phố, Ban chỉ đạo, UBBC thành phố tới các đại biểu thuộc các Chi Đảng bộ thuộc Thành ủy, các cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang, Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố, đồng thời chỉ đạo các xã, phường, thị trấn trong ngày 05/02/2016 tổ chức Hội nghị triển khai đến các cơ quan, đơn vị, xóm, tổ dân phố theo thời gian quy định.
-Về thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử:
Tổ chức phụ trách bầu cử trên địa bàn thành phố Sông Công bao gồm UBBC thành phố với 15 thành viên; 11 UBBC xã, phường với 119 thành viên
UBND Tỉnh Thái Nguyên đã ban hành quyết định thành lập các Ban bầu cử đại biểu HĐND Tỉnh trên địa bàn thành phố gồm 02 ban bầu cử với 26 thành viên.
UBND Thành phố Sông Công cũng ban hành các quyết định thành lập 11 Ban bầu cử đại biểu HĐND Thành phố tại 11 xã, phường với 117 thành viên.
Về thành lập Ban bầu cử HĐND xã, phường, tính đến ngày 13/3/2016, UBND các xã, phường đã thành lập 81 Ban bầu cử đại biểu HĐND cấp xã, phường với tổng số 723 thành viên. Theo đó, UBND Thành phố Sông Công cũng đã ban hành quyết định phê chuẩn 83 khu vực bỏ phiếu (bao gồm 81 khu
vực bỏ phiếu ở khu dân cư và 02 khu vực bỏ phiếu tại đơn vị lực lượng vũ trang)
Về thành lập các Tổ bầu cử, tính đến ngày 30/3/2016, UBND các xã, phường đã thành lập 83 Tổ bầu cử với tổng số 1072 thành viên.
-Về xác định và ấn định số đơn vị bầu cử, số đại biểu được bầu:
Tính đến ngày 03/3/2016 công tác ấn định đơn vị bầu cử đại biểu HĐND Thành phố là 11 đơn vị với tổng số đại biểu được bầu là 30 đại biểu; đơn vị bầu cử Đại biểu HĐND cấp xã là 81 đơn vị với tổng số đại biểu được bầu là 281 địa biểu.
-Về công tác Hiệp thương, giới thiệu đại biểu:
Công tác hiệp thương lựa chọn, giới thiệu người ứng cử đại biểu HĐND Thành phố và các đại biểu HĐND cấp xã, phường đã được UBMTTQ thành phố, UBMTTQ xã, phường tổ chức thực hiện đầy đủ các bước của quy trình hiệp thương, bảo đảm tiêu chuẩn, cơ cấu, thành phần người được giới thiệu và tiến hành hội nghị hiệp thương dân chủ, đúng tiến độ thời gian quy định cho từng công việc. Theo đó sau 3 lần hiệp thương danh sách những người ứng cử đại biểu HĐND Thành phố được xác định là 49 người; danh sách những người ứng cử đại biểu HĐND cấp xã được xác định là 481 người
-Về tổ chức tập huấn nghiệp vụ bầu cử và tập huấn kỹ năng vận động
bầu cử:
UBBC Thành phố Sông Công đã tổ chức 11 lớp tập huấn nghiệp vụ cho 1072 thành viên cảu Tổ bầu cử. Tổ chức 02 Hội nghị tập huấn kỹ năng vận động bầu cử cho 530 ứng cử viên đại biểu HĐND thành phố và đại biểu HĐND xã, phường.
-Về công tác tuyên truyền, vận động trong nhân dân về bầu cử:
UBND thành phố, Ban tuyên giáo thành ủy đã ban hành kế hoạch tuyên truyền cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ
2016-2021 trên địa bàn thành phố. Theo đó, Phòng Văn hóa thông tin, Đài truyền thanh- truyền hình thành phố được giao nhiệm vụ chủ trì tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức phong phú để tuyên truyền các thông tin, các quy định pháp luật về bầu cử, tuyền tải những diễn biến của quá trình bầu cử trên địa bàn. Đã tiến hành được 60 cuộc tuyên truyền trên phạm vi toàn thành phố bằng các hình thức như tuyên tuyền trực tiêp, giao lưu văn hóa văn nghệ, Hội thi tìm hiểu về bầu cử, tuyên truyền bằng xe lưu động, trên hệ thống loa truyền thanh…
-Về công bố và niêm yết danh sách ứng cử viên:
Tính dến ngày 02/5/2016 việc công bố và niêm yết danh sách những người ứng cử được tổ chức thực hiện theo dung quy định.
UBBC thành phố đã biên soạn tiểu sử tóm tắt người ứng cử đại biểu HĐND Thành phố, đồng thời tiếp nhận tiểu sử tóm tắt những người ứng cử đại biểu HĐND Tỉnh, đại biểu Quốc hội để các xã phường cấp phát đến các hộ gia đình và niêm yết tại điểm bỏ phiếu.
-Về tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri:
Thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri vận động bầu cử của UBMTTQ Tỉnh, UBMTTQ Thành phố và UBMTTQ xã, phường, tại đại bàn thành phố Sông Công đã tổ chức được 02 Hội nghị tiếp xúc cử tri ứng cử viên là đại biểu Quốc hội; 11 cuộc tiếp xúc cử tri ứng cử viên đại biểu HĐND tỉnh; 113 cuộc tiếp xúc cử tri ứng cử viên đại biểu HĐND Thành phố và đại biểu HĐND xã, phường.
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo: UBND thành phố, UBND các xã, phường có đơn thư giải quyết kịp thời đúng theo quy định.
Công tác bảo vệ an ninh trật tự: Công an, Ban chỉ huy quân sự thành phố, xã, phường tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch, đồng thời xây dựng phương án bảo vệ triển khai đến từng khu vực bỏ phiếu.
Về công tác kiểm tra: UBBC thành phố tiến hành kiểm tra thường xuyên tại các xã, phường về công tác bầu cử. Qua bầu cử, UBBC thành phố đã kịp thời phát hiện và hướng dẫn các tổ chức phụ trách bầu cử khắc phục những sai sót, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện pháp luật về bầu cử [40].