dụng công nghệ thông tin
Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm trong việc ứng dụng công nghệ cao vào giải quyết công việc, giải quyết triệt để khiếu nại, tố cáo, các tranh chấp về thông tin và xử lý nghiêm các trường hợp gây ảnh hưởng tiêu cực đến hệ thống thông tin quản lý.
Một trong những nhiệm vụ quan trọng để siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong hệ thống HCNN là công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành luật pháp. Trong ứng dụng CNTT, để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện kịp thời các vi phạm pháp luật trong việc ứng dụng hệ thống thông tin trong quản lý, cần thực hiện một số biện pháp sau đây:
- Tăng cường công tác thanh tra thường xuyên về việc sử dụng CNTT trong quản lý nhà nước. Phải đẩy mạnh cả hai hình thức như: thanh tra thường xuyên của thanh tra chuyên ngành và ban thanh tra trong quản lý, sử dụng thông tin của hệ thống.
- Nâng cao chất lượng công tác thanh tra. Khi tiến hành thanh tra, cần tránh biểu hiện hình thức kiểm tra chiếu lệ,… Hoạt động thanh tra cần phải được coi trọng đúng mức, cần chấm dứt ngay tình trạng hàng năm báo cáo lên cấp trên thì tình hình tốt, nhưng khi có khiếu nại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thanh tra lại bộc lộ rất nhiều vi phạm. Trong trường hợp ấy, phải xác định rõ trách nhiệm của cá nhân, cấp có thẩm quyền trong khi tiến hành thanh tra, kiểm tra đã không kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm.
- Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra hệ thống thông tin và hệ thống phần mềm, chú trọng bồi dưỡng kiến thức tin học, quản lý, nghiệp vụ thanh tra, nghiệp vụ ngành, phẩm chất đạo đức cho
cán bộ, công chức làm công tác thanh tra nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức thanh tra trong hoạt động nghiệp vụ phát triển và xử lý kịp thời, đúng đắn các hành vi vi phạm về ứng dụng CNTT.
- Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh mọi vi phạm pháp luật về ứng dụng CNTT trong quản lý nhà nước, đặc biệt là vi phạm của chính các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền trong quản lý và phân quyền khai thác hệ thống thông tin trong nội bộ địa phương.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Dựa trên cơ sở lý thuyết ở Chương 1 và thực trạng ở Chương 2, Chương 3 của luận văn trình bày quan điểm thực thi chính sách ứng dụng CNTT tại UBND quận Long Biên, khẳng định tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý nhà nước để giải quyết công việc trong nội bộ cơ quan và phục vụ nhu cầu của người dân, phục vụ đắc lực cho chiến lược phát triển địa phương trong thời kỳ đổi mới là một nhiệm vụ trọng tâm và cấp thiết. Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh chính sách ứng dụng CNTT trong quản lý nhà nước phải gắn liền với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; quá trình xây dựng và triển khai ứng dụng cần được thực hiện quyết liệt, đồng bộ giữa khối Đảng - Đoàn thể và khối chính quyền từ trung ương đến địa phương. Và quan trọng nhất là: việc thực thi chính sách ứng dụng CNTT luôn cần đồng hành cùng với việc nâng cao nhận thức và năng lực của cán bộ, công chức cũng như cần sự nỗ lực, quyết tâm cao của lãnh đạo các cấp.
Phát triển những quan điểm chỉ đạo nói trên, Chương 3 đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động ứng dụng CNTT trong quản lý nhà nước của UBND quận Long Biên, tương ứng với những nội dung đã phân tích và đánh giá ở Chương 2, trong đó, trọng tâm vào giải pháp hoàn thiện hành lang pháp lý, phát triển nhân lực công nghệ thông tin chất lượng cao và xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin. Thực hiện đồng bộ những giải pháp này với sự quyết tâm của hệ thống chính trị sẽ mang lại hi vọng cho sự phát triển và gia tăng hiệu quả của quá trình thực thi chính sách ứng dụng CNTT tại UBND quận Long Biên, TP. Hà Nội.
KẾT LUẬN
Chính sách ứng dụng công nghệ thông tin là một trong những nội dung trọng tâm của quá trình hiện đại hóa nền hành chính. Nhu cầu tăng cường tính dân chủ và giảm gánh nặng giấy tờ trong quản lý hành chính nhà nước nói chung đặt ra yêu cầu khách quan là phải tăng cường, nâng cao hiệu quả việc thực thi chính sách phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ yêu cầu cải cách hành chính theo hướng hiện đại, góp phần chuyển từ nền hành chính cai trị sang nền hành chính phục vụ, tăng tính hiệu quả trong giao tiếp giữa Chính phủ và công chúng. Nói cách khác, ứng dụng công nghệ thông tin như là một phương thức tăng cường dân chủ, góp phần đảm bảo công bằng xã hội. Trên cơ sở những vấn đề lý thuyết về chính sách công nói chung, về thực thi chính sách ứng dụng công nghệ thông tin nói riêng, đề tài luận văn xây dựng khung lý thuyết về quy trình thực thi chính sách ứng dụng công nghệ thông tin. bao gồm ba giai đoạn: (i) Xây dựng và ban hành văn bản, chương trình, dự án thực thi chính sách ứng dụng công nghệ thông tin; (ii) Tổ chức thực hiện các văn bản, chương trình, dự án thực thi chính sách ứng dụng công nghệ thông tin; (iii) Sơ kết, tổng kết thực thi chính sách ứng dụng công nghệ thông tin.
Đề tài luận văn cũng phân tích và đánh giá một số kết quả triển khai thực thi chính sách ứng dụng công nghệ thông tin trên các lĩnh vực cụ thể: Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc nội bộ; Ứng dụng công nghệ thông tin trong phục vụ tổ chức, công dân; và Ứng dụng công nghệ thông tin trong các tổ chức, doanh nghiệp, dựa trên nền tảng thu thập dữ liệu định lượng và định tính. Từ đó, thấy được thực trạng những kết quả khả quan đã đạt được trong quá trình thực thi chính sách ứng dụng công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân quận Long Biên, nhưng bên cạnh đó cũng còn không ít những vấn đề, nội dung cần quan tâm, giải quyết.
Dựa trên thực trạng đó, đề tài luận văn nghiên cứu và đề xuất các quan điểm và giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả thực thi chính sách ứng dụng công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân quận Long Biên, trong đó, trọng tâm vào giải pháp hoàn thiện hành lang pháp lý, phát triển nhân lực công nghệ thông tin chất lượng cao và xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin. Thực hiện đồng bộ những giải pháp này với sự quyết tâm của hệ thống chính trị sẽ mang lại hi vọng cho sự phát triển của chính sách ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước tại Ủy ban nhân dân quận Long Biên ở những giai đoạn tiếp theo, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, hướng đến phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân, tổ chức, xã hội./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Ban chấp hành Đảng bộ quận Long Biên khóa I (2005), Chương trình số 07-CTr/QU về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2005-2010
2. Ban chấp hành Đảng bộ quận khóa II (2010), Chương trình số 04- CTr/QU ngày 15/10/2010 về đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm nâng cao chất lượng đội ngũ và ứng dụng CNTT trong chỉ đạo, điều hành thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ quận tới cơ sở.
3. Ban chấp hành Đảng bộ quận Long Biên khóa III (2015), Chương trình 02-CTr/QU ngày 15/10/2015 về đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm và hoàn thiện mô hình Chính quyền điện tử giai đoạn 2015- 2020; tiếp tục xây dựng và triển khai Đề án ứng dụng CNTT quận Long Biên giai đoạn 2016-2020.
4. Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị 58-CT/TW về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
5. Bộ Nội vụ (2018), Tài liệu Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên chính, Hà Nội.
6. Bộ Thông tin và Truyền thông (2019), Sách trắng về Công nghệ thông tin - Truyền thông Việt Nam năm 2018, NXB Thông tin và Truyền thông, Hà Nội.
7. Chính phủ (1993), Nghị quyết 49/CP về phát triển công nghệ thông tin ở nước ta trong những năm 90.
8. Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
9. Chính phủ (2016), Nghị định số 85/2016/NĐ-CP về đảm bảo an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ.
Nội, Hà Nội.
11. Học viện Hành chính (2010), Giáo trình Lý luận hành chính nhà nước, NXB. Khoa học kỹ thuật, Hà Nội.
12. Đặng Hữu (2001), Ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
13. Nguyễn Thị Thu Lan (2017), Ứng dụng CNTT trong cải cách hành chính tại UBND huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viên Hành chính Quốc Gia, Hà Nội.
14. Vũ Tuấn Linh (2013), Quản lý nhà nước về ứng dụng CNTT tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
15. Nguyễn Văn Minh (chủ biên) (2018), Giáo trình chính phủ điện tử, NXB. Thống kê, Hà Nội.
16. Nguyễn Lan Phương (2018), Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan Bộ Y tế, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc Gia, Hà Nội.
17. Quốc hội (2006), Luật Công nghệ thông tin.
18. Quốc hội (2015), Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
19. Quận ủy Long Biên (2019), Báo cáo sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Đẩy mạnh ứng dụng, phát triển khoa học công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế”.
20. Nguyễn Trung Sơn (2018), Ứng dụng CNTT trong giải quyết thủ tục hành chính tại UBND cấp xã huyện Thanh Oai, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc Gia, Hà Nội.
21. Trần Tuấn Sơn (2014), Ứng dụng CNTT trong hoạt động hành chính của các cơ quản quản lý nhà nước ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, Luận
văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
22. Lê Như Thanh, Lê Văn Hòa (2017), Hoạch định và thực thi chính sách công, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
23. Hàn Viết Thuận (2004), Giáo trình Tin học đại cương, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
24. Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam 1, NXB Bách khoa Hà Nội, Hà Nội.
25. UBND quận Long Biên (2012), Đề án Ứng dụng CNTT trong công tác quản lý nhà nước quận Long Biên giai đoạn 2012-2015.
26. UBND quận Long Biên (2014), Quyết định số 2350/QĐ-UBND ngày 10/3/2014 ban hành “Quy chế bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin tại quận Long Biên”.
27. UBND TP. Hà Nội (2012), Quyết định số 1909/QĐ-UBND ngày 08/5/2012 về kế hoạch cải cách hành chính nhà nước TP. Hà Nội giai đoạn 2011-2015.
28. Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội và Bộ Bưu chính, Viễn thông (2006), Công nghệ thông tin và truyền thông phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, NXB Bưu điện, Hà Nội.
Tiếng Anh
29. Harold J. Leavitt and Thomas L. Whisler (1999), Management in the 1980’s, Harvard Business Review, USA.
Trang web
30. Lê Văn Điệu (2017), Ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước vẫn còn mắc chuyện vốn, nhân lực, truy cập ngày 12/3/2020 từ http://ictnews.vn.
31. “Long Biên” (2020), Wikipedia, truy cập ngày 12/10/2020 từ https://vi.wikipedia.org/wiki/Long_Bi%C3%AAn
32. Đoàn Phan Tân (2001), “Các thuộc tính làm nên giá trị của thông tin”, Tạp chí Văn hóa – nghệ thuật, số 3, truy cập ngày 25/2/2020 từ
http://dlib.huc.edu.vn/bitstream.
33. UBND quận Long Biên, Giới thiệu chung, truy cập ngày 27/9/2020 từ http://longbien.hanoi.gov.vn/gioithieuchung.
34. UBND quận Long Biên, Phòng Văn hóa và Thông tin, truy cập ngày 27/9/2020 từ http://longbien.hanoi.gov.vn/phong-van-hoa-thong-tin1.
35. UBND quận Long Biên, Tổ chức bộ máy, truy cập ngày 27/9/2020 từ http://longbien.hanoi.gov.vn/to-chuc-bo-may-ubnn].
PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN
Thưa ông/bà!
Phiếu khảo sát này được thực hiện để phục vụ cho đề tài “Thực thi chính sách
ứng dụng công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân quận Long Biên, thành phố Hà Nội”, do học viên cao học của Học viện Hành chính Quốc gia Việt Nam thực
hiện. Thông qua ý kiến của ông/bà, tác giả sẽ có cơ sở thực tiễn đánh giá hoạt động thực thi chính sách ứng dụng công nghệ thông tại Ủy ban nhân dân quận Long Biên, trong thời gian vừa qua. Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của ông/bà. Những thông tin ông/bà cung cấp chỉ phục vụ trong nghiên cứu này và được bảo mật hoàn toàn.
Ông/bà hãy đánh dấu X vào ô trống hoặc điền thông tin vào chố trống bên cạnh. Trân trọng cảm ơn sự góp ý của ông/bà rất nhiều!
1. Họ tên người trả lời (có thể không trả lời):………
2. Địa chỉ: ………
3. Thời gian: ……… Ngày: ………
4. Phỏng vấn viên: ………
A. THÔNG TIN CHUNG Câu 1: Giới tính: 1. Nam 2. Nữ Câu 2: Tuổi: ...
Câu 3: Trình độ giáo dục phổ thông:
1. Tiểu học
2. Trung học cơ sở 3. Trung học phổ thông
Câu 4: Trình độ chuyên môn:
1. Trung cấp
2. Cao đẳng, đại học 3. Sau đại học
Câu 5: Lĩnh vực làm việc hiện nay:
1. Cơ quan nhà nước 6. Lao động tự do
2. Tổ chức tư nhân 7. Thất nghiệp/chưa có việc làm 3. Tổ chức nước ngoài 8. Nghỉ hưu
4. Tổ chức phi Chính phủ 9. Khác (ghi rõ): ... 5. Tổ chức quốc phòng, an ninh
B. NỘI DUNG
Câu 6: Ông/bà đánh giá như thế nào về vai trò và tầm quan trọng của chính sách ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước hiện nay?
1. Rất quan trọng
2. Quan trọng 3. Tương đối quan trọng 4. Không quan trọng
5. Hoàn toàn không quan trọng
Câu 7: Ông/bà có biết và tìm hiểu thông tin thông qua Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân quận Long Biên không?
1. Biết và thường xuyên truy cập 2. Biết và thỉnh thoảng truy cập 3. Biết nhưng hiếm khi khi truy cập 4. Không biết
Câu 8: Xin ông/bà vui lòng cho biết đánh giá của mình về tính cập nhật của thông tin cung cấp trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân quận Long Biên?
1. Rất cập nhật
2. Cập nhật 3. Tương đối cập nhật
4. Không cập nhật
Câu 9: Xin ông/bà vui lòng cho biết đánh giá của mình về cơ sở vật chất, trang thiết bị công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân quận Long Biên (có thể chọn nhiều phương án)?
1. Hiện đại 4. Lạc hậu 2. Dễ sử dụng 5. Khó sử dụng 3. Hữu ích 6. Không hữu ích
Câu 10: Xin ông/bà vui lòng cho biết đánh giá của mình về mức độ thành thạo công nghệ thông tin của cán bộ, công chức tạiỦy ban nhân dân quận Long Biên?
1. Rất thành thạo
2. Thành thạo 3. Tương đối thành thạo
4. Không thành thạo
5. Hoàn toàn không thành thạo
Câu 11: Xin ông/bà vui lòng cho biết đánh giá của mình về chất lượng dịch vụ